◆

20 15年冬，我收到湖北省社會(huì)科學(xué)院彭瑋副研究員的新作《現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展路徑研究——基于湖北省的調(diào)查與分析》。細(xì)讀之下，感想頗多:中國(guó)糧食安全應(yīng)該怎樣定義，是數(shù)量安全還是質(zhì)量安全，或者更應(yīng)該更正為食物安全？中國(guó)糧食安全保護(hù)的根本在哪里，是單產(chǎn)提升還是安全監(jiān)管體系建立，抑或是種業(yè)安全？糧食安全的爭(zhēng)議在學(xué)術(shù)界持續(xù)了數(shù)十年，截至目前尚沒有得出一個(gè)明確的結(jié)論，倒是又演化出了一系列新的問題和新的研究方向。我認(rèn)為，糧食安全無法成為單純的理論研究，應(yīng)該是應(yīng)用研究，應(yīng)該時(shí)刻與時(shí)代背景緊密相連，所以我贊同彭瑋新書的觀點(diǎn):排除土地等固定生產(chǎn)要素，以種業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化為背景，國(guó)家糧食安全保障的根本是維護(hù)國(guó)家種業(yè)安全，種業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先，在過去的十多年時(shí)間里，國(guó)際種業(yè)大鱷大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)種業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力:種業(yè)公司被擠出市場(chǎng)、市場(chǎng)份額被蠶食、自主傳統(tǒng)品種被外國(guó)種子代替，已經(jīng)危及中國(guó)糧食安全，種業(yè)安全保護(hù)刻不容緩。保證國(guó)家對(duì)種業(yè)的控制力和主導(dǎo)力，做大做強(qiáng)中國(guó)民族種業(yè)，牢牢掌控中國(guó)糧食的“命脈”，已然成為我們這個(gè)世界人口大國(guó)的重要話題。

近年來，隨著國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)的大面積淪陷，中央連發(fā)數(shù)個(gè)文件直指國(guó)家種業(yè)安全，其中，最具代表性的要數(shù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā) [2011]8號(hào)）、《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 （2009-2020年）》、《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2012-2020年）》，明確了種業(yè)發(fā)展要以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力等 “四個(gè)能力”建設(shè)，最終構(gòu)建與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)地位相適應(yīng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系?？v觀我國(guó)近代水稻單產(chǎn)的三次飛躍，每一次都與水稻種業(yè)技術(shù)進(jìn)步相生相伴，從高桿稻到矮桿稻，從單季稻到雙季稻，從雜交稻到超級(jí)稻，無一例外。當(dāng)前，我國(guó)正處于“四化同步”發(fā)展的新階段，保障國(guó)家糧食安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)種業(yè)發(fā)展的要求更高，迫切需要一批種業(yè)企業(yè)躋身并站穩(wěn)國(guó)內(nèi)外種子市場(chǎng)、建立種業(yè)科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、培育一批自主品種、建立傳統(tǒng)品種保護(hù)機(jī)制。《現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展路徑研究——基于湖北省的調(diào)查與分析》正是準(zhǔn)確觀察到了這一點(diǎn)，以詳實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，給出了中國(guó)種業(yè)的發(fā)展之路:加快國(guó)內(nèi)種業(yè)資源整合，快速提升國(guó)內(nèi)種子企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；構(gòu)建和完善以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體制；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力；從產(chǎn)權(quán)和種業(yè)的機(jī)制活力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破，構(gòu)建種業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這本書立足于國(guó)際視野、體制創(chuàng)新的種業(yè)安全，以現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)，與當(dāng)前中國(guó)種業(yè)發(fā)展內(nèi)憂外患的實(shí)際緊密結(jié)合，是一本值得學(xué)者和決策者仔細(xì)研讀的著作。

此外，該書的研究對(duì)象也選得非常恰當(dāng)，湖北是一個(gè)典型的“用種大省、種業(yè)科研強(qiáng)省、種業(yè)企業(yè)發(fā)展弱省”，其在全國(guó)種業(yè)格局中的地位與我國(guó)在世界種業(yè)格局中的地位十分相似，建立種業(yè)科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的核心論點(diǎn)既適用于湖北種業(yè)產(chǎn)業(yè)的崛起，也適用于中國(guó)民族種業(yè)的復(fù)興。