宋廣玉

（南京日?qǐng)?bào)社，江蘇 南京 210002）

大型體育賽事輿情應(yīng)對(duì)工作的思考與啟示——以南京青奧會(huì)為例

宋廣玉

（南京日?qǐng)?bào)社，江蘇 南京 210002）

本文在對(duì)南京青奧會(huì)輿情應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)大型體育賽事做好輿情應(yīng)對(duì)工作提出思考。

大型體育賽事；輿情應(yīng)對(duì)

2019年亞運(yùn)會(huì)在杭州舉行，2022年冬奧會(huì)在北京張家口舉行……如今，越來(lái)越多的國(guó)際大型體育賽事在中國(guó)舉辦。這既為舉辦地帶來(lái)了大量人流，提高了該城市的影響力和美譽(yù)度，但也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。

大型體育賽事雖然是一項(xiàng)以體育運(yùn)動(dòng)為主的賽事，但人們關(guān)注的焦點(diǎn)已不單純是體育運(yùn)動(dòng)，還有舉辦地的政治、經(jīng)濟(jì)、城市形象等。在眾聲喧嘩的自媒體時(shí)代，“人人都是麥克風(fēng)”，從北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)、倫敦奧運(yùn)會(huì)、南京青奧會(huì)、里約奧運(yùn)會(huì)等大型賽事來(lái)看，大型賽事的輿情越來(lái)越成為賽場(chǎng)內(nèi)外一個(gè)變幻莫測(cè)的高音喇叭，處理得當(dāng)，可以為舉辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至城市形象及競(jìng)爭(zhēng)力加分；處理不當(dāng)，則會(huì)因此失分，影響舉辦地后續(xù)發(fā)展和城市形象。

在這里，筆者談?wù)?014年南京青少年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的輿情應(yīng)對(duì)工作，為大型賽事做好輿情應(yīng)對(duì)工作提供一點(diǎn)參考。

南京青奧會(huì)的輿情應(yīng)對(duì)工作分為賽前和賽時(shí)兩個(gè)階段進(jìn)行。其中，賽前階段輿情應(yīng)對(duì)工作由青奧會(huì)組委會(huì)新聞宣傳部突發(fā)應(yīng)急工作組承擔(dān)，賽時(shí)由新宣部輿情應(yīng)對(duì)服務(wù)組承擔(dān)。無(wú)論是突發(fā)應(yīng)急還是輿情應(yīng)對(duì)，均在國(guó)際奧委會(huì)、青奧會(huì)組委會(huì)及新宣部三重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，主要職責(zé)是突發(fā)事件的新聞宣傳應(yīng)急處置工作。

賽前的突發(fā)應(yīng)急工作，主要是建章立制，研究并制定“南京青奧會(huì)突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)和危機(jī)管理工作方案”“突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案”和“突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)對(duì)口徑”等工作機(jī)制，對(duì)青奧組委職能部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)新聞發(fā)言人和場(chǎng)館宣傳經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)和演練。賽時(shí)的輿情應(yīng)對(duì)工作主要是根據(jù)上述一系列工作機(jī)制對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的輿情予以處置。

一、建章立制，明晰輿情處置架構(gòu)

根據(jù)《南京青奧會(huì)賽時(shí)危機(jī)管理計(jì)劃》和《南京青奧會(huì)突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)和危機(jī)管理工作方案》，突發(fā)應(yīng)急工作組建立了一套“輿情應(yīng)對(duì)賽時(shí)運(yùn)行機(jī)制”，制作了一張“突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急工作運(yùn)行圖”、一張“場(chǎng)館突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置工作‘三通道雙回路’流程圖”，組建了一支涵蓋場(chǎng)館、專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)和青奧組委職能部門(mén)的新聞發(fā)言人隊(duì)伍，制定了一套“突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案”（60個(gè)）和“突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)對(duì)口徑”（95個(gè)）；為青奧村新聞工作部制定了一套“突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案”（67個(gè)）；針對(duì)開(kāi)閉幕式演出現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)突發(fā)事件的特殊情況，專(zhuān)門(mén)和開(kāi)閉幕式團(tuán)隊(duì)對(duì)接，建立了“南京青奧會(huì)開(kāi)幕閉幕式突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置工作機(jī)制”。

在此基礎(chǔ)上，明晰輿情處置架構(gòu)，確保每個(gè)輿情都能得到快速有效的處置。其中，南京青奧會(huì)輿情監(jiān)測(cè)小組和國(guó)際公關(guān)公司密切合作，對(duì)網(wǎng)上的境內(nèi)外輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)并向輿情應(yīng)對(duì)工作組報(bào)送信息；場(chǎng)館、專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)和職能部門(mén)向輿情應(yīng)對(duì)服務(wù)組報(bào)送突發(fā)事件信息。輿情應(yīng)對(duì)工作組按照《南京青奧會(huì)賽時(shí)危機(jī)管理計(jì)劃》和《南京青奧會(huì)突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)和危機(jī)管理工作方案》，對(duì)網(wǎng)上輿情及突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)，并協(xié)調(diào)主責(zé)部門(mén)進(jìn)行處置。同時(shí)，輿情應(yīng)對(duì)工作組與江蘇省網(wǎng)宣中心、新華社江蘇分社、江蘇省公安廳新聞信息中心等，建立了雙向輿情監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，共同對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情進(jìn)行處置。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，全力處置輿情

為進(jìn)一步提升場(chǎng)館、專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)和青奧組委職能部門(mén)新聞發(fā)言人、新聞發(fā)言人助理及宣傳經(jīng)理處置突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作的能力和水平，及時(shí)做好青奧會(huì)突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作。突發(fā)應(yīng)急工作組制定了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)新聞發(fā)言人及宣傳經(jīng)理進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的媒體應(yīng)對(duì)”“突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)”等10多場(chǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)，組織發(fā)言人及宣傳經(jīng)理參加青奧會(huì)組委會(huì)的培訓(xùn)，系統(tǒng)地探討如何處理涉臺(tái)、涉外等突發(fā)事件的新聞宣傳處置工作。

在做好專(zhuān)題培訓(xùn)的同時(shí)，深入場(chǎng)館一線，加強(qiáng)突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置工作的演練，查漏補(bǔ)缺，提高發(fā)言人及宣傳經(jīng)理的實(shí)戰(zhàn)能力。賽前，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，輿情應(yīng)對(duì)服務(wù)組前往龍江體育館、老山森林公園自行車(chē)賽場(chǎng)和金牛湖帆船賽場(chǎng)，檢查競(jìng)賽場(chǎng)館突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置演練工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)演練情況，提出建立一個(gè)“場(chǎng)館突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置工作‘三通道雙回路’機(jī)制”和流程圖，下發(fā)到各場(chǎng)館指導(dǎo)突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置工作。

進(jìn)入賽時(shí)運(yùn)行狀態(tài)后，24小時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置各類(lèi)輿情，撰寫(xiě)輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告，有效地處置了一些可能造成不良影響甚至政治糾紛的問(wèn)題。比如有關(guān)埃博拉疫情、快遞停運(yùn)等影響比賽的謠言，以及青奧會(huì)標(biāo)識(shí)出錯(cuò)等影響城市形象的差錯(cuò)等。

三、做好大型體育賽事輿情應(yīng)對(duì)工作的幾點(diǎn)啟示

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”這句話，既是輿情應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是做好大型賽會(huì)輿情應(yīng)對(duì)工作的重中之重?；趯?duì)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)等大型賽事輿情工作的研判，南京青奧會(huì)的輿情應(yīng)對(duì)工作，未雨綢繆，提前進(jìn)行謀劃，確保青奧會(huì)不發(fā)生大的負(fù)面輿情，發(fā)生一般輿情能夠得到有效控制。在工作中除了建章立制，用一套有效的工作機(jī)制來(lái)處置輿情，還對(duì)一些重大敏感問(wèn)題予以積極主動(dòng)回應(yīng)，提前做好應(yīng)對(duì)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。青奧會(huì)即將開(kāi)幕前，世界衛(wèi)生組織將在西非四國(guó)蔓延的埃博拉出血熱，定為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。青奧組委和輿情應(yīng)對(duì)服務(wù)組連夜開(kāi)會(huì)研究備答口徑，確定最佳應(yīng)答時(shí)間，在青奧村預(yù)開(kāi)村的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)這一問(wèn)題予以正面回應(yīng)，防止一些人對(duì)此事進(jìn)行炒作。

還有就是要慎選合作伙伴。某網(wǎng)站是南京青奧會(huì)的合作伙伴，青奧官網(wǎng)就是其幫助建立的。然而，由于其在新聞方面缺少相應(yīng)的素養(yǎng)，結(jié)果引發(fā)了很多輿情事件。

杜絕一些部門(mén)因缺乏責(zé)任心而引發(fā)的輿情。賽前和賽時(shí)，輿情應(yīng)對(duì)組接到很多有關(guān)青奧標(biāo)識(shí)出錯(cuò)的反映，有英文翻譯出錯(cuò)、中文出錯(cuò)、有路標(biāo)出錯(cuò)等。這些錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)雖得到了及時(shí)處置，但還是給城市形象帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

G206

A

1674-8883（2016）20-0282-01

宋廣玉，南京日?qǐng)?bào)理論評(píng)論部記者編輯，南京青奧會(huì)輿情應(yīng)對(duì)經(jīng)理。