西寧市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)青海省行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）的通知

寧政辦〔2016〕165號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

現(xiàn)將青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《青海省行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

西寧市人民政府辦公廳

2016年9月7日

青海省行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）

第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作，提高行政執(zhí)法效能，根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》等文件要求，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)不同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生的行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)處理,適用本規(guī)定。

法律法規(guī)規(guī)章對行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作。

第四條不同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，其共同的上一級行政機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。

共同的上一級行政機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府的，由縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)。

共同的上一級行政機(jī)關(guān)是行政主管部門的，由共同的上級行政主管部門具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)。

第五條下列情形不適用行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)：

（一）不涉及行政執(zhí)法事項的其他行政管理事務(wù)爭議；

（二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對人因行政執(zhí)法活動發(fā)生的爭議；

（三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因內(nèi)部行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)、分配等發(fā)生的爭議。

第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議時,爭議各方應(yīng)當(dāng)先自行協(xié)商解決。

自行協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)形成書面協(xié)商意見。協(xié)商達(dá)成的一致意見，不得違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，不得損害行政相對人的合法權(quán)益。

自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，爭議各方可以單獨或者共同申請行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)。

第七條行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)收到行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請后，對屬于本機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)權(quán)限內(nèi)的應(yīng)當(dāng)予以辦理；對不屬于本機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)權(quán)限內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有協(xié)調(diào)權(quán)限的機(jī)關(guān)辦理。

第八條行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)全面核查行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)事項的有關(guān)情況,并充分聽取爭議各方的意見。必要時，可以要求爭議各方提供相關(guān)書面材料。

行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)可以組織法律顧問、專家學(xué)者等，對行政執(zhí)法爭議事項進(jìn)行論證。

第九條行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)事項與爭議機(jī)關(guān)的行政職責(zé)有關(guān)的，行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求機(jī)構(gòu)編制管理部門的意見。

行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)需要有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和組織協(xié)助、配合的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。

第十條行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)書面協(xié)調(diào)意見，并加蓋行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和爭議各方的印章，同時向本級人民政府報告。

行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)為政府法制機(jī)構(gòu)的，報本級政府作出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)決定；行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)為行政主管部門的，報其上一級行政主管部門作出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)決定。

第十一條行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長20個工作日。

第十二條行政執(zhí)法爭議未協(xié)調(diào)解決之前，除關(guān)系公共安全或者公民人身安全的行政執(zhí)法事項外，爭議各方不得單獨作出行政執(zhí)法決定。

行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)在協(xié)調(diào)過程中，發(fā)現(xiàn)不立即實施行政執(zhí)法活動，可能對公共利益或者行政相對人合法權(quán)益造成影響的，可以確定由某個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)先采取臨時性處置措施。

第十三條爭議各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)決定和協(xié)調(diào)意見。

行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)決定和協(xié)調(diào)意見的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條本規(guī)定（試行）自印發(fā)之日起施行。