劉思佳

（暨南大學(xué)，廣東 廣州 510632）

新媒體時(shí)代“公民參與”的現(xiàn)實(shí)困境

劉思佳

（暨南大學(xué)，廣東 廣州 510632）

新媒體時(shí)代，自媒體的發(fā)展使得人人都有了發(fā)表自己觀點(diǎn)的渠道，普通民眾逐步獲得了一部分話語權(quán)。從表面上看，“公民參與”有了很大的進(jìn)步，然而事實(shí)卻并非如此。文化、技術(shù)、市場(chǎng)上的阻隔，使得“公民參與”僅僅停留在表面，其并沒有對(duì)推動(dòng)民主進(jìn)程起到真正的作用，“公民參與”面臨困境。

新媒體時(shí)代；“公民參與”；話語權(quán)；困境

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使得媒介得以迅速發(fā)展，隨著微博等新媒體的出現(xiàn)，公民可以通過互聯(lián)網(wǎng)參與政治，發(fā)出自己的聲音，表達(dá)不同的觀點(diǎn)，積極參與社會(huì)公共事務(wù)。新媒體使普通民眾獲得了一部分話語權(quán)，公民的權(quán)利得到了更好的保障，大大推動(dòng)了社會(huì)民主化進(jìn)程。然而種種跡象表明，新媒體的發(fā)展為公民參與提供了很大的便利，但也存在一系列問題。

一、“公民參與”概述

“公民參與”是現(xiàn)代政治民主的核心概念?！肮駞⑴c”的概念源于古希臘，古希臘時(shí)期實(shí)行城邦制，城邦內(nèi)所有政事決策都需要經(jīng)過城邦全體成年男子組成的公民大會(huì)的批準(zhǔn)。古希臘城邦制中，除奴隸、外邦人和婦女外，所有公民都直接參與政治決策，這是最早意義上的“公民參與”。而現(xiàn)代意義上的“公民參與”由西方學(xué)者在第二次世界大戰(zhàn)前后提出。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，“公民參與”是實(shí)現(xiàn)民主的工具，是政治統(tǒng)治的手段和策略。國(guó)內(nèi)關(guān)于“公民參與”的問題研究不多，比較有代表性的是學(xué)者俞可平的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，“公民參與”就是公民試圖影響公共政策和公共生活的一切活動(dòng)。

二、新媒體時(shí)代“公民參與”的困境

新媒體的發(fā)展使得“公民參與”的途徑大大增加，但也帶來了文化、技術(shù)、制度和市場(chǎng)上的困境。

（一）文化困境：公民文化匱乏、素質(zhì)低下

改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，大大提高了公民的物質(zhì)生活水平。然而，公民文化的發(fā)展卻并沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，大部分公民沉迷于物質(zhì)享受當(dāng)中，不注重提升自我的內(nèi)在修養(yǎng)，對(duì)國(guó)家大事漠不關(guān)心，不參與社會(huì)公共事件，這一方面也是由公民文化素養(yǎng)低下造成的。中國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的時(shí)間不夠長(zhǎng)，雖然基本實(shí)現(xiàn)了“掃盲”，但公民要真正參與到社會(huì)公共生活當(dāng)中，甚至參與政治決策，不是僅僅識(shí)字就可以的，培養(yǎng)公民的政治文化素養(yǎng)需要長(zhǎng)時(shí)間的積淀。由于新媒體的發(fā)展，我國(guó)年輕一代成了“低頭一族”，完全拋棄了讀書看報(bào)的習(xí)慣。他們通過手機(jī)認(rèn)識(shí)世界，所有獲取的信息都來自網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注的多是明星娛樂話題。可見，即使新媒體技術(shù)再強(qiáng)大，公民參與社會(huì)公共事件仍然受制于文化因素。

（二）技術(shù)困境：數(shù)字鴻溝的存在

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使得普通民眾能夠通過更多、更簡(jiǎn)單的途徑參與社會(huì)公共事務(wù)，政治生活不再遙不可及，其漸漸成了人們?nèi)粘Ｄ芙佑|到的事務(wù)。然而我們卻忽視了一個(gè)很重要的因素——數(shù)字鴻溝?！皵?shù)字鴻溝”這個(gè)概念并不新鮮，它是確實(shí)存在的。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平也存在差距，各地區(qū)居民也會(huì)受到影響。受教育程度也會(huì)影響個(gè)人接收信息的能力，不同學(xué)歷的人群之間也存在信息鴻溝。對(duì)于想要參與政治生活的公民來說，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展確實(shí)方便了他們的政治參與，讓他們?cè)诹私夤彩录⒆晕冶磉_(dá)的時(shí)候有了更多的途徑。但對(duì)更多的人來說，可能由于地域發(fā)展水平、文化素質(zhì)的限制，讓他們?cè)诶眯旅襟w接觸公共事務(wù)、表達(dá)自我的時(shí)候顯得更加困難。

（三）制度困境：公民自由和政府管制的沖突

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以及新媒介的出現(xiàn)，人們能夠自由地獲取信息、發(fā)表意見、表達(dá)自我。從這個(gè)意義上講，互聯(lián)網(wǎng)為公民參與提供了前所未有的自由度。然而由于自由和權(quán)力的沖突，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)，相關(guān)政府部門制定了嚴(yán)格的管制措施。一方面，政府積極發(fā)展科技，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，甚至利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)社會(huì)民主進(jìn)程（如政府開通微博，問計(jì)于民）；另一方面，政府又不斷加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管制，在各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在這樣嚴(yán)格的控制之下，公民在網(wǎng)絡(luò)上的自由表達(dá)、獲取信息等也無疑會(huì)受到一系列的限制。除此之外，公民同時(shí)也會(huì)受到另一種看不見的管制。公眾可以從技術(shù)上獲得自由，但也同樣會(huì)受到技術(shù)的控制。技術(shù)所承載的信息是人為控制的，而技術(shù)掌控者一般都有自己的立場(chǎng)，他們?cè)谳斎胄畔r(shí)也就不可避免地會(huì)站在自己的立場(chǎng)上表達(dá)觀點(diǎn)，而接受信息的公民也在不知不覺中被技術(shù)掌控者的情緒所左右。甚至技術(shù)上的設(shè)定也會(huì)左右公民在互聯(lián)網(wǎng)上的一舉一動(dòng)，如何接收信息、發(fā)表意見等都隱藏著設(shè)計(jì)者的預(yù)設(shè)，而民眾則在使用過程中被潛移默化地塑造成了設(shè)計(jì)者想要塑造的形態(tài)。

（四）市場(chǎng)困境：傳媒業(yè)的市場(chǎng)化導(dǎo)致媒體道德缺失

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)于資源配置產(chǎn)生了越來越大的作用，傳媒業(yè)的發(fā)展越來越以市場(chǎng)為導(dǎo)向。市場(chǎng)配置具有一定的優(yōu)勢(shì)，但也會(huì)不可避免地產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，如過度追求利潤(rùn)，導(dǎo)致傳媒業(yè)怪相頻出。為了迎合消費(fèi)者的需求，大量報(bào)道明星娛樂事件，而對(duì)于社會(huì)公共事件則敷衍了之。不過這種情況似乎在以“微博”為代表的新媒介出現(xiàn)后得到了好轉(zhuǎn)。近幾年，微博在一些公共事件中起到了很好的傳播作用，公民通過微博等新媒體了解到了更多的相關(guān)信息。可惜我們過于夸大了微博等新媒體的作用，市場(chǎng)化浪潮同樣也影響到了新媒介。被人們認(rèn)為是自由討論平臺(tái)的微博，其熱門排行長(zhǎng)期被明星炒作、廣告霸占，社會(huì)公共事件往往是曇花一現(xiàn)，被海量的信息淹沒，吸引人們的眼球之后就不了了之，普通民眾幾乎不會(huì)去繼續(xù)探尋事情的答案。打開各大門戶網(wǎng)站，明星花邊新聞、廣告、娛樂等信息都被擺在最顯眼的位置，公共議題少得可憐。媒體已經(jīng)淪為了賺錢的工具，喪失了職業(yè)道德。

三、結(jié)語

新媒體時(shí)代，“公民參與”的途徑大大增多，但也面臨種種困境。公民文化匱乏、言論自由與控制的沖突、傳媒業(yè)的道德淪喪等都是社會(huì)民主進(jìn)步道路上的絆腳石。不管是政府還是傳媒，為了社會(huì)民主進(jìn)步，都應(yīng)該承擔(dān)起各自的責(zé)任。

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1674-8883（2016）20-0098-01