石　婷

(西南政法大學(xué)，重慶　401120)

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遺產(chǎn)管理制度的體系化研究

石婷

(西南政法大學(xué)，重慶401120)

摘要：目前我國《繼承法》尚無體系完善的遺產(chǎn)管理制度，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)富積累日益增多，繼承糾紛頻發(fā)的現(xiàn)狀下，有必要確立結(jié)構(gòu)完善的遺產(chǎn)管理制度，厘清遺產(chǎn)管理人制度或遺產(chǎn)管理制度，界定其含義，考察其確立的理論基礎(chǔ)，劃分與其他相關(guān)制度的界限，確定其應(yīng)有的體系結(jié)構(gòu)，從而為該制度的具體內(nèi)容研究提供基礎(chǔ)素材，為民法典繼承編的編撰提供參考。

關(guān)鍵詞：遺產(chǎn)管理；遺產(chǎn)；遺產(chǎn)權(quán)利人；體系結(jié)構(gòu)

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，公民的財(cái)富逐漸增多，人口死亡率不斷上升的社會背景下，當(dāng)事人爭奪遺產(chǎn)控制權(quán)以及遺產(chǎn)債權(quán)人訴求利益保護(hù)等繼承糾紛時(shí)有發(fā)生，①根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年，全國法院一審的繼承糾紛案件約5萬件，占婚姻家庭、繼承案件總量的3.4%；在2011年，繼承糾紛案件約12萬件，比率上升到7.2%；在2012年，繼承糾紛案件約16萬件，比率高達(dá)9.9%。到2014年，繼承糾紛案件約14.5萬件，占婚姻家庭、繼承糾紛總量的8.8%，其中法定繼承和遺囑繼承糾紛分別同比上升10.75%和6.59%。[1](P941)[2](P941)[3](P842)[4]究其原因就是遺產(chǎn)得不到有效的管理和分配。目前我國《繼承法》尚無如域外一些國家般設(shè)立有體系完善的遺產(chǎn)管理制度，以有效地解決遺產(chǎn)分配問題。面對我國國情，有必要確立遺產(chǎn)管理制度，對其體系結(jié)構(gòu)予以科學(xué)確定。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)法律制度的設(shè)立都離不開體系化的要求。體系化要求“將即存的知識或概念，依據(jù)統(tǒng)一的原則安放在邏輯互相關(guān)聯(lián)的理論框架中”。[5](P427)一項(xiàng)制度分支結(jié)構(gòu)布局合理，則該制度的功能發(fā)揮就會比暢與充分。[6](P177)本文以遺產(chǎn)管理制度為研究對象，從體系化的高度進(jìn)行整體性思考，首先對該制度的內(nèi)涵進(jìn)行界定，然后分析研究該制度設(shè)立的理論基礎(chǔ)，探討該制度與其他制度的界限劃分，最后提出構(gòu)建我國遺產(chǎn)管理制度體系的建議。希冀為繼承權(quán)利人提供可選擇的救濟(jì)路徑，保障遺產(chǎn)的有序交付；同時(shí)期望在民法典編纂提上議程的背景下，為未來民法典之繼承編的科學(xué)制定提供參考。

一、 遺產(chǎn)管制度內(nèi)涵界定

研究遺產(chǎn)管理制度，有必要對該制度予以界定，掌握其應(yīng)有的內(nèi)涵。以下首先考察當(dāng)前學(xué)界有關(guān)“遺產(chǎn)管理制度”抑或“遺產(chǎn)管理人制度”的學(xué)術(shù)紛爭，然后闡述遺產(chǎn)管理制度的應(yīng)有含義。

(一)遺產(chǎn)管理制度抑或遺產(chǎn)管理人制度

在論及被繼承人死亡后，由特定的主體對遺產(chǎn)進(jìn)行清算、保全、管理等這一系列行為所確定的制度，究竟謂之為“遺產(chǎn)管理制度”抑或“遺產(chǎn)管理人制度”，我國眾學(xué)者因思考維度的不同，有不同的見解。一部分學(xué)者稱其為遺產(chǎn)管理制度，代表的學(xué)者有郭明瑞、房紹坤、何麗新、張玉敏、陳葦、楊立新、王麗萍、薛寧蘭等。如郭明瑞、房紹坤認(rèn)為：“我國現(xiàn)行繼承法規(guī)定的遺產(chǎn)保管人與遺產(chǎn)管理人尚存在差距，應(yīng)當(dāng)健全我國的遺產(chǎn)管理制度?！盵7](P94)何麗新等認(rèn)為：“在未來編纂民法典時(shí)，有必要在其繼承法編下的遺產(chǎn)處理中確立完善的遺產(chǎn)管理制度?！盵8](P337)張玉敏認(rèn)為：“國家對繼承關(guān)系進(jìn)行干預(yù)的一個(gè)重要制度就是遺產(chǎn)管理制度。”[9](P27)陳葦認(rèn)為：“關(guān)于遺產(chǎn)管理，我們建議構(gòu)建完備的遺產(chǎn)管理制度。”[10](P134)王麗萍認(rèn)為：“在繼承法中，應(yīng)確立平等的保護(hù)繼承人與債權(quán)人利益的理念，明確要求遺產(chǎn)債權(quán)的清償應(yīng)優(yōu)先于遺產(chǎn)分割，規(guī)定完善的遺產(chǎn)管理制度?！盵11]薛寧蘭等認(rèn)為：“修改我國現(xiàn)行繼承法應(yīng)考慮到我國當(dāng)前社會的現(xiàn)實(shí)情況和相關(guān)的民俗，有必要對域外國家立法例進(jìn)行科學(xué)、辯證的借鑒，然后確立完善的遺產(chǎn)管理制度?！盵12]另一部分學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)該確立遺產(chǎn)管理人制度，代表的學(xué)者有梁慧星、王利明等。如梁慧星認(rèn)為：“有必要借鑒別國立法，普遍設(shè)立遺產(chǎn)管理人制度，以提高遺產(chǎn)處理的效率，減少糾紛，并保護(hù)遺產(chǎn)債權(quán)人的利益?！盵13](P229)王利明認(rèn)為：“我國《繼承法》未建立遺產(chǎn)管理人制度，與我國無條件地限定繼承原則不符，本建議稿規(guī)定遺產(chǎn)管理人制度，并將其設(shè)定于繼承編總則，旨在于繼承活動(dòng)中建立普遍的遺產(chǎn)管理人制度?！盵14](P487)

筆者認(rèn)為，對于被繼承人死后，由特定的主體對遺產(chǎn)進(jìn)行保存和管理的這一行為所確定的制度，稱其為遺產(chǎn)管理制度較為恰當(dāng)。因?yàn)檫z產(chǎn)管理制度是一項(xiàng)綜合性的制度，它通常是由特定的主體在繼承開始后直至遺產(chǎn)分割前這一階段對遺產(chǎn)進(jìn)行有效的管理來實(shí)現(xiàn)的。遺產(chǎn)管理人只是遺產(chǎn)管理程序的實(shí)施主體，并不代表整個(gè)管理制度可以由遺產(chǎn)管理人取代。另外，域外一些國家對遺產(chǎn)管理人的稱謂也不一致，有遺產(chǎn)保佐人、遺產(chǎn)清算人、遺產(chǎn)代理人、遺產(chǎn)保護(hù)人等多種稱謂，如果僅僅按照執(zhí)行遺產(chǎn)管理程序的主體名稱來決定該制度的具體稱謂，實(shí)有不科學(xué)之處，而且無法適應(yīng)遺產(chǎn)管理主體稱謂改變的情況，以遺產(chǎn)管理人制度替代遺產(chǎn)管理制度，將有以偏概全的意味。因此，采用“遺產(chǎn)管理制度”這一稱謂，其涵括的范圍更廣，相比“遺產(chǎn)管理人制度”更為科學(xué)，更能體現(xiàn)管理人對遺產(chǎn)進(jìn)行的一系列的綜合性管理。

(二) 遺產(chǎn)管理制度的涵義

對于遺產(chǎn)管理制度具體含義的界定，學(xué)界觀點(diǎn)不相一致，眾說紛紜。有的認(rèn)為，遺產(chǎn)管理制度是指遺產(chǎn)管理人在繼承開始后先清償遺產(chǎn)債務(wù)后分配剩余遺產(chǎn)的制度；[11]有的認(rèn)為，遺產(chǎn)管理制度是指管理人在繼承開始后對遺產(chǎn)實(shí)施相應(yīng)的管理措施，由遺產(chǎn)管理人制度、遺產(chǎn)清算制度、遺產(chǎn)保全制度、編制遺產(chǎn)清冊制度、公示催告制度、遺產(chǎn)破產(chǎn)制度以及遺產(chǎn)分配方案等予以實(shí)現(xiàn)。[15]有的認(rèn)為，遺產(chǎn)管理制度是指在繼承開始階段，由遺產(chǎn)管理人保護(hù)和管理待繼承的遺產(chǎn)，使遺產(chǎn)在未被接受或拋棄前免受損害的制度；[10](P134)有的認(rèn)為，遺產(chǎn)管理制度，是指在繼承開始后，為了保護(hù)遺產(chǎn)不被損毀或散失，必須確定遺產(chǎn)管理人對被繼承人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理的制度；[16](P538)還有的學(xué)者認(rèn)為，遺產(chǎn)管理有廣義和狹義之分，廣義的是指凡繼承開始后遺產(chǎn)分割前對遺產(chǎn)的保管、清理行為都可謂之遺產(chǎn)管理。狹義的遺產(chǎn)管理是指在繼承開始后至遺產(chǎn)分割前，有關(guān)主體依據(jù)法律的規(guī)定或有權(quán)機(jī)關(guān)的指定，以維護(hù)遺產(chǎn)價(jià)值和遺產(chǎn)權(quán)利人合法利益為宗旨，對被繼承人的遺產(chǎn)實(shí)施管領(lǐng)、清算的行為。[12]

綜上學(xué)者對遺產(chǎn)管理制度含義的界定可知，學(xué)者各自從不同的角度概括了遺產(chǎn)管理制度的內(nèi)涵，有的指出了遺產(chǎn)管理人管理遺產(chǎn)的目的；有的指出了遺產(chǎn)管理人的職責(zé)；有的指出了遺產(chǎn)管理的管理程序；有的則從狹義與廣義上的遺產(chǎn)管理進(jìn)行界定。但就這些內(nèi)涵而言，都在一定程度上缺乏對該制度的綜合概述。筆者認(rèn)為，遺產(chǎn)管理制度作為一項(xiàng)綜合性的遺產(chǎn)處理機(jī)制，它是指在繼承開始后遺產(chǎn)分割前，由遺囑指定，或繼承人擔(dān)任或推選，或法院指定的管理人承擔(dān)保護(hù)和管理待繼承遺產(chǎn)的職責(zé)，通過其對遺產(chǎn)實(shí)施有效的管理使遺產(chǎn)在未被接受或拋棄前免受損毀，保障遺產(chǎn)公平、有序分配的制度。

二、 遺產(chǎn)管理制度的理論基礎(chǔ)

構(gòu)建有效處理遺產(chǎn)分配問題以及合理保障遺產(chǎn)權(quán)利人利益的遺產(chǎn)管理制度，首先就要求該制度的建立必須有充分的符合法理要求和滿足制度本身實(shí)現(xiàn)的基本理論。為此下文就遺產(chǎn)管理制度設(shè)立的意義，以及其彰顯的價(jià)值取向和功能定位進(jìn)行專門的論證，進(jìn)而為我國遺產(chǎn)管理制度的構(gòu)建提供足夠的理論支撐。

(一)繼承法完善之需要

以保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)為目的的現(xiàn)代繼承法，其在確立以保障被繼承人以及繼承人利益為目的的遺囑繼承制度、法定繼承制度等內(nèi)容的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的制度保障繼承關(guān)系中的遺產(chǎn)債權(quán)人以及其他權(quán)利人利益得以平等實(shí)現(xiàn)?？v觀域外國家的繼承法，如英國、美國、德國、日本等，這些國家繼承法均設(shè)有以平等保障遺產(chǎn)權(quán)利人利益為主要目的的遺產(chǎn)管理制度，雖然各國的立法模式或制度內(nèi)容各有特色，但均給遺產(chǎn)繼承相關(guān)當(dāng)事人以選擇特定主體管理遺產(chǎn)的機(jī)會，這無疑為避免遺產(chǎn)管理糾紛的發(fā)生以及維護(hù)遺產(chǎn)權(quán)利當(dāng)事人的利益提供了制度保障。

近幾年來，我國遺產(chǎn)繼承糾紛不斷上升，這不僅給繼承權(quán)利人的利益造成損失，也給家庭的和睦帶來傷害，一定程度上給社會的穩(wěn)定和發(fā)展也人為地制造障礙，雖不能完全歸咎于制度上之缺陷，然亦與制度之不完善不無關(guān)聯(lián)。因?yàn)槲覈F(xiàn)行《繼承法》沒有確定在繼承開始后遺產(chǎn)分割前應(yīng)由誰管理遺產(chǎn)，只是在《繼承法》第三章“遺囑繼承和遺贈(zèng)”之第16*《繼承法》第16條規(guī)定，“公民可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并可以指定遺囑執(zhí)行人。公民可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人的一人或者數(shù)人繼承，也可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給國家、集體或者法定繼承人以外的人?！睏l、第四章“遺產(chǎn)的處理”之第24條*《繼承法》第24條規(guī)定，“存有遺產(chǎn)的人，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺產(chǎn)，任何人不得侵吞或者爭搶?！焙偷?2條*《繼承法》第32條規(guī)定，“無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，歸國家所有；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有?！?、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見》(以下簡稱《執(zhí)行繼承法意見》)“關(guān)于遺產(chǎn)的處理部分”之第44條*《執(zhí)行繼承法意見》第44條規(guī)定，“人民法院在審理繼承案件時(shí)，如果知道有繼承人而無法通知的，分割遺產(chǎn)時(shí)，要保留其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)，并確定該遺產(chǎn)的保管人和保管單位。”和57條*《執(zhí)行繼承法意見》第57條規(guī)定，“遺產(chǎn)因無人繼承收歸國家或集體組織所有時(shí)，按繼承法第14條規(guī)定可以分給遺產(chǎn)的人提出取得遺產(chǎn)的要求，人民法院應(yīng)視情況適當(dāng)分給遺產(chǎn)?！敝写致缘匾?guī)定了遺產(chǎn)執(zhí)行和遺產(chǎn)保管的部分內(nèi)容以及無人承受遺產(chǎn)管理的內(nèi)容，缺乏對遺產(chǎn)管理制度內(nèi)容的系統(tǒng)性規(guī)定。在缺乏地位獨(dú)立的遺產(chǎn)管理人對遺產(chǎn)進(jìn)行有效管理的情況下，繼承開始后，遺產(chǎn)占有人或繼承人轉(zhuǎn)移、隱匿、侵吞遺產(chǎn)等危及其他遺產(chǎn)權(quán)利人利益的行為時(shí)有發(fā)生，從而影響遺產(chǎn)債務(wù)的清償和分配效率，造成繼承關(guān)系中的繼承人及其他遺產(chǎn)權(quán)利人的利益得不到有效保障。因此，在繼承法中增設(shè)遺產(chǎn)管理制度，不但可以平等地保護(hù)遺產(chǎn)權(quán)利人的利益，也是完善和彌補(bǔ)我國繼承法缺陷的必由之路。

(二) 法律價(jià)值之彰顯

一切嚴(yán)格意義的立法活動(dòng)都是以法的價(jià)值為思想先導(dǎo)，在法的價(jià)值觀指導(dǎo)下進(jìn)行。[17]為了深入地探究某一制度所蘊(yùn)含的理論和現(xiàn)實(shí)意義，有必要對該制度所體現(xiàn)出的法律價(jià)值進(jìn)行分析。遺產(chǎn)管理制度作為《繼承法》的一項(xiàng)重要法律制度，以維護(hù)繼承人和相關(guān)遺產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)益、提高遺產(chǎn)的處理效率、減少遺產(chǎn)糾紛的發(fā)生為目的，彰顯了現(xiàn)代私法所追求的公平、自由、效益、秩序等法律價(jià)值，符合社會發(fā)展的方向與民眾的利益，體現(xiàn)了其與時(shí)俱進(jìn)的特性。

首先，法律公平價(jià)值的彰顯。通過特定主體對繼承開始后遺產(chǎn)分配前的遺產(chǎn)進(jìn)行管理的遺產(chǎn)管理制度，其目的在于保障遺產(chǎn)免受侵害和損毀、保護(hù)繼承人和其他遺產(chǎn)權(quán)利人的利益、公平有序地處理遺產(chǎn)分配問題，對維護(hù)社會的公平正義有著重要的意義。其次，法律自由價(jià)值的彰顯。遺產(chǎn)管理制度規(guī)定在有遺囑執(zhí)行人的情況下，應(yīng)遵循被繼承人的意愿由遺囑執(zhí)行人擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，體現(xiàn)了法律尊重被繼承人對其個(gè)人財(cái)產(chǎn)處理方式的意愿。在沒有遺囑執(zhí)行人的情況下，賦予繼承人擔(dān)任或推選遺產(chǎn)管理人的權(quán)利，體現(xiàn)了法律對繼承人自由權(quán)利的保障，是法律自由原則的表現(xiàn)。再次，法律效益價(jià)值的彰顯。在特定情況下，規(guī)定可以由法院指定遺產(chǎn)管理人，使遺產(chǎn)能按照效率的要求依法地進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的有效交付和利用，彰顯了法律的效益價(jià)值。最后，法律秩序價(jià)值的彰顯。通過設(shè)立遺產(chǎn)管理人，對遺產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和清算，及時(shí)地追討遺產(chǎn)債權(quán)和清償遺產(chǎn)債務(wù)，公平地交付剩余遺產(chǎn)，有利于遺產(chǎn)權(quán)利人的交易安全，維護(hù)了社會秩序的穩(wěn)定，是遺產(chǎn)管理制度的秩序價(jià)值之所在。

(三)制度功能之效用

法律功能，是指法律在立法目的的指導(dǎo)下，就其本身的制度、規(guī)則等在處理社會關(guān)系中所呈現(xiàn)出的客觀后果，體現(xiàn)其在社會生活中的重要地位。[18](P35)遺產(chǎn)管理制度，作為在繼承開始后遺產(chǎn)分配前由特定的主體擔(dān)任保護(hù)和管理遺產(chǎn)職責(zé)的制度，其本身的內(nèi)容規(guī)則在遺產(chǎn)處理過程中發(fā)揮了有效的實(shí)際效能和作用。

其一，保全遺產(chǎn)功能。遺產(chǎn)管理人在接管遺產(chǎn)后，盡善良管理人的義務(wù)，對遺產(chǎn)進(jìn)行清算和盤點(diǎn)，從事有利于遺產(chǎn)的使用或改良行為，要求非法占有人及時(shí)返還遺產(chǎn)，有利于明確遺產(chǎn)的數(shù)量和范圍，使正面臨減損危險(xiǎn)的遺產(chǎn)得以保全原有價(jià)值，有效地防止繼承人和其他主體隱匿和轉(zhuǎn)移遺產(chǎn)，從而達(dá)到保全遺產(chǎn)的目的。其二，確保遺產(chǎn)公平和有序分配功能。遺產(chǎn)管理人根據(jù)遺產(chǎn)債權(quán)債務(wù)的實(shí)際情況，擬定遺產(chǎn)清償方案，及時(shí)追討尚存在的遺產(chǎn)債權(quán)，然后在公告期滿后依法清償遺產(chǎn)債務(wù)，然后依法將剩余遺產(chǎn)交付給繼承人以及遺產(chǎn)受益人，可以保障遺產(chǎn)權(quán)利人公平、合理、有序地實(shí)現(xiàn)對遺產(chǎn)享有的合法權(quán)利，維護(hù)了遺產(chǎn)的公平和有序分配秩序。其三，平等保護(hù)遺產(chǎn)權(quán)利人利益功能。首先，遺產(chǎn)管理人可保障繼承人的權(quán)利不受侵害，使繼承人免去因財(cái)產(chǎn)混同而需以自己財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)遺產(chǎn)債務(wù)的義務(wù)。其次，通過遺產(chǎn)管理人公示催告遺產(chǎn)債權(quán)人申報(bào)債權(quán)、依法清償遺產(chǎn)債務(wù)、報(bào)告遺產(chǎn)管理情況等職責(zé)，能實(shí)現(xiàn)對遺產(chǎn)的有效管理，保障國家在內(nèi)的遺產(chǎn)債權(quán)人公平受償，維護(hù)遺產(chǎn)債權(quán)人的合法利益。其四，保障交易安全功能。首先，遺產(chǎn)管理人法律責(zé)任的確定可以督促遺產(chǎn)管理人忠實(shí)地行使管理權(quán)利，保障遺產(chǎn)權(quán)利人利益的實(shí)現(xiàn)，以維護(hù)交易安全。其次，遺產(chǎn)管理人債權(quán)債務(wù)處理職責(zé)的確定，能使遺產(chǎn)的對外債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)了結(jié)遺產(chǎn)的債務(wù)問題，達(dá)到維護(hù)社會交易秩序穩(wěn)定的目的。最后，遺產(chǎn)管理人剩余遺產(chǎn)交付職責(zé)的確定，使得繼承人實(shí)現(xiàn)其合法的繼承權(quán)，從而有利于繼承人和與繼承人產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系的其他社會主體間的交易安全。

三、 遺產(chǎn)管理制度與其他制度的界限劃分

遺產(chǎn)管理制度作為遺產(chǎn)處理機(jī)制，其與遺產(chǎn)保管制度、遺囑執(zhí)行制度、遺產(chǎn)信托制度等存在相似之處，為了更加準(zhǔn)確理解遺產(chǎn)管理制度，有必要理清它們之間的關(guān)系，這也是研究遺產(chǎn)管理制度的重要步驟之一。

(一)與遺產(chǎn)保管制度

遺產(chǎn)保管是指有關(guān)主體占有并保存死者的遺產(chǎn)。如依據(jù)我國《繼承法》第24條以及《執(zhí)行繼承法意見》第44條的規(guī)定可知，我國現(xiàn)行法確認(rèn)的遺產(chǎn)保管人也僅僅是存有遺產(chǎn)的人。有學(xué)者提出遺產(chǎn)管理重心在保管而非處理，遺產(chǎn)管理與遺產(chǎn)保管具有一致性，其無法囊括有關(guān)遺產(chǎn)處理的事項(xiàng)。[19]筆者認(rèn)為，這樣的觀點(diǎn)具有片面性，其沒有掌握遺產(chǎn)管理與遺產(chǎn)保管的實(shí)質(zhì)，二者有共同點(diǎn)，也存有差異。其共同點(diǎn)，即二者都有對遺產(chǎn)進(jìn)行保管的功能；針對的標(biāo)的都是遺產(chǎn)；執(zhí)行主體有過錯(cuò)都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但二者更多地表現(xiàn)出差異性，即二者產(chǎn)生時(shí)間不同，遺產(chǎn)管理通常在繼承開始后產(chǎn)生，遺產(chǎn)保管則可在繼承開始前也可在繼承開始之后產(chǎn)生；二者啟動(dòng)的方式不同，遺產(chǎn)管理通常由遺囑指定、繼承人擔(dān)任或法院指定產(chǎn)生，而遺產(chǎn)保管則主要是依據(jù)與當(dāng)事人的約定或某些事實(shí)行為產(chǎn)生；二者主體的職責(zé)不同，管理遺產(chǎn)人對遺產(chǎn)有管理和處分的職責(zé)，而遺產(chǎn)保管僅僅是對遺產(chǎn)臨時(shí)保管，職責(zé)和權(quán)限范圍窄。[20](P410)

由此可知，遺產(chǎn)管理制度并不等于遺產(chǎn)保管制度，遺產(chǎn)管理人不僅具有保存遺產(chǎn)的權(quán)利，而且有權(quán)對遺產(chǎn)實(shí)行處分行為，可以用遺產(chǎn)清償遺產(chǎn)債務(wù)等。遺產(chǎn)管理制度包含遺產(chǎn)保管的內(nèi)容，遺產(chǎn)保管是遺產(chǎn)管理制度的組成部分之一。

(二)與遺囑執(zhí)行制度

遺囑執(zhí)行以存在合法有效的遺囑為前提，目的在于真實(shí)地實(shí)現(xiàn)被繼承人生前意志，完成其遺愿，維護(hù)遺囑權(quán)利人的合法利益。[21]目前，世界各國立法對于遺囑執(zhí)行制度和遺產(chǎn)管理制度的規(guī)定有兩種不同的模式：一是分立式，即在遺囑繼承中規(guī)定遺囑執(zhí)行制度，在非遺囑繼承中規(guī)定遺產(chǎn)管理制度，如德國、日本、我國臺灣地區(qū)等。采用這種模式一般基于這樣的認(rèn)識，即管理遺產(chǎn)的人在遺囑繼承中當(dāng)然是遺囑執(zhí)行人，在非遺囑繼承中是遺產(chǎn)管理人。二是統(tǒng)一式，即把遺囑執(zhí)行制度和遺產(chǎn)管理制度作為單一的制度予以統(tǒng)一規(guī)定，英美法系國家和地區(qū)通常采取這樣的模式。[22](P95)統(tǒng)一式避免了對二者相同的職責(zé)在法條上的重復(fù)規(guī)定。我國學(xué)者認(rèn)為，遺產(chǎn)管理和遺囑執(zhí)行應(yīng)結(jié)合不同的情況予以確定，如有合法有效遺囑執(zhí)行人的，由其履行遺產(chǎn)管理的任務(wù)。如沒有留有遺囑或者已有遺囑執(zhí)行人缺乏法律效力的，就由遺產(chǎn)管理人來履行管理任務(wù)。[23](P135)通常，可分為無遺囑和有遺囑的遺產(chǎn)管理兩種情況，無遺囑的遺產(chǎn)管理人僅依法律規(guī)定履行職責(zé)，有遺囑的遺產(chǎn)管理人不但要依法履行職責(zé)，還得遵守遺囑的指示。[24](P198)筆者贊同此種觀點(diǎn)，并認(rèn)為遺產(chǎn)管理人和遺囑執(zhí)行人實(shí)質(zhì)為同一類性質(zhì)的主體，遺囑執(zhí)行人也屬于遺產(chǎn)管理人的范疇。但不能將二者等同，二者有一定的共性，也存在差異。

其共性是：二者都是為維護(hù)遺產(chǎn)受益人利益為目的；二者的執(zhí)行主體都可以完全行使遺產(chǎn)管理權(quán)和遺產(chǎn)分配權(quán)，如因過錯(cuò)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

其差異是：二者啟動(dòng)條件不同，遺囑執(zhí)行依據(jù)遺囑指定而啟動(dòng)，遺產(chǎn)管理可由繼承人擔(dān)任啟動(dòng)，還可由法院依職權(quán)或依利害關(guān)系人的申請指定而啟動(dòng)；二者適用繼承類型不同，遺囑執(zhí)行只在遺囑繼承中適用，而遺產(chǎn)管理可以在法定繼承和遺囑繼承中適用；二者主體行為依據(jù)不同，遺囑執(zhí)行人須依據(jù)法律和遺囑人的意思執(zhí)行任務(wù)，遺產(chǎn)管理人不受被繼承人生前意志干預(yù)，其按照法律規(guī)定執(zhí)行任務(wù)即可。

(三)與遺囑信托制度

遺囑信托是指被繼承人在遺囑中規(guī)定將其財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托，委托信托受托人管理遺產(chǎn)，受托人依據(jù)遺囑的規(guī)定，以遺囑中確立的受益人的利益為目的對遺產(chǎn)進(jìn)行管理和處分，然后將信托的財(cái)產(chǎn)及其收益分配給遺產(chǎn)受益人。遺囑信托的設(shè)立，不僅保障遺產(chǎn)的安全和增值，而且還能確保被繼承人遺產(chǎn)的有效傳承。[16](P446～447)

遺囑信托與遺產(chǎn)管理相似之處有：二者是一種受托關(guān)系，都受人之托，處于受信任者的地位，與受益人間具有高度的信任關(guān)系；二者有相同的注意義務(wù)，在履行職責(zé)時(shí)，遺產(chǎn)管理人與受托人有同等程度的注意義務(wù)，對受托人負(fù)信任責(zé)任；二者的執(zhí)行主體對遺產(chǎn)都有管理和處分權(quán)利，都應(yīng)該合理地管理遺產(chǎn)，不得利用職務(wù)管理之便牟取遺產(chǎn)利益。

二者的差異主要有：一是目的不同。遺產(chǎn)管理的目的在處理完遺產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，將剩余遺產(chǎn)交付給繼承人和遺產(chǎn)受益人。遺囑信托設(shè)定目的是為受益人持有并管理信托財(cái)產(chǎn)，在妥善管理遺產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的增值。二是期限不同。遺產(chǎn)管理僅僅是在繼承開始后至遺產(chǎn)分割前這段時(shí)間，而遺產(chǎn)信托可以在繼承還沒有開始時(shí)就已經(jīng)存在，且其存續(xù)期間長，可長達(dá)數(shù)年甚至數(shù)代之久。三是主體行為依據(jù)不同。遺產(chǎn)管理人行為主要依據(jù)法律的規(guī)定，在遺囑指定的情況下還得依遺囑的指示；而信托受托人則主要是按照信托文件行使對遺產(chǎn)的管理和處分權(quán)。四是受益人的財(cái)產(chǎn)權(quán)不同。在遺產(chǎn)管理中，遺產(chǎn)沒有分割之前，繼承人或者遺產(chǎn)受益人對遺產(chǎn)利益只有期待權(quán)。在遺囑信托中，遺產(chǎn)受益人對信托的遺產(chǎn)及其利益享有直接和現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。

盡管遺囑信托與遺產(chǎn)管理有許多不同點(diǎn)，但實(shí)踐中，有時(shí)兩者的界線非常不清，同一人在遺產(chǎn)繼承中可能被同時(shí)指定為遺產(chǎn)管理人和信托受托人。原則上，如遺囑執(zhí)行人除了清理死者遺產(chǎn)、清償死者債務(wù)以及分配遺產(chǎn)的職責(zé)外，沒有其他職責(zé)的，即使他們自稱是受托人，也只是遺囑執(zhí)行人。但當(dāng)他們被指定為了某些人的利益去占有財(cái)產(chǎn)或?qū)ζ渲械哪承┴?cái)產(chǎn)設(shè)立信托，當(dāng)遺產(chǎn)管理結(jié)束時(shí)，他們就轉(zhuǎn)變?yōu)槭芡腥恕25](P20～22)

四、 我國遺產(chǎn)管理制度的體系構(gòu)建

一項(xiàng)制度的內(nèi)容規(guī)定具有系統(tǒng)性、完整性以及邏輯的完善是該項(xiàng)法律制度是否具有可操作性和可行性的重要指標(biāo)之一。筆者認(rèn)為，有必要對我國遺產(chǎn)管理制度體系結(jié)構(gòu)予以科學(xué)確定，從而為該制度的其他具體內(nèi)容的研究提供基礎(chǔ)素材。

遺產(chǎn)管理制度的理念應(yīng)不過于強(qiáng)調(diào)對繼承關(guān)系中某一方權(quán)利人的利益或自由的保護(hù)，而是平等地保護(hù)所有遺產(chǎn)權(quán)利人的利益。對無論是繼承人或者是繼承人以外的第三人在擔(dān)任遺產(chǎn)管理人時(shí)的權(quán)利、職責(zé)以及法律責(zé)任的設(shè)定都應(yīng)該統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，使其在合理的范圍內(nèi)妥善地履行遺產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)格以遺產(chǎn)管理人獨(dú)立的法律地位之定位為根據(jù)，以滿足和保證其忠實(shí)履行遺產(chǎn)管理職務(wù)的需要，保障繼承關(guān)系的穩(wěn)定有序。換言之，我國遺產(chǎn)管理制度的立法理念，應(yīng)是合理地確定遺產(chǎn)管理人以及相關(guān)遺產(chǎn)利害關(guān)系人的權(quán)利和義務(wù)，平等保護(hù)繼承關(guān)系中所有遺產(chǎn)權(quán)利主體的合法權(quán)利。

(一)遺產(chǎn)管理的啟動(dòng)

遺產(chǎn)管理的啟動(dòng)作為遺產(chǎn)管理制度的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)系著整個(gè)制度的有效運(yùn)作，對維護(hù)繼承關(guān)系的穩(wěn)定、確保遺產(chǎn)權(quán)利人利益的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

筆者認(rèn)為其啟動(dòng)可以分為以下三種情形：第一，遺囑執(zhí)行人啟動(dòng)遺產(chǎn)管理程序。被繼承人指定了合法、有效的遺囑執(zhí)行人，由其履行管理職責(zé)，以啟動(dòng)遺產(chǎn)管理程序。第二，繼承人啟動(dòng)遺產(chǎn)管理程序。在沒有遺囑執(zhí)行人的情況下，繼承人應(yīng)在知道繼承開始后的限定期間內(nèi)向遺產(chǎn)利害關(guān)系人或法院，做出放棄或接受繼承的表示，限期內(nèi)沒有表示的視為無條件接受繼承。接受限定繼承的繼承人，應(yīng)制作完善的遺產(chǎn)清冊，并承擔(dān)遺產(chǎn)管理職責(zé)，以此啟動(dòng)遺產(chǎn)管理程序。第三，法院啟動(dòng)遺產(chǎn)管理程序。其一，法院依職權(quán)指定遺產(chǎn)管理人，以啟動(dòng)遺產(chǎn)管理程序。在利害關(guān)系人申請確認(rèn)的無人承受遺產(chǎn)案件或者受理的無人繼承案件中，法院可以依職權(quán)指定遺產(chǎn)管理人，以啟動(dòng)遺產(chǎn)管理程序。其二，法院依據(jù)遺產(chǎn)利害關(guān)系人的合理申請指定遺產(chǎn)管理人，以啟動(dòng)遺產(chǎn)管理程序。[9](P3～8,13～14,20～22)

(二)遺產(chǎn)管理人

遺產(chǎn)管理人作為遺產(chǎn)管理制度的主體，貫徹著整個(gè)遺產(chǎn)管理制度始終,其忠實(shí)、謹(jǐn)慎地履行管理職責(zé)，公平、有序地分配遺產(chǎn)，是遺產(chǎn)的完整和繼承權(quán)、遺產(chǎn)債權(quán)和遺產(chǎn)取得權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提，立法有必要對其產(chǎn)生、資格、職責(zé)以及法律責(zé)任予以明確規(guī)定。

1.遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生

筆者認(rèn)為可以根據(jù)遺產(chǎn)管理啟動(dòng)的情況，規(guī)定以下三種產(chǎn)生情形：其一，遺囑指定遺囑執(zhí)行人。其二，繼承人擔(dān)任或推選遺產(chǎn)管理人。在遺囑沒有確定遺囑執(zhí)行人或者遺囑執(zhí)行人無效的情況下，由未放棄繼承權(quán)的繼承人擔(dān)任遺產(chǎn)管理人或選任其他主體代理其管理遺產(chǎn)，繼承人有多人的，由多名繼承人共同管理遺產(chǎn)，繼承人也可以推選其中一人或第三人為遺產(chǎn)管理人，如推選有異議的可以申請法院指定遺產(chǎn)管理人。其三法院指定遺產(chǎn)管理人。在特定情況下，法院可以依職權(quán)直接指定遺產(chǎn)管理人或依據(jù)遺產(chǎn)利害關(guān)系人的申請指定遺產(chǎn)管理人。

2.遺產(chǎn)管理人的資格

遺產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的民事行為，其涉及對遺產(chǎn)的有效管理、利用、處分等，而這些行為又與遺產(chǎn)權(quán)利人的利益密切相關(guān)，因此需要管理者具備妥善管理遺產(chǎn)的能力，必須是完全民事行為能力人，無民事行為能力或限制民事行為能力人不能擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。[26]

3.遺產(chǎn)管理人的職責(zé)

遺產(chǎn)管理人職責(zé)的設(shè)置關(guān)系著整個(gè)遺產(chǎn)管理程序的順利進(jìn)行，只有在明確遺產(chǎn)管理人職責(zé)的基礎(chǔ)上，才能保障遺產(chǎn)管理任務(wù)的落實(shí)，因此有必要對遺產(chǎn)管理人的職責(zé)予以全面、明確的規(guī)定。

其一，清算和保全遺產(chǎn)。它是指在繼承開始后，遺產(chǎn)管理人應(yīng)盡善良管理人的義務(wù)對遺產(chǎn)進(jìn)行收集、清理、估價(jià)，并通過保存、利用、改良或適當(dāng)?shù)奶幏趾妥冑u等行為實(shí)現(xiàn)對遺產(chǎn)的保全。通過遺產(chǎn)清算和保全，可以使遺產(chǎn)免受侵害和損毀，以維持遺產(chǎn)的完整性和安全性。

其二，編制遺產(chǎn)清冊。它是指遺產(chǎn)管理人對遺產(chǎn)的凈資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、估價(jià)后，在區(qū)分被繼承人財(cái)產(chǎn)與其夫妻財(cái)產(chǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)及其他人財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照遺產(chǎn)的不同性質(zhì)、形式或狀態(tài)進(jìn)行分類列編，查清存在的遺產(chǎn)債權(quán)或遺產(chǎn)債務(wù)事實(shí)，然后制作出完整的遺產(chǎn)清冊。[15]

其三，公示催告。它是指遺產(chǎn)管理人在遺產(chǎn)清算和保全程序結(jié)束之后自己或者申請法院就已選任為遺產(chǎn)管理人和與遺產(chǎn)管理相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行公告，通知遺產(chǎn)繼承人、債權(quán)債務(wù)人、受遺贈(zèng)人等利害關(guān)系人在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)權(quán)利或義務(wù)的行為。

其四，追討遺產(chǎn)債權(quán)和清償遺產(chǎn)債務(wù)。遺產(chǎn)管理人在接管遺產(chǎn)后，得知被繼承人尚存在債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的追討。如果債權(quán)沒有到期的，債務(wù)人又不同意提前償還的，可以將相應(yīng)的債權(quán)作為遺產(chǎn)分配給遺產(chǎn)權(quán)利人，由這些主體在到期后向債務(wù)人收取。公示催告期滿后，遺產(chǎn)管理人有必要根據(jù)遺產(chǎn)和其債務(wù)的實(shí)際情況擬定遺產(chǎn)清償方案，必須在分配遺產(chǎn)給繼承人和受益人之前支付債務(wù)。

其五，遺產(chǎn)分配。它是指遺產(chǎn)管理人在清償遺產(chǎn)費(fèi)用、稅款以及遺產(chǎn)債權(quán)仍有剩余的情況下，應(yīng)當(dāng)依法或者依遺囑規(guī)定將剩余遺產(chǎn)分配給繼承人或遺產(chǎn)受益人。若遺產(chǎn)無人繼承時(shí)，應(yīng)將剩余遺產(chǎn)分配給有權(quán)獲得遺產(chǎn)的受益人，沒有相應(yīng)的受益主體的，應(yīng)將剩余財(cái)產(chǎn)上交國庫或集體所有。

4.遺產(chǎn)管理人的法律責(zé)任

遺產(chǎn)管理人在管理遺產(chǎn)的過程中，必須謹(jǐn)慎地行使管理權(quán)力，否則將由遺產(chǎn)管理人本人對違反管理義務(wù)以及對未能盡合理注意義務(wù)所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)責(zé)任。其目的在于促使遺產(chǎn)管理人正確、合理地履行職責(zé)，有效地完成遺產(chǎn)管理和分配的任務(wù)。對于法律責(zé)任的方式，可有三種，一是在造成遺產(chǎn)受益人利益減損的情況下，應(yīng)當(dāng)就造成的損失承擔(dān)民事賠償責(zé)任；二是嚴(yán)重違反遺產(chǎn)管理義務(wù)的行為，觸及刑法的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任；三是如具有從業(yè)資格的人或者非自然人機(jī)構(gòu)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的，在因違反相關(guān)義務(wù)而須承擔(dān)民事或刑事責(zé)任的同時(shí)，還可能面臨吊銷執(zhí)照或者停業(yè)等行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)遺產(chǎn)管理的費(fèi)用和報(bào)酬

遺產(chǎn)管理的費(fèi)用和報(bào)酬與遺產(chǎn)管理人在管理過程中的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，確定管理費(fèi)用和報(bào)酬是對遺產(chǎn)管理勞動(dòng)價(jià)值的肯定，能促使遺產(chǎn)管理人積極、妥善地管理遺產(chǎn)事務(wù)，因此立法在規(guī)定遺產(chǎn)管理制度時(shí)對該項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)予以明確規(guī)定。

(四)遺產(chǎn)管理的終止

在遺產(chǎn)管理過程中，有必要規(guī)定導(dǎo)致遺產(chǎn)管理終止的情況，主要有如下四種類型：第一，遺產(chǎn)管理人的管理任務(wù)完成，遺產(chǎn)管理程序就此終止。第二，遺產(chǎn)管理人辭職或放棄遺產(chǎn)管理權(quán)的，將導(dǎo)致遺產(chǎn)管理程序的終止。第三，遺產(chǎn)管理人出現(xiàn)不合符任職資格的情況時(shí)，將會被解除管理職權(quán)，以終止遺產(chǎn)管理程序。第四，其他導(dǎo)致遺產(chǎn)管理終止的事由，如規(guī)定的遺產(chǎn)管理期限已到，或者因?yàn)榈卣稹⒒馂?zāi)等客觀不可抗力的事由造成遺產(chǎn)滅失的，或者遺產(chǎn)已全數(shù)用于清償債務(wù)和遺贈(zèng)等。

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〔責(zé)任編輯：黎玫〕

Research on the System of Estate Management

SHI Ting

(Southwest University of Political Science & Law, Chongqing,401120, China)

Abstract:The system of estate administration in the Inheritance Law of our country is still not perfect at present. Thus it is necessary to establish it under the current background of rapid economic development, increasing accumulation of individual wealth and frequent disputes of inheritance. For this, we should clarity estate manager system or estate management system, define its meaning, investigate the theoretical basis, distinguish it from other related systems, and determine its own system structure. In so doing, research of the specific content of the system will have base material and the compilation of the Civil Code of Inheritance reference.

Key words:estate management;estate;legatee of inheritance;system structure

中圖分類號:DF524

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1006-723X(2016)05-0074-07

作者簡介:石婷(1987—)，女(苗族)，湖南瀘溪人，西南政法大學(xué)博士，主要從事民商法研究。