?

社情民意

應(yīng)完善社會(huì)救助中的政府責(zé)任

社會(huì)救助是社會(huì)保障體系中不可缺少的重要組成部分，被稱為社會(huì)的“最后一道安全網(wǎng)”。我省社會(huì)救助制度建設(shè)取得了一定成就，但現(xiàn)行社會(huì)救助制度尤其是其中的政府責(zé)任部分仍然存在一些問題，有待進(jìn)一步完善。建議：

政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變社會(huì)救助的價(jià)值理念。現(xiàn)代社會(huì)救助理念下的社會(huì)救助權(quán)是一項(xiàng)基本權(quán)利，要求社會(huì)救助應(yīng)堅(jiān)持以人為本，保護(hù)公民的生存權(quán)，同時(shí)也應(yīng)兼顧公民的發(fā)展權(quán)。因此，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變社會(huì)救助理念，樹立正確的社會(huì)救助價(jià)值觀念。

建立健全相關(guān)體制機(jī)制。社會(huì)救助包括多方面內(nèi)容，覆蓋面十分廣泛。因此，必須建立健全多種相關(guān)機(jī)制，打通社會(huì)救助與其他領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)渠道，通過與其他領(lǐng)域的互動(dòng)，找出促進(jìn)社會(huì)救助發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助。政府在社會(huì)救助事業(yè)中起主導(dǎo)作用，但私人團(tuán)體和社會(huì)組織等社會(huì)力量在社會(huì)救助事業(yè)中的作用不容忽視。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)此類社會(huì)力量參與社會(huì)救助的資金支持力度，確保社會(huì)力量積極有效地參與社會(huì)救助。

（九三學(xué)社河北省委）

建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度

近幾年，伴隨著涉法涉訴信訪改革推進(jìn)實(shí)施，依法處理涉法涉訴信訪工作取得了積極效果，律師參與信訪工作，客觀上適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)信訪工作的迫切需要，同時(shí)也因?yàn)槁蓭熼L期從事法律服務(wù)工作，法律、法規(guī)掌握更全面，更具有做好群眾工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，為解決信訪涉法問題提供有力的保障。建議：

1.建立健全律師參與信訪工作的工作機(jī)制。建議建立政府信訪部門、律師行業(yè)管理部門、參與信訪律師聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定下發(fā)“律師參與涉法信訪工作”的規(guī)范性文件，明確律師參與信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)、工作原則、獎(jiǎng)勵(lì)考核及保障措施，確保律師參與信訪有據(jù)可依。

2.建立專項(xiàng)資金，明確有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成律師參與信訪工作的補(bǔ)償機(jī)制。建立健全律師參與信訪工作經(jīng)費(fèi)保障政策，形成法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立專項(xiàng)資金。

3.發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的作用，支持、引導(dǎo)律師參與信訪服務(wù)工作。律師有償參與信訪工作的開展，對(duì)政府、信訪群眾和接訪律師三方都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（省政協(xié)委員張緯東）

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理

近幾年，隨著農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營程度的不斷提高、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，化學(xué)農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)資產(chǎn)品的投入量大幅增加，加上其不合理的使用方式，畜禽糞便污水的無害化處理滯后，農(nóng)業(yè)面源污染問題逐漸顯露出來。作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，以玉米、小麥、蔬菜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品，如果不能從根本上遏制農(nóng)業(yè)面源污染，勢必在很大程度上影響其發(fā)展。建議：

建立健全相關(guān)政策法規(guī)。加大力度督促我省地方貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《農(nóng)業(yè)面源污染治理（2015-2018年）行動(dòng)計(jì)劃》，制定細(xì)則，深入實(shí)施，并在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，加大執(zhí)法力度。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)有機(jī)肥積造和使用實(shí)行政策補(bǔ)貼，降低有機(jī)肥使用成本，在科學(xué)施肥的基礎(chǔ)上注重水土保護(hù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷改善土壤環(huán)境。加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

充分利用監(jiān)管職能，組織開展治理工作。相關(guān)部門要充分發(fā)揮自身職能，對(duì)造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品進(jìn)行監(jiān)督和治理。

（農(nóng)工黨河北省委）