劉衛(wèi)東，李春風

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市縣城市管理綜合執(zhí)法機構未來發(fā)展趨勢

劉衛(wèi)東，李春風

城市行政綜合執(zhí)法存在的問題：一是缺少執(zhí)法依據(jù)；二是職權寬窄模糊，職能交叉；三是執(zhí)法機構管理體系存在缺陷，行政執(zhí)法機構獨立性不足，領導體制不順暢。

行政綜合執(zhí)法的發(fā)展趨勢：首先，重新厘定城市行政綜合執(zhí)法目標。一是要服務市民；二是要更新執(zhí)法觀念，保障和尊重人權，堅持行政法治；三是要保證行政民主，一方面要做好說服工作，另一方面要爭取將行政相對人納入到行政決策咨詢過程中來，在立法過程中召開座談會和論證會、在媒體中公布草案來廣泛征求意見，在執(zhí)法過程中舉行聽證會，聽取行政相對人的評議等等；四是促進城管工作的法治化，政府應該總結現(xiàn)有綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)驗，制定關于綜合行政執(zhí)法的相關規(guī)定，對行政綜合執(zhí)法的主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、法律責任等方面進行具體規(guī)定；五是轉(zhuǎn)變管理方式，提倡包容性理念，明確區(qū)分行政執(zhí)法部門和其他政府職能部門的關系，建立執(zhí)法機構的職能評價系統(tǒng)。

作者單位（分別為北華大學、吉林市機構編制委員會）