姚慶榮

我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式比較研究※

姚慶榮

農(nóng)村電子商務(wù)是擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入，著力解決“三農(nóng)”問題的有效舉措。本文力圖以多元主體合作為視角，研究當(dāng)前國內(nèi)業(yè)已形成的典型農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及其特征，甄別不同模式的共性和差異性，在考察各自優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上，深入探索其發(fā)展規(guī)律和推進(jìn)機制，以期對我國農(nóng)村電子商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展起到一定的實踐指導(dǎo)作用。

農(nóng)村電子商務(wù)多元主體合作模式比較

一、我國農(nóng)村電子商務(wù)典型發(fā)展模式及其特征

農(nóng)村電子商務(wù)是指發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)活動。近年來，隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我國農(nóng)村電子商務(wù)步入高速發(fā)展期，交易額逐年上升，各地涌現(xiàn)出了繽紛多樣的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。

1．浙江遂昌模式

由于“九山半水半分田”的自然條件，遂昌生態(tài)環(huán)境雖優(yōu)越，但工業(yè)化程度比較低，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，但始終面臨散、小、弱的規(guī)模劣勢。2005年至2010年間，遂昌縣開始出現(xiàn)零星銷售土特產(chǎn)的網(wǎng)店。2010年3月26日，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的潘東明的大力推動下，遂昌網(wǎng)店協(xié)會（以下簡稱遂網(wǎng)協(xié)會）由遂昌團縣委等政府機構(gòu)和企業(yè)共同發(fā)起成立，并開展了一系列公益培訓(xùn)。遂昌從事土特農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的網(wǎng)商數(shù)量迎來了短暫的噴薄增長，增長到近千家。但好景不長，大多數(shù)的網(wǎng)店陷入了經(jīng)營的困境。2011年3月，潘東明總結(jié)了問題背后的深層次原因后，發(fā)動遂昌網(wǎng)店協(xié)會部分理事，籌資成立遂網(wǎng)電子商務(wù)有限公司（以下簡稱遂網(wǎng)公司）。遂網(wǎng)公司和遂網(wǎng)協(xié)會有機結(jié)合，旨在建立和完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作機制。截至2013年底，遂昌網(wǎng)店協(xié)會共有會員1600多家，其中網(wǎng)商會員1400余家，供應(yīng)商會員200余家，服務(wù)商會員近50家，為城鄉(xiāng)中青年群體提供了近5000個就業(yè)崗位。2013年5月，遂昌又創(chuàng)建了浙江趕街電子商務(wù)有限公司，在村里建立“趕街”電子商務(wù)服務(wù)站。通過為農(nóng)民提供本地生活信息服務(wù)、電子商務(wù)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)三大便民服務(wù)，將電商觸角根植于廣大農(nóng)村。截至2014年6月，已發(fā)展趕街網(wǎng)點數(shù)140個，帶動農(nóng)村就業(yè)約200人。在政府的支持下，潘東明以不足200人的團隊很快建立起電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺的商業(yè)模式，現(xiàn)已進(jìn)入模式穩(wěn)定、多地復(fù)制的快速成長期。相繼獲評“最佳網(wǎng)商城鎮(zhèn)”、“淘寶‘特色中國’中第一家縣級館”、“浙江省首批電子商務(wù)示范縣”等榮譽稱號。

2．江蘇沙集（東風(fēng)村）模式

位于蘇北徐州市睢寧縣的沙集鎮(zhèn)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)了養(yǎng)豬業(yè)、廢舊塑料回收加工業(yè)、簡易拼裝家具電子商務(wù)三個階段。

第一階段：2006年，東風(fēng)村的年輕人孫寒從縣移動公司辭職，返鄉(xiāng)開起了第一家網(wǎng)店，從事簡易拼裝家具的網(wǎng)絡(luò)銷售及加工，自產(chǎn)自銷拼裝家具；第二階段：2007－2009年，憑借脫貧致富的內(nèi)在動力和長期在外務(wù)工所形成的經(jīng)商文化，加之家具產(chǎn)業(yè)較低的技術(shù)壁壘和資金壁壘，村民自發(fā)的簡單模仿復(fù)制開啟了東風(fēng)村網(wǎng)銷家居時代；第三階段：2009－2012年，由于科研院所專家學(xué)者的頻繁調(diào)研和當(dāng)?shù)卣闹攸c關(guān)注，東風(fēng)村的涉農(nóng)電子商務(wù)進(jìn)入到了快速成長期，網(wǎng)絡(luò)銷售及加工同時帶動了板材生產(chǎn)加工、五金配件、物流、快遞等業(yè)務(wù)的崛起和發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)共有網(wǎng)商4000余家，網(wǎng)店5000余個，家具廠402家，從業(yè)人員15300人，物流月出量近4萬件、4500余噸。2014年，電子商務(wù)產(chǎn)值突破20億元。相繼榮獲“最佳網(wǎng)商沃土獎”、“中國電子商務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀獎”、“江蘇省農(nóng)村信息化應(yīng)用示范基地”、江蘇省首批“電子商務(wù)示范基地”、“中國淘寶村”等榮譽稱號。

3．河北清河（東高莊村）模式

在有“中國羊絨之都”、“中國羊絨紡織名城”之稱的河北省清河縣，羊絨的市場占有率是中國的75%，世界的60%。從上世紀(jì)90年代起，以東高集團為代表的幾家企業(yè)開始向羊絨深加工轉(zhuǎn)型，但因銷路不暢，最終由于資金鏈斷裂而倒閉。直到2006年，清河縣東高莊村的待業(yè)青年劉玉國注冊了一個淘寶網(wǎng)店銷售羊絨褲和羊絨衫，無意間點燃了清河縣羊絨電商的星星之火。之后劉玉國主銷羊絨紗線，并注冊了“酷美嬌”、“玉葉云臺”、“雪玲瓏”等品牌，年銷售額直達(dá)2000余萬元，成為全縣有名的“淘寶大王”。

如今，這個近500戶、人口不足2000人的小村莊有75%以上的農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店。整個清河縣網(wǎng)店數(shù)量超過7000家，年銷售額15億元以上，從事羊絨產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上的企業(yè)有200余家，羊絨紗線產(chǎn)品的市場份額達(dá)到整個淘寶網(wǎng)的74%，是全國最大的羊絨制品網(wǎng)絡(luò)銷售基地。2014年清河縣入選“中國電子商務(wù)百佳縣”，同時獲評“全國電子商務(wù)貿(mào)易順差最大縣”第三名，東高莊也成為全國首批13個“淘寶村”之一。

4．山東博興模式

自2006年山東省博興縣灣頭村創(chuàng)建第一批淘寶店以來，線上交易已經(jīng)成為草柳編、老粗布等特色傳統(tǒng)產(chǎn)品的主要銷售渠道，有力帶動了當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)和村民增收。截至2015年8月，在山東省的13個“淘寶村”和2個“淘寶鎮(zhèn)”中博興縣分別有6個和1個，在全省占比分別是46．2%和50%。根據(jù)阿里研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，博興縣淘寶網(wǎng)店日均成交1．37萬單、150多萬元，2014全年電商交易額達(dá)310億元。依托大企業(yè)已建成運行8個電子商務(wù)平臺，在冊淘寶商戶達(dá)8374家，同比增長160%。直接從業(yè)人員2．7萬人，同比增長110%。除8個電商平臺外，還有85%以上的中小企業(yè)應(yīng)用第三方電商平臺，開展在線銷售采購等活動。60多家跨境電商企業(yè)實現(xiàn)在線交易額20多億元，成為電商新的增長點和亮點。截至2015年8月底，博興縣電子商務(wù)交易額達(dá)211．4億元，其中，農(nóng)村電商交易額4．7億元，網(wǎng)商（網(wǎng)企）突破1萬家，直接從業(yè)人員3萬余人，間接帶動周邊10萬人。目前博興縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有效融合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，催生了新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)建了就地就業(yè)、就近城鎮(zhèn)化的有效模式，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的新引擎。

為此，博興灣頭村、城東街道、顧家村、錦秋街道被相繼命名為全國首批淘寶村（鎮(zhèn)）（共20個）。博興縣先后被評為“山東省農(nóng)村電子商務(wù)試點縣”、“阿里‘千縣萬村計劃’農(nóng)村淘寶試點縣”、“全國電子商務(wù)百佳縣”。最近，國務(wù)院發(fā)展研究中心專題調(diào)研博興縣的淘寶村和淘寶鎮(zhèn)，形成了“互聯(lián)網(wǎng)＋”博興樣本向全國推廣，使博興電子商務(wù)的區(qū)域效應(yīng)和品牌效應(yīng)擴展并凸顯。

5．世紀(jì)之村：蘭田模式

蘭田村位于福建省南安市康美鎮(zhèn)南部。2006年，村支部書記潘春來出資100余萬元創(chuàng)辦了“南安市新農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校”，取得良好的效果。2008年，蘭田村又創(chuàng)造出一個集信息交流、農(nóng)村教育、農(nóng)產(chǎn)品市場、勞務(wù)需求、金融服務(wù)、村務(wù)管理、農(nóng)村文化建設(shè)等為一體的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺，被譽為“蘭田模式”。目前，已在泉州市2300個行政村和社區(qū)全面上線使用，并在福建、湖北、江西、新疆、廣西等省份推廣使用，建立2萬多個信息點，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求信息870萬多條，月交易額上億元，提供就業(yè)崗位4萬多個。

蘭田模式采取了一種自下而上的發(fā)展模式，由最了解農(nóng)村的基層干部提出，因地制宜，直指村民最核心的需求，在設(shè)計運行機制時，充分考慮所有相關(guān)主體：比如地方政府、村兩委、信息員和村民的直接利益，在低成本中實現(xiàn)整個平臺的啟動和運營。這種模式是中國農(nóng)村信息化領(lǐng)域的一種創(chuàng)新型模式，它極大地加快我國農(nóng)村信息化建設(shè)的進(jìn)程，縮短農(nóng)村與城市信息鴻溝，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

6．隴南成縣模式

地處甘肅隴南市的成縣，被譽為“中國核桃之鄉(xiāng)”，該縣電子商務(wù)的發(fā)展和縣委書記李祥的推動有著密不可分的關(guān)系。李書記因在網(wǎng)上頻頻叫賣家鄉(xiāng)的鮮核桃，而被網(wǎng)友尊稱為“核桃書記”。在“核桃書記”的帶動下，成縣涌現(xiàn)一批通過微博、微信等社會化媒體營銷核桃的賣家。在核桃產(chǎn)品熱銷熱賣之后，成縣又相繼推出系列土特產(chǎn)品全面上線。隨后，在隴南市委、市政府的支持和推動下，推進(jìn)電子商務(wù)實現(xiàn)集中突破，短期內(nèi)實現(xiàn)突破性進(jìn)展。

截至2015年7月，全市共開展培訓(xùn)5．36萬人次，新增網(wǎng)店398家，累計達(dá)到6312家；新增物流網(wǎng)店120家，累計達(dá)到483家；實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售總額10．15億元，帶動就業(yè)23471余人；掛牌成立了隴南電子商務(wù)職業(yè)學(xué)院；已建成市縣鄉(xiāng)三級電商服務(wù)中心，創(chuàng)建和加盟電商平臺27個；正式上線運營西北地區(qū)首個淘寶網(wǎng)市級地方館——“特色中國·隴南館”；相繼爭取到國家電子商務(wù)示范基地，電商扶貧試點市和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣三個國家級項目和徽縣、成縣和禮縣三個省級示范項目；所轄成縣和武都區(qū)在全國率先被阿里巴巴集團納入“千縣萬村”電商計劃試點。異軍突起的隴南電商受到社會各界高度關(guān)注和充分肯定，有媒體稱其為“逆襲之路”，甘肅省委書記王三運指出，隴南市“探索出了一個貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的‘隴南模式’”。

7．江蘇沭陽縣“堰下村模式”

江蘇省沭陽縣是全國聞名的花木之鄉(xiāng)，也是全國最大的花木種植地，建有國內(nèi)最大的干花生產(chǎn)，花木從業(yè)人員達(dá)20萬人。近年來，沭陽縣借力“互聯(lián)網(wǎng)＋”，依托全縣花木資源優(yōu)勢，大力開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵花農(nóng)上網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷，形成了助力特色農(nóng)業(yè)，線上補充線下的“堰下村”模式，走出了一條獨具特色的電子商務(wù)發(fā)展路徑。到目前為止，述陽縣網(wǎng)商數(shù)量已達(dá)3萬余家，年網(wǎng)上銷售總額達(dá)40多億元，快遞發(fā)件量達(dá)6000萬件，間接帶動從業(yè)人數(shù)約15萬人。據(jù)阿里統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，沭陽縣農(nóng)產(chǎn)品線上交易規(guī)模位居全國前三位。該縣堰下村也以整齊的村莊建設(shè)、優(yōu)美的環(huán)境先后榮獲“江蘇最美鄉(xiāng)村”、“全國綠化先進(jìn)村”、“全國首批‘淘寶村’”、“江蘇省電子商務(wù)示范村”、“江蘇省三星級‘康居鄉(xiāng)村’”等榮譽稱號。

截至2015年12月24日，沭陽縣共有新河、顏集、廟頭3個鎮(zhèn)獲評“中國淘寶鎮(zhèn)”，共有新槐村、堰下村、廟頭社區(qū)等22個村獲評“中國淘寶村”。江蘇省沭陽縣淘寶鎮(zhèn)數(shù)量占全省四分之一，淘寶村數(shù)量占全省六分之一，新河鎮(zhèn)成為全國首個實現(xiàn)淘寶村100%全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沭陽縣成為全國五大淘寶村集群之一。正是憑著當(dāng)?shù)靥詫氭?zhèn)、淘寶村特色、電商政策、交通和會場設(shè)施、大型活動經(jīng)驗等優(yōu)勢和樣本借鑒價值，沭陽縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況先后被《人民日報》、《新華日報》等數(shù)十家主流媒體專題報道，并成功獲得2016年第四屆淘寶村高峰論壇舉辦權(quán)。

8．吉林通榆模式

吉林省通榆縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，總?cè)丝?6．4萬人，其中貧困人口10．3萬人。自古以來，通榆擁有優(yōu)質(zhì)天然弱堿沃土，是世界公認(rèn)的雜糧雜豆黃金產(chǎn)區(qū)之一。除了有“葵花之鄉(xiāng)”、“綠豆之鄉(xiāng)”的美譽外，通榆還出產(chǎn)雜糧雜豆、打瓜、牛羊肉等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但農(nóng)產(chǎn)品商品化程度頗低。2013年末，在當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的鼎力支持和深入?yún)⑴c下，通榆縣組建了“通榆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中心”，并在天貓上建立了“三千禾旗艦店”，實行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量”，將通榆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化網(wǎng)絡(luò)銷售。經(jīng)過兩年的發(fā)展，目前以“原產(chǎn)地直供”為核心理念，以“政府背書＋基地化種植＋科技支撐＋營銷創(chuàng)新”為主要特征的“通榆模式”，既滿足了各方的價值需求，也帶動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，得到了業(yè)界的高度認(rèn)可和社會的廣泛關(guān)注。截至2015年6月，“三千禾”10個品類30多款產(chǎn)品已通過“云高速”銷往全國23個省，銷售額5200萬元。先后成為“2015年全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”、“‘千縣萬村計劃’農(nóng)村淘寶示范試點縣”。

二、比較與思考

1．不同發(fā)展模式比較與述評

縱觀上述八種農(nóng)村電商典型發(fā)展模式，發(fā)現(xiàn)近年來農(nóng)村電子商務(wù)如“雨后春筍”般蓬勃發(fā)展，全國范圍內(nèi)涌現(xiàn)出了許多成功發(fā)展案例，實踐成果豐富。分析其模式布局及基本特征，可以看出：目前，就全國農(nóng)村電子商務(wù)而言，主要存在兩種不同形式的農(nóng)村電子商務(wù)。一種是以“浙江遂昌模式”、“隴南成縣模式”為代表的自上而下的發(fā)展模式，它主要靠政府主導(dǎo)、國家投入、官辦平臺、自上而下發(fā)展。另一種是以“江蘇沙集模式”、“義烏青巖劉模式”、“江蘇堰下村模式”、“河北東高莊模式”為代表的自下而上的發(fā)展模式。它主要以市場驅(qū)動、市場主體自主投資、利用市場化電商平臺、自下而上發(fā)展。其基本特點具有“四新”：新的交易模式、新的交易主體、新的交易理念、新的市場生態(tài)。在發(fā)展過程中，這兩種農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展形式同時并存，各具優(yōu)勢，但都存在弊端。兩者相互促進(jìn)，但又各自為戰(zhàn)，這種狀態(tài)直接影響著我國農(nóng)村電商的長足發(fā)展。為此，如何將這兩種農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式有機地融合起來，形成一個全新的、良好的推進(jìn)機制，已經(jīng)成為各級政府和專家學(xué)者研究的焦點和熱點問題。

2．思考與建議

針對上述問題，筆者認(rèn)為：①我國農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入多元主體合作推進(jìn)的新階段；②維護農(nóng)村電子商務(wù)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵是如何處理好政府、農(nóng)戶（網(wǎng)商）、市場、平臺以及協(xié)會等多元主體之間的關(guān)系這一基本矛盾；③解決這一矛盾的基本要求是政府要按照“三不”原則（不越位、不缺位、不錯位），在充分尊重市場自組織的前提下，加強政企協(xié)作，與市場主體間形成良性的合作和互動機制。為此，提出以下具體建議：

（1）投資方向需明確職能分工。農(nóng)村電子商務(wù)是一個巨大的系統(tǒng)工程，需要政企合作，全民參與，整體聯(lián)動。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、物流集散、儲運設(shè)施及以網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)等軟硬環(huán)境投資建設(shè)過程中，各主體間要明確各自的職能分工。政府應(yīng)具備服務(wù)意識，著力投資建設(shè)具有公共服務(wù)性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，如云、網(wǎng)、儲存、集散地等，通過公共投入形成潛在投資導(dǎo)向，引導(dǎo)市場力量和社會資本積極參與。而市場主體應(yīng)在政府投資的基礎(chǔ)上因時因地制宜，改造完善符合農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)特點的倉儲集貨和物流配送體系。

（2）人才培訓(xùn)需發(fā)揮各自優(yōu)勢。農(nóng)村電商的痛點在于教育孵化。要鼓勵平臺企業(yè)充分發(fā)揮農(nóng)村電商培訓(xùn)渠道，整合優(yōu)化社會資源充實教育力量，建立多元化全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村電商教育孵化體系。政府應(yīng)從兩方面入手：一是著眼長遠(yuǎn)，注重人才建設(shè)。根據(jù)發(fā)展實際，支持大專院校適時調(diào)整電商專業(yè)課程設(shè)置，與電商企業(yè)、園區(qū)合作有針對性地培養(yǎng)實踐性人才。創(chuàng)辦大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，廣泛集聚各類創(chuàng)新型人才，培育電商實用創(chuàng)新型人才。二是著眼當(dāng)前，注重新農(nóng)民培養(yǎng)。牽頭聘請具有實踐經(jīng)驗的專家和電商一線人員對廣大農(nóng)民進(jìn)行電商基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，提高其電商致富意識。而市場主體應(yīng)從市場實際需要出發(fā)，就如何購買域名和空間，建立網(wǎng)站，搭建網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，網(wǎng)站布局和排版等電商實操對廣大農(nóng)民實施培訓(xùn)，讓他們在接觸電商的過程中，形成商業(yè)意識并在市場競爭中顯示優(yōu)勢。

（3）政企共治需形成工作合力。農(nóng)村電子商務(wù)涉及面廣、行業(yè)跨度大、管理門類多，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、交通運輸、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、商貿(mào)旅游等一、二、三產(chǎn)，涉及商務(wù)、農(nóng)辦、財政、交通等多個領(lǐng)域，在出臺扶持政策以及政策落地過程中容易出現(xiàn)政出多門，相互扯皮的現(xiàn)象。為此，要建立一把手工程推進(jìn)體系，充分發(fā)揮各級“電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的協(xié)調(diào)作用，強化各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，理順工作機制，加強協(xié)同配合，通盤謀劃農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。在具體工作中，要以創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市為契機，在規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施建設(shè)、資金扶持、人才支持等方面強化政府政策導(dǎo)向作用，積極研究制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的政策和工作措施。加快培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場主體，鼓勵更多的農(nóng)村經(jīng)營主體通過電子商務(wù)開拓市場，招引更多的電子商務(wù)服務(wù)商，形成良好的農(nóng)村電商生態(tài)圈。而電商企業(yè)每到一地，應(yīng)主動加強與當(dāng)?shù)卣暮献?，簽訂相關(guān)協(xié)議，以便有計劃、有組織地推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商健康持續(xù)發(fā)展。

（4）各方行為需加強規(guī)范監(jiān)管。就政府方面來說，在盡可能地讓市場在資源配置中起決定性作用的前提下，應(yīng)盡快立法，以法規(guī)或規(guī)章的形式，明確電子商務(wù)交易各環(huán)節(jié)各方的責(zé)任和義務(wù)；明確界定和劃分各行政監(jiān)管部門對電子商務(wù)產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)管的分工和具體職責(zé)；明確電商平臺、銷售商家和生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；明確消費者在消費電子商務(wù)產(chǎn)品過程中的權(quán)利義務(wù)及爭議解決辦法和途徑，從而使得農(nóng)村電子商務(wù)能夠在法治環(huán)境下健康運行。就電商平臺而言，要注意宣傳、自覺守法、嚴(yán)格審查和監(jiān)管。

1．中華人民共和國農(nóng)業(yè)部：《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，http：／／www．moa．gov．cn／sjzz／scs／tzgg／201111／t20111125＿2417515．htm．

2．中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，http：／／www．cnnic．net．cn／hlwfzyj／hlwxzbg／hlwtjbg／201601／t20160122＿53271．htm．

3．商務(wù)部電子商務(wù)司：《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》，http：／／www．mofcom．gov．cn／article／b／fwzl／201311／20131100398515．shtml．

4．中共中央國務(wù)院：《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，《人民日報》2015年2月22日。

5．中國電子商務(wù)研究中心：《中國涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展研究報告》，http：／／b2b．toocle．com／detail－6207120．html．

6．洪慧敏：《一個農(nóng)民電商賣光了全鎮(zhèn)的吊瓜子》，《今日早報》2014年12月4日（17）。

7．丁春貴：《互聯(lián)網(wǎng)＋”博興樣本向全國推廣》，《濱州日報》2015年9月25日（10）。

8．王曉霜：《用好“互聯(lián)網(wǎng)＋”營造新“藍(lán)?！薄罚洱R魯晚報》2015年9月30日。

9．姜紅德：《世紀(jì)之村：新農(nóng)村的“蘭田模式”》，《中國信息化》2012年第22期。

10．王艷：《互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”成我市扶貧新模式》，《隴南日報》2016年3月10日（01）。

11．張云：《電子商務(wù)的沭陽路徑探尋》，《宿遷日報》2015年12月25日（07）。

12．石?。骸丁巴ㄓ苣Ｊ健保嚎h域電商追“＋”樣板》，《吉林日報》2015年7月29日（07）。

［責(zé)任編輯：徐元明］

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1009－2382（2016）12－0064－04

姚慶榮，甘肅行政學(xué)院副教授（蘭州730000）。

※本文系甘肅省科技廳軟科學(xué)研究項目“甘肅省農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究”（項目編號：1105ZCRA246）的中間研究成果。