一、大橋村的階層分化

大橋村是廣東省陽山縣江英鎮(zhèn)的中心村,是江英鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路。大橋行政村現(xiàn)轄17個(gè)自然村,15個(gè)村民小組,共800多戶,總?cè)丝跒?680人。17個(gè)自然村中,人口最多的是寺背村,600多人,最小的大化村只有100多人。每個(gè)自然村以單姓為主,組成宗族。新中國成立以前,每個(gè)村莊都建有本家的祠堂,文化大革命中遭到損毀,從上世紀(jì)80年代開始,宗祠紛紛得以重建,到2000年左右,幾乎每個(gè)自然村都矗立起1-2個(gè)宗祠。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是村莊階層分化的基礎(chǔ)

上世紀(jì)80-90年代,在反季節(jié)蔬菜大規(guī)模種植時(shí)期,大橋村產(chǎn)生了一批以收購蔬菜,販運(yùn)到廣州、深圳、佛山等地賺取差價(jià)利潤的商販。在這段時(shí)期,他們積累了大量資金資本、政治資本與社會(huì)資本。他們中的一些人開始通過產(chǎn)業(yè)扶貧的政策支持成立專業(yè)合作社,經(jīng)營更為專業(yè)化的反季節(jié)蔬菜。例如,大橋村的周路養(yǎng)在2009年6月發(fā)起成立的陽山縣江英鎮(zhèn)益民蔬菜專業(yè)合作社。通過與廣州惠鮮蔬菜有限公司、東莞潤豐蔬菜有限公司簽訂供銷合同,并與廣州家樂福、沃爾瑪超市及陽山縣內(nèi)超市、蔬菜平價(jià)商店簽訂產(chǎn)品銷售合同、協(xié)議,周路養(yǎng)保證了穩(wěn)定的銷量。

(二)獲利商販轉(zhuǎn)型促進(jìn)了村莊的階層分化

大橋村的黃章金在江英鎮(zhèn)立夏村流轉(zhuǎn)300多畝土地種大肉姜。300多畝土地全靠黃章金的嘴皮子功夫,在4-5天的時(shí)間內(nèi)就做完流轉(zhuǎn)工作。如此高效的工作進(jìn)程,與立夏村的村莊基本狀況和社會(huì)基礎(chǔ)密不可分。其一,立夏村全村2000多人,青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,只剩老人和小孩留守,村莊空心化非常嚴(yán)重。其二,立夏村屬喀斯特地貌,山多地少,石頭多,水源缺乏,再加上分田到戶后土地的高度細(xì)碎化,非常不適宜老年人耕種。因此在土地流轉(zhuǎn)之前,已經(jīng)形成了靠近村莊的田地農(nóng)民自己耕種,離村遠(yuǎn)的土地拋荒的土地格局。

(三)以種養(yǎng)為主的合作社擴(kuò)大了村莊的階層分化

大橋村存在著眾多種植合作社,如江英鎮(zhèn)強(qiáng)昊農(nóng)作物種養(yǎng)專業(yè)合作社、陽山縣江英鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、陽山縣江英鎮(zhèn)旭峰家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、陽山縣江英鎮(zhèn)康畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、陽山縣江英鎮(zhèn)民創(chuàng)種植專業(yè)合作社等。這些合作社的發(fā)起者,都是父輩或是自己從事過蔬菜收購。他們成立合作社,一方面是為了通過帶上產(chǎn)業(yè)扶貧的帽子,爭取政府的補(bǔ)貼;另一方面,自下而上的掛牌經(jīng)營,作為個(gè)人無法對(duì)接公司訂單,正規(guī)的資歷有助于對(duì)外對(duì)接市場。這些大戶有一個(gè)共同特征,即是在有確定銷路的情況下擴(kuò)大規(guī)模,而不是按照市場盲目擴(kuò)大。一般而言,大戶對(duì)接的主體都能給出保底價(jià),雙方共同分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榈靥幹槿墙?jīng)濟(jì)發(fā)展圈,又位于封閉的山區(qū),交通極其不便利,所以一般的小農(nóng)很難自己把蔬菜運(yùn)到廣州、佛山、深圳等市場上銷售,只能依靠中間經(jīng)紀(jì)人。而這些成立合作社的農(nóng)民既自己種養(yǎng)又充當(dāng)中間商,在墊付農(nóng)資和銷售環(huán)節(jié)賺錢。

總之,在大橋村,最富裕的階層就是做過蔬菜收購生意,成立企業(yè)、合作社的農(nóng)民。大概10戶,占5%左右,年收入在60-70萬之間,在村里有1-2套裝修精良的住房,縣城購有商品房。這些人是村莊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊,村莊的活力所在。第二層次,是年收入在5萬左右的,他們是村莊的主體,約占70%,屬于村中的中上水平。這些家庭的收入來自務(wù)工、農(nóng)業(yè)、副業(yè)三個(gè)部分,處于勞動(dòng)力的鼎盛時(shí)期。第三層次,年收入在2-5萬,約占村莊的20%,是村莊的中下水平。這樣的家庭結(jié)構(gòu)是男的在外面打工,女的種田、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬,子女尚年幼,家庭開支大。最末的層次,是年收入在2萬以下的貧弱階層,約占5%,這些家庭要么就是結(jié)構(gòu)不完整的單親家庭,要么是青壯年勞動(dòng)力缺乏。

二、農(nóng)民的行動(dòng)能力

除了階層分化,大橋村村民行動(dòng)能力也具有獨(dú)特性。大橋村村民的生活是向內(nèi)的,他們的生活、社會(huì)關(guān)系都在村莊。該村農(nóng)民行動(dòng)能力也充分體現(xiàn)在村莊的建設(shè)和治理中。

(一)村莊的社會(huì)基礎(chǔ)是新村建設(shè)能夠成功的主要原因

第一,墩二村是典型的以自然村為基礎(chǔ)的宗族型村莊,全村都姓黃,由同一個(gè)祖宗的血脈延伸而來。在祖宗居住過的地方建設(shè)新村,離宗族祠堂更近,享受的恩澤更多,光宗耀祖。這是村民普遍的心理共識(shí),存在強(qiáng)烈的歷史感與當(dāng)?shù)馗?。這樣的歷史感與當(dāng)?shù)馗袨榇迕裨诶险厣细阈麓褰ㄔO(shè)提供了先天的優(yōu)勢(shì)。第二,根植于村莊社會(huì)基礎(chǔ)的村民理事會(huì)組織作用的發(fā)揮激活了村民的建房動(dòng)力。村民理事會(huì)成立于2010年,由4名理事會(huì)成員組成,他們之所以能被村民推選為理事會(huì)成員,與這些村民的村莊認(rèn)同感有關(guān)。除了帶領(lǐng)村民進(jìn)行新村建設(shè)外,理事會(huì)還負(fù)責(zé)調(diào)解村民糾紛,組織村民打掃衛(wèi)生、挖水塘、疏通水渠等工作。在這個(gè)地方,雖然仍是以行政村為中心實(shí)行的村民自治,但實(shí)質(zhì)上以理事會(huì)為單位的自然村才是村民自治的真正組織。2014年清遠(yuǎn)市政府有意將村民自治組織下沉到自然村這一層級(jí),現(xiàn)在的行政村組織實(shí)行合并,由幾個(gè)行政村成立一個(gè)管理區(qū),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村莊的行政性工作,自然村作為完全的村民自治單位,這是清遠(yuǎn)市推行農(nóng)中改的重要內(nèi)容之一。村民委員會(huì)下沉到自然村一級(jí),意味著村民自治單位由以前的半熟人社會(huì)向熟人社會(huì)下沉,這樣有助于利用熟人社會(huì)的非正式資源進(jìn)行治理,激活社會(huì)資本,使村民自治由選舉型自治向治理型自治轉(zhuǎn)變。最終,改變當(dāng)前村民自治的現(xiàn)狀,使村民自治真正成為民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的群眾性組織。與村委會(huì)下沉配套的改革是實(shí)現(xiàn)黨支部的下沉,即在每個(gè)自然村成立一個(gè)黨組織,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督村委會(huì)的工作。

(二)遵循于村莊社會(huì)基礎(chǔ)的工作方法，為新村建設(shè)解決了具體的技術(shù)問題

比如,新村房屋的分配方式?！胺课莘峙鋾r(shí),我們開了個(gè)家長會(huì),按照以前灶頭的順序確定每家每戶的位置。如果一家有兩兄弟、三兄弟,就抽簽。抽到好的,在老宅基地上建房,抽到不好的,就住在前面,靠近村莊北邊的地方,之前這個(gè)地方是豬欄。”按照灶頭分房子是家長們都同意的。村莊達(dá)成一致協(xié)議,不準(zhǔn)單獨(dú)請(qǐng)風(fēng)水先生看風(fēng)水,以減少房屋分配中村民、兄弟之間的矛盾糾葛。還有就是對(duì)關(guān)鍵反對(duì)者的工作方法。軟硬兼施,將新村建設(shè)的反對(duì)者納入村民理事會(huì)組織。例如,新村建設(shè)最有力的反對(duì)者黃光華,被村民選為副理事長。黃光華表示：“既然你們信任我,那我就要為村里做點(diǎn)事情出來”,黃光華由最強(qiáng)硬的反對(duì)者,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)定的支持者。其他搖擺不定的村民看到黃光華都同意,“不好意思不同意”。

(三)政策因素在新村建設(shè)中起了催化劑的作用

在墩二村新農(nóng)村的建設(shè)中,政府的支持項(xiàng)目有：30萬元的“一事一議”+村委會(huì)支持的4000元規(guī)劃補(bǔ)貼+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每家每戶3萬元的建房補(bǔ)貼,45戶村民,一共135萬+縣教育局給村莊的5萬元綠化補(bǔ)貼。在政府的鼓舞之下,村莊的新農(nóng)村建設(shè)全面推開來。在這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)過程中,既作為村民又作為大橋村支書的黃章勇起到重要作用。一方面,他可以及時(shí)有效地化解新村建設(shè)中的矛盾;另一方面,又將對(duì)村民有利的信息傳達(dá)到上級(jí),給予村民適當(dāng)?shù)募?lì)與支持。

在大橋村這個(gè)地方,同時(shí)存在著兩股力量：一種是統(tǒng)的力量,另一種是分的力量。統(tǒng)的力量是基于村莊社會(huì)基礎(chǔ)的原則性問題,分的力量是做工作的技術(shù)問題。統(tǒng)的力量持續(xù)而穩(wěn)定,分的力量在某個(gè)節(jié)點(diǎn)上興許會(huì)成為村莊的重要變量。如何解決具體矛盾,就需要一個(gè)有權(quán)威,有魄力的村莊精英。大橋村的村支書、理事長就是這樣的關(guān)鍵性角色,因此,墩二村順利實(shí)現(xiàn)了新村建設(shè)。而其他宗族型的村莊也存在著統(tǒng)合的力量,舊村改造、新村建設(shè)能否完成,就取決于這些村莊有沒有能夠使村民達(dá)成共識(shí)的精英。