西寧市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的通知

寧政辦〔2016〕227號(hào)

各縣、區(qū)人民政府、市政府各局、委、辦：

2016年12月24日，河北省唐山市、山東省德州市先后發(fā)生兩起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成7人死亡、6人受傷。事故暴露出一些地方煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，立即作出重要批示，要求繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步扎實(shí)抓好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，根據(jù)市政府專題會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2016〕95號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，全面開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，決定成立全市煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。

組長(zhǎng)：楊小民副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王旭東副秘書長(zhǎng)

成員：劉海云市安監(jiān)局局長(zhǎng)

萬建英市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

張智市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

齊春嶺市公安局副局長(zhǎng)

趙海濤市城管局副局長(zhǎng)

徐文林市供銷聯(lián)社副主任

二、專項(xiàng)整治時(shí)間

2016年12月27日至2017年2月底。

三、專項(xiàng)整治內(nèi)容

加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全面排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所非法經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。重點(diǎn)檢查煙花爆竹儲(chǔ)存銷售門店落實(shí)銷售安全制度、銷售實(shí)名登記制度、零儲(chǔ)存制度情況；排查門店和儲(chǔ)存場(chǎng)所消防設(shè)施配備、用電線路敷設(shè)安全隱患；查處沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)銷售煙花爆竹等行為；加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸管控措施，加大裝卸查驗(yàn)和路面巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處不具備相應(yīng)資質(zhì)從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

四、職責(zé)分工

（一）市安監(jiān)局：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)全市各煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，強(qiáng)化經(jīng)營監(jiān)管，切實(shí)消除各類安全隱患。

（二）市公安局：重點(diǎn)打擊非法銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品、原材料等違法行為，對(duì)煙花爆竹零售門店和儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查，排查消除火災(zāi)隱患。強(qiáng)化專業(yè)燃放單位和專業(yè)燃放人員的監(jiān)管，嚴(yán)格各類大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督管理。

（三）市交通運(yùn)輸局：強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管，加大路查力度，嚴(yán)肅查處無證運(yùn)輸、運(yùn)輸車輛未按規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、裝載煙花爆竹的車廂載人等違法行為。

（四）市市場(chǎng)監(jiān)管局：嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)經(jīng)營儲(chǔ)存煙花爆竹、超范圍經(jīng)營、銷售不合格產(chǎn)品和非法產(chǎn)品等行為。

（五）市城管局：嚴(yán)肅查處流動(dòng)兜售煙花爆竹、擺攤設(shè)點(diǎn)銷售煙花爆竹和煙花爆竹零售店店外經(jīng)營等行為。

（六）市供銷聯(lián)社：切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營銷售情況的檢查，督促整改安全隱患。

（七）各縣區(qū)政府：迅速安排部署開展本地區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要緊緊圍繞本地區(qū)、本部門的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法。各地區(qū)、各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，建立部門間信息通報(bào)機(jī)制，扎實(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處在煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為。對(duì)存在非法違法行為的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷相關(guān)許可證照，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰。

（三）建立臺(tái)賬，及時(shí)消除隱患。各地區(qū)、各相關(guān)部門要將煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作安全監(jiān)管納入“清單”管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，建立臺(tái)帳，列出清單，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施和要求，跟蹤督辦落實(shí)整改，逐項(xiàng)復(fù)查銷號(hào)，確保煙花爆竹領(lǐng)域不發(fā)生燃爆事故。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地區(qū)、各相關(guān)部門要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種有效形式，大力宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及煙花爆竹安全知識(shí)，運(yùn)用典型案例開展警示教育，使廣大市民充分了解有關(guān)法律、法規(guī)，正確識(shí)別非法、偽劣煙花爆竹，掌握安全燃放煙花爆竹知識(shí)，增強(qiáng)安全防范和自我保護(hù)意識(shí)，營造人人參與煙花爆竹安全管理的良好氛圍。

從12月27日起，全市實(shí)行煙花爆竹專項(xiàng)整治周報(bào)制度，各地區(qū)、各相關(guān)部門于每周五16時(shí)前向市安委會(huì)辦公室報(bào)送煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治檢查清單和相關(guān)工作信息。專項(xiàng)整治結(jié)束后，請(qǐng)各地區(qū)、各相關(guān)部門將開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)于2017年2月20日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。