1月16日,由中國倡導(dǎo)、歷經(jīng)兩年多籌備的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè)運營。面對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資的廣闊“藍海”,即將啟航的亞投行未來如何把握航向?本文以亞投行開業(yè)的十個看點為視角,詮釋亞投行的航海路線圖。
看點一:亞投行如何構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)?
亞投行設(shè)立了理事會、董事會和管理層三層管理架構(gòu)。其中,理事會為最高決策機構(gòu),由各創(chuàng)始成員國財長組成,并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會和管理層一定權(quán)力。董事會負責指導(dǎo)銀行的總體業(yè)務(wù),由12名董事組成,將分別來自9個域內(nèi)成員選區(qū)和3個域外成員選區(qū)。中國作為第一大股東國,擁有單獨選區(qū)。管理層則是由行長、副行長、首席運營官等組成的專業(yè)團隊,負責亞投行日常運營的具體工作。
看點二:千億美元法定股本已認購多少?
相關(guān)負責人稱,1000億美元法定股本并非都需要繳納,分為實繳股本和待繳股本,其中實繳股本為200億美元,待繳股本為800億美元。域內(nèi)外成員認繳股本在75:25范圍內(nèi)參照GDP比重進行分配,并尊重各國的認繳意愿。經(jīng)理事會同意后,亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員出資比例,但域內(nèi)成員出資比例不得低于70%。目前,由于個別國家未足額認繳按其GDP占比分配的法定股本,亞投行總認繳股本為981.514億美元,剩余18.486億美元為未分配股本。
看點三:每個創(chuàng)始成員國擁有多大投票權(quán)?
亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。每個成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù);基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%,由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配;每個創(chuàng)始成員同時擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán);基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。
看點四:創(chuàng)始成員與普通成員權(quán)益有何不同?
創(chuàng)始成員與新(普通)成員的區(qū)別主要有三點:一是新成員需接受上述經(jīng)由理事會決定的加入條件,才能成為亞投行的成員;二是每個創(chuàng)始成員均享有600票創(chuàng)始成員投票權(quán),新成員則沒有;三是在理事提名董事并進行投票、董事任命副董事時,創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權(quán),即每個創(chuàng)始成員均有權(quán)在其選區(qū)內(nèi)永久擔任或輪流擔任董事或副董事。
看點五:亞投行是否向美國、日本等敞開大門?
亞投行始終堅持以“開放、包容”的原則吸收新成員,成員資格向國際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。亞投行行長金立群表示,亞投行的大門對美國和日本是敞開的,并將繼續(xù)敞開。
看點六:亞投行運營中如何杜絕腐?。?/p>
亞投行行長金立群表示,亞投行的核心價值觀是“精干、廉潔和綠色”,對腐敗零容忍。為此,亞投行會成立一個內(nèi)審部門,直接向董事會進行匯報。
看點七:亞投行項目是否會使用人民幣結(jié)算?
作為一個多邊開發(fā)機構(gòu),考慮到現(xiàn)行的國際金融系統(tǒng),亞投行將使用英語作為工作語言、美元作為結(jié)算貨幣,發(fā)放的貸款將以美元計價,但從國際市場融資時,亞投行也將籌集以美元、歐元、人民幣和其他貨幣計價的資本,以便更好地為成員服務(wù)。
看點八:中國的5000萬美元援助資金如何使用?
亞投行的開業(yè)儀式上,中國承諾將向亞投行即將設(shè)立的項目準備特別基金出資5000萬美元,用于支持欠發(fā)達成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項目準備。這些資金將用于幫助欠發(fā)達國家項目運營、技術(shù)援助和人員培訓(xùn)。
看點九:未來如何處理好與現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)關(guān)系?
在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下,由于定位和業(yè)務(wù)重點不同,亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。亞投行成立后,將通過聯(lián)合融資、知識共享、人員交流等方式加強與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的合作。
看點十:亞投行與金磚開發(fā)銀行、絲路基金是什么關(guān)系?
三者雖然都有政府出資,但機構(gòu)性質(zhì)不同,錯位發(fā)展,各有側(cè)重。亞投行側(cè)重于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),金磚國家新開發(fā)銀行則主要是為金磚國家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項目動員資源,絲路基金主要服務(wù)于我國“一帶一路”戰(zhàn)略。三者之間是互補合作關(guān)系,今后將通過加強合作,促進全球和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,為推動全球和區(qū)域發(fā)展共同努力。