陳杰

[摘 要] 通過對(duì)廣東公共圖書館面臨的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析，剖析了數(shù)字化浪潮沖擊下廣東公共圖書館的發(fā)展趨勢(shì)及其所面臨的挑戰(zhàn)，通過探討圖書館間的合作、創(chuàng)新與發(fā)展，研究圖書館服務(wù)模式，為廣東公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新的探索與發(fā)展提供思路。

[關(guān)鍵詞] 圖書館；服務(wù)創(chuàng)新；探索；發(fā)展

[中圖分類號(hào)]G253[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]B[文章編號(hào)]1005-6041（2015）04-0067-04

1 引 言

伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息的傳播手段也發(fā)生了很大的變化，在圖書館的業(yè)務(wù)和服務(wù)都在不斷地拓展和延伸的今天，如何更貼心地服務(wù)不同需求的讀者，成為了圖書館亟須解決的問題。面對(duì)數(shù)字化浪潮的沖擊，筆者通過對(duì)廣東公共圖書館面臨現(xiàn)實(shí)的困境進(jìn)行分析，剖析了數(shù)字化浪潮沖擊下廣東公共圖書館的發(fā)展趨勢(shì)及其所面臨的挑戰(zhàn)，通過探討圖書館間的合作、創(chuàng)新與發(fā)展，研究圖書館服務(wù)模式，試圖為廣東公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新的探索與發(fā)展提供思路。

2 廣東公共圖書館的現(xiàn)實(shí)困境

打造一個(gè)更貼心的圖書館，這是每個(gè)公共圖書館的目標(biāo)。隨著廣東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近十幾年來，廣東省公共圖書館事業(yè)有了較快發(fā)展，但依然面臨著許多的困境，公共圖書館的服務(wù)也遠(yuǎn)未滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化生活的需要。

2.1 管理體制與管理手段不完善

廣東公共圖書館的管理體制是縱向垂直行政管理，以行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)，難以形成協(xié)同運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、高效服務(wù)的圖書館體系。在圖書館管理方面主要采用行政手段進(jìn)行管理，無法發(fā)揮法律手段的作用。法律手段是公共圖書館管理的有效手段，通過立法可以提高公共圖書館的地位，改善辦館條件，從而讓公共圖書館地位和經(jīng)費(fèi)等得到保障。目前，廣東省在公共圖書館立法上還處于探索階段，省內(nèi)僅有深圳市和廣州市實(shí)施了公共圖書館管理?xiàng)l例。

2.2 人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

廣東公共圖書館隸屬各級(jí)文化主管部門，圖書館本身不具備獨(dú)立管理人力資源的權(quán)力。由于沒有建立專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面缺乏整體規(guī)劃和支持，導(dǎo)致許多圖書館從業(yè)人員不能適應(yīng)現(xiàn)代化圖書館管理的需求，再加上培訓(xùn)制度的不健全，廣東公共圖書館的人力資源狀況令人擔(dān)憂。截至2013年底，廣東公共圖書館共有從業(yè)人員4 237人，其中高級(jí)職稱254人，占比6[WTB2]%[WTBZ]，中級(jí)職稱1 144人，占比27[WTB2]%[WTBZ]

[1]100。

2.3 經(jīng)費(fèi)投入不足

[JP2]廣東省是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，雖然財(cái)政對(duì)公共圖書館的投入逐年提高，但與快速增長(zhǎng)的圖書價(jià)格相比，公共圖書館的財(cái)政投入明顯偏低。圖書館沒有經(jīng)費(fèi)，便無法補(bǔ)充新資源，造成了館藏書量的不足（見表1），進(jìn)而影響了圖書館的服務(wù)能力。目前，廣東省粵東西北地區(qū)相當(dāng)數(shù)量的基層圖書館就陷入了這種惡性循環(huán)當(dāng)中。

2.4 地區(qū)發(fā)展失衡

當(dāng)前公共圖書館地區(qū)發(fā)展失衡已成為了廣東公共圖書館事業(yè)最突出的問題。2013年珠三角地區(qū)的公共圖書館的新增藏量購置費(fèi)為16 020.5萬元，人均購書經(jīng)費(fèi)2.80元，而粵東西北地區(qū)的公共圖書館新增藏量購置費(fèi)為1 054萬元，人均購書經(jīng)費(fèi)僅0.21元[1]112-117。珠三角地區(qū)作為廣東改革開放的前沿陣地，其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有力地促進(jìn)了公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，而廣東的山區(qū)和東西兩翼由于經(jīng)濟(jì)落后，公共圖書館的經(jīng)費(fèi)投入沒有保障，圖書館事業(yè)發(fā)展緩慢。只有改變這種不平衡狀態(tài)，才能推動(dòng)全省公共圖書館事業(yè)的均衡發(fā)展。

3 困境下廣東公共圖書服務(wù)創(chuàng)新的探索與發(fā)展

要解決廣東公共圖書館目前所面臨的困境，首先需要政府的關(guān)注和支持，政府對(duì)公共圖書館的定位，將決定公共圖書館事業(yè)發(fā)展的基本走向，也決定政府支持公共圖書館事業(yè)發(fā)展的方式方法及其力度。因此，政府的正確定位對(duì)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。由于公共圖書館事業(yè)本身的性質(zhì)和功能所決定，公共圖書館事業(yè)不能走向市場(chǎng)，也不應(yīng)走所謂的自負(fù)盈虧、自謀生存的經(jīng)營型發(fā)展軌道。廣東省必須以文化強(qiáng)省建設(shè)為契機(jī)，根據(jù)我國憲法以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合廣東實(shí)際，積極推進(jìn)本省公共圖書館立法，通過法規(guī)來保障全省圖書館事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。此外，還需建立統(tǒng)一管理的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公共圖書館事業(yè)在人口覆蓋率和地域上的均衡發(fā)展。

3.1 公共圖書館合作發(fā)展

《公共圖書館宣言》明確指出：“公共圖書館應(yīng)該在人人享有平等利用權(quán)利的基礎(chǔ)上，不分年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會(huì)地位，向所有的人提供服務(wù)?！惫矆D書館設(shè)施及信息資源分布極其不平衡，廣大農(nóng)村、中小城市和大城市邊緣地帶缺乏公共圖書館設(shè)施和服務(wù)，民眾自由平等利用圖書館的權(quán)利受到了不同程度的侵害?！豆矆D書館宣言》特別提出，要為因種種原因而不能得到圖書館服務(wù)的民眾來提供服務(wù)，才能彰顯公共圖書館這一精神和民眾的權(quán)利。眾所周知，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直很不均衡，造成了文獻(xiàn)信息資源服務(wù)的不均等。珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，集中了優(yōu)勢(shì)的文獻(xiàn)信息資源和技術(shù)力量；而粵東西北地區(qū)各縣十分落后，實(shí)際上接近中國的中西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀（見表2）。

面對(duì)這樣一種現(xiàn)狀，廣東省立中山圖書館館長(zhǎng)劉洪輝在2014年廣東圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)主旨論壇上指出，建立不同系統(tǒng)、不同地區(qū)、不同層級(jí)的圖書館合作，對(duì)于整合圖書館資源、應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)、促進(jìn)圖書館事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。廣東流動(dòng)圖書館項(xiàng)目作為廣東省圖書館的“活水”工程，自2004年啟動(dòng)以來，至今已走過11年，建設(shè)成員館85家。項(xiàng)目依托現(xiàn)有的縣級(jí)館的館舍，在欠發(fā)達(dá)縣建立的圖書館服務(wù)體系，以彌補(bǔ)其資源及經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，一定程度上突破了以分級(jí)財(cái)政為基礎(chǔ)的公共圖書館建設(shè)體制，省政府與縣政府一起構(gòu)成了縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)主體[2]。該項(xiàng)目為廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)人民，部分地實(shí)現(xiàn)了其長(zhǎng)期被忽視的基本文化權(quán)益。另外，資源的流動(dòng)和更新為基層圖書館不斷注入活力，解決了廣大基層民眾看書難的問題，而省館海量的電子資源在基層館得以使用，同時(shí)也帶動(dòng)了基層圖書館辦館、服務(wù)讀者的積極性（見表3），取得了良好的社會(huì)效益，得到了社會(huì)各界的好評(píng)和肯定。