程序正義是殺死僵尸企業(yè)的尖木樁

這期付印的時(shí)候，正值農(nóng)歷春節(jié)，在此也謹(jǐn)代表本刊全體同仁，祝讀者朋友們闔家團(tuán)圓、萬(wàn)事如意！

本來(lái)想寫(xiě)一些相對(duì)輕松的話(huà)題，然而連續(xù)看到幾篇談“僵尸企業(yè)”的文章，如鯁在喉，不吐不快。

先是一篇《東北地方官員怕丟權(quán)抱殘守缺，大批僵尸企業(yè)活不起也死不成》的文章，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的好處之一就是看標(biāo)題即可知道文章大意;接下來(lái)還有一篇是《金杯變成依靠補(bǔ)貼續(xù)命僵尸企業(yè)，銷(xiāo)量現(xiàn)斷崖式暴跌》，仿佛是為上一篇文章量身定做的案例延伸閱讀一般貼切?？磥?lái)，每年吸附大量財(cái)政補(bǔ)貼的僵尸企業(yè)終于要“見(jiàn)光死”了。

不過(guò)，先別忙。我們不妨先討論一下，在看似同一個(gè)混合所有制的市場(chǎng)之下，為何東北的僵尸企業(yè)情形會(huì)更加嚴(yán)重？以我一個(gè)純正東北人的經(jīng)歷與見(jiàn)識(shí)，這樣的問(wèn)題似乎并不難想明白。在過(guò)去30多年的改革開(kāi)放歷程中，東北的官員向來(lái)奉“法無(wú)允許不得行”為圭臬，而江浙和廣東則更具有“法無(wú)禁止便可為”的靈活性，兩者的思維差異，也在很大程度上決定了當(dāng)下各自地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。

因此，從東北地方官員的視角出發(fā)，一定會(huì)期待管理層出臺(tái)一個(gè)包羅萬(wàn)象、規(guī)定到每個(gè)角落的處置僵尸企業(yè)“操作手冊(cè)”，而更為市場(chǎng)化的地區(qū)只要明確在處置過(guò)程中的紅線(xiàn)即可。在早前的文章中，我曾經(jīng)談到，“國(guó)有資產(chǎn)流失”是一個(gè)在改革開(kāi)放過(guò)程中一直具有強(qiáng)大構(gòu)陷能力的“罪名”，原本資產(chǎn)定價(jià)就存在著時(shí)間與空間兩個(gè)維度上的高度不確定性，因此不可以用B時(shí)B地的價(jià)格來(lái)反推A時(shí)A地的價(jià)格有無(wú)灰色操縱空間。而更為可行的是，透過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)的方式（獨(dú)立不依附于政府且聲譽(yù)良好、規(guī)模領(lǐng)先的評(píng)估、審計(jì)機(jī)構(gòu)），用市場(chǎng)化的方式找到這些僵尸企業(yè)的資產(chǎn)底價(jià)，在此之上進(jìn)行公開(kāi)的招拍掛處理，按照此程序完成僵尸企業(yè)的轉(zhuǎn)讓與破產(chǎn)。另一方面，也可以直接通過(guò)破產(chǎn)方式，加快僵尸企業(yè)的退出市場(chǎng)速度。

可以說(shuō)，僵尸企業(yè)的全面退出市場(chǎng)正是當(dāng)下管理層大力倡導(dǎo)的供給側(cè)改革的主基調(diào)之一，快刀斬亂麻、長(zhǎng)痛化短痛的程序正義，是各地方官員解放手腳的尚方寶劍。因此，不能只給口號(hào)式的精神，應(yīng)明確下達(dá)操作程序規(guī)范、制定時(shí)間表，把剩下的交給市場(chǎng)。體制的歸體制，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，現(xiàn)在的社會(huì)保障體系之豐富，完全可以承接僵尸企業(yè)分流人員的壓力。

前段時(shí)間坊間一直在慨嘆“改革進(jìn)入深水區(qū)”，其實(shí)改革還是這個(gè)改革，而水的深度也一直沒(méi)變，只是缺少了程序正義，越來(lái)越多的執(zhí)行層不愿承擔(dān)改革陣痛帶給自己的煩惱而已。說(shuō)到底，每個(gè)人都是體制的一部分，如果每個(gè)人都積極地突破體制的束縛，就能夠持續(xù)釋放改革的動(dòng)力。但愿新的一年里，這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的牛皮癬能夠早日得到根治。