葸小慧

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新時期民族團結(jié)工作探微

葸小慧

文章圍繞民族團結(jié)是新疆最難最長遠(yuǎn)的問題，從問題的提出、闡述以及問題的解決等方面展開論述，認(rèn)為：最難的工作必須要做好，最長遠(yuǎn)的工作則需要高度重視、頂層設(shè)計、很抓落實，這樣確保新疆社會穩(wěn)定和長治久安就有了堅強的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

民族團結(jié) 最難最長遠(yuǎn) 很抓落實

一、為什么說民族團結(jié)工作是新疆最難最長遠(yuǎn)的工作

第一，新疆是一個多民族共同生活、工作的大家庭，人員眾多、情況復(fù)雜，做好團結(jié)工作難度很大，需要長遠(yuǎn)的努力。在新疆這塊美麗、富饒的土地上，共同生活、工作著55個民族，各民族人民共同經(jīng)營、開發(fā)著這塊土地，共同建設(shè)、保衛(wèi)著這塊土地，共同在這塊土地上創(chuàng)造著物質(zhì)文明和精神文明。但是由于歷史、現(xiàn)實，主觀、客觀等原因，各民族間的發(fā)展能力、生活水平的差距也比較大，在這種情況下，要不斷地增進各民族間的交往交流、加深相互間的了解認(rèn)識，克服種種外來因素的影響一代一代地團結(jié)下去、友好下去，需要一代又一代人不懈地努力奮斗才行。同時我們知道，民族的消亡是一個漫長的過程，只要存在民族，民族間的特點就不會消失，民族團結(jié)的工作也就必須存在，從這個意義上說，民族團結(jié)工作的確是一件最難最長遠(yuǎn)的工作了。

第二，新疆是我國反恐的前沿陣地和主戰(zhàn)場，這也增加了我們做好民族團結(jié)工作的難度，使民族團結(jié)工作變得長遠(yuǎn)艱難?！叭蓜萘Α币雽崿F(xiàn)自己的目的，他們一定會披著民族的外衣、打著宗教的旗號，隨時興風(fēng)作浪，隨時搗亂破壞。近現(xiàn)代以來，民族分裂勢力向普通信教群眾灌輸?shù)木褪欠至衙褡?、分裂國家的“雙泛”思想。近一二十年來，“三股勢力”也是不斷利用一切手段，包括非法宗教活動、非法宗教出版物、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播和杜撰歷史史書、利用文藝作品等手段，大力傳播民族分裂主義以及宗教極端主義思想，而這一切都對我們堅持不懈開展的民族團結(jié)工作造成了極大破壞，致使一些年齡不大、涉世不深的年輕人走上了反漢排漢、暴力恐怖的邪惡之路。這些不斷發(fā)生的暴力恐怖事件雖然不能撼動民族團結(jié)的形勢，卻在一定程度上破壞了民族團結(jié)的局面，使民族團結(jié)的工作變得更復(fù)雜、更長遠(yuǎn)。

第三，國際國內(nèi)的復(fù)雜形勢，特別是以美國為首的西方敵對勢力的破壞搗亂，為我們進一步做好民族團結(jié)增加了難度，使民族團結(jié)工作艱難而長遠(yuǎn)。這些年來的實踐證明，新疆民族關(guān)系、民族團結(jié)的好壞，始終受以美國為首的西方敵對勢力的影響。這些敵對勢力為了把新疆從中國分離出去，從破壞新疆各民族的關(guān)系入手，利用一切機會、借口破壞民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)，他們這些年來在反恐問題上對中國采取的雙重標(biāo)準(zhǔn)，實際上在一定程度上也起到了煽惑民族分裂、挑撥民族仇恨的目的，使我們在民族團結(jié)方面要做的工作變得更長遠(yuǎn)和艱難。

二、做好這項最難最長遠(yuǎn)的工作對新疆的社會穩(wěn)定和長治久安的重要意義

第一，做好最難最長遠(yuǎn)的民族團結(jié)工作，對于筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)具有重要意義。在一個多民族的國家和地區(qū)，民族間的關(guān)系構(gòu)成了這個國家或地區(qū)是否和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各民族間的關(guān)系好、團結(jié)好，就說明群眾基礎(chǔ)好；群眾基礎(chǔ)好，則說明社會基礎(chǔ)好；社會基礎(chǔ)好，則對于我們實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安產(chǎn)生重要影響。特別是在新疆這樣多民族、多種宗教信仰的一個大環(huán)境里，抓好各民族間的團結(jié)對于筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)顯得更為必須和重要，也更有現(xiàn)實和歷史意義。

第二，做好最難最長遠(yuǎn)的民族團結(jié)工作，對于抵御和遏制民族分裂主義和宗教極端思想的滲透具有重要意義。習(xí)近平總書記在針對新疆工作的一系列重要講話中指出，暴力恐怖活動的根子是民族分裂主義、思想基礎(chǔ)是宗教極端主義，這是一個非常正確的判斷，為我們指明了產(chǎn)生暴力恐怖活動的思想根源和抵御遏制這種思想傳播滲透的方向。從新疆近現(xiàn)代歷史來看，每一次民族分裂主義活動的出現(xiàn)、每一次宗教極端思想的盛行，都和兩個方面的問題有密切關(guān)系：一是外部帝國主義分裂勢力的插手破壞；二是內(nèi)部民族關(guān)系的疏遠(yuǎn)和倒退。從我們內(nèi)部民族關(guān)系來看，首先是由于階級壓迫產(chǎn)生的對立，其次是宗教極端思想的影響，使信教與不信教群眾之間出現(xiàn)了裂痕，傳統(tǒng)的民族間的友好交往受到了破壞。如果我們有牢固的民族關(guān)系和民族團結(jié)的基礎(chǔ)，民族分裂主義思想就沒有滲透的土壤，宗教極端思想的傳播也就失去了條件，所以做好這項最難最長遠(yuǎn)的民族團結(jié)工作，對于抵御民族分裂主義和宗教極端思想的滲透具有重要意義。

第三，做好最難最長遠(yuǎn)的民族團結(jié)工作，對于打擊暴力恐怖勢力、壓縮分裂主義活動的空間具有重要意義。不管是暴力恐怖勢力還是分裂勢力，如果民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義的思想泛濫，他們生存的環(huán)境就好，活動的時空范圍就大；反之，就小，就成不了氣候。那么，這樣的環(huán)境與時空是由什么決定的呢？影響因素很多，但有一個關(guān)鍵因素那就是民族間的團結(jié)。民族間的團結(jié)好，民族分裂主義思想就沒有滲透傳播的余地；民族間的團結(jié)好，暴力恐怖分子的活動時空就會大大壓縮，就會成為過街老鼠人人喊打，所以做好最難最長遠(yuǎn)的民族團結(jié)工作意義重大。

第四，做好最難最長遠(yuǎn)的民族團結(jié)工作，對于創(chuàng)建和諧社會、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高各族人民的生活水平具有重要意義。社會關(guān)系就像家庭關(guān)系，成員再多、情況再復(fù)雜，只要是相互尊重、互相關(guān)心、互相幫助、互相理解，就會營造一個和諧的關(guān)系，就會形成一個團結(jié)的局面。有了團結(jié)的關(guān)系和局面，大家就會同心協(xié)力、同舟共濟，為建設(shè)自己美麗、可愛的家園而共同奮斗，就會不斷提高生活水平、改善生活質(zhì)量，各民族間的團結(jié)越好，這種社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善的局面就會來得更早、更快一些。

三、怎樣才能做好這項最難最長遠(yuǎn)的工作

第一，要把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記針對新疆工作的一系列重要講話精神上來，用講話精神指導(dǎo)各項工作。習(xí)近平總書記針對新疆工作的一系列重要講話精神對做好新形勢下新疆工作提出了明確要求，對新疆工作的針對性、指導(dǎo)性都非常強，是我們開展新疆各項工作重要的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。特別是習(xí)近平總書記針對搞好民族團結(jié)工作的重要講話，使我們更加看清了民族工作尤其是做好民族團結(jié)工作的方向。我們只有緊緊遵循習(xí)近平總書記這一系列重要講話的精神來認(rèn)識、謀劃、組織開展民族團結(jié)工作，才能切實做好新形勢下的民族團結(jié)工作，才能為新疆的社會穩(wěn)定和長治久安貢獻力量。

第二，要切實針對民族團結(jié)工作中存在的問題開展工作，把民族團結(jié)建立在更加平等、互惠、牢固的基礎(chǔ)之上。從上世紀(jì)80年代初期開始，自治區(qū)黨委就在全疆開展民族團結(jié)教育活動，在廣大人民群眾中開展了創(chuàng)建民族團結(jié)先進集體和先進個人的活動，大大提升了全區(qū)民族團結(jié)的水平。但是，上世紀(jì)末期頻繁發(fā)生的暴力恐怖活動和宗教極端活動使民族團結(jié)工作受到很大影響，已經(jīng)建立起來的民族團結(jié)的大好局面受到破壞，特別是2009年烏魯木齊發(fā)生“7·5”事件后，民族關(guān)系、民族團結(jié)，特別是維漢關(guān)系、維漢團結(jié)受到重創(chuàng)，以美國為首的西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”趁機煽動民族仇恨，制造民族分裂。面對這樣的一個情況，我們要搞好民族團結(jié)就必須找準(zhǔn)民族團結(jié)中存在的問題，深刻分析問題的原因，有的放矢地、有針對性地開展教育，特別是對那些復(fù)雜、傷感情、關(guān)鍵性的問題，不回避、敢觸及；要根據(jù)形勢、任務(wù)的變化、需要，及時修改、完善不符合實際情況的政策、規(guī)章，使民族團結(jié)建立在更加科學(xué)、更加平等、更加互惠、更加牢固的基礎(chǔ)之上，這樣的團結(jié)才有吸引力、凝聚力、影響力和生命力。

第三，要下決心抓好對青少年的民族團結(jié)教育工作，使民族團結(jié)的思想、意識、行動在青少年身上扎根結(jié)果。新疆民族團結(jié)的希望寄托在青少年身上。我們只有從青少年抓起，從小在他們的思想上灌輸民族團結(jié)的內(nèi)容，讓他們?nèi)?、?zhǔn)確地了解新疆的社會發(fā)展史、宗教演變史、民族發(fā)展史，使他們懂得自古以來生活在這片土地上的各民族人民共同創(chuàng)造了新疆的文明、共同建設(shè)了美好富裕文明的新疆，使他們?nèi)?、?zhǔn)確地了解新疆與祖國的關(guān)系，牢固樹立各民族誰也離不開誰的思想，他們才能樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，有了這樣的觀念，他們才有維護民族團結(jié)、踐行民族團結(jié)、做好民族團結(jié)工作的自覺性、積極性、主動性，特別是青少年正是世界觀、人生觀、價值觀形成的時期，在這個時期加強對他們進行民族團結(jié)教育就顯得更為重要和迫切。只有讓一代又一代青少年自覺站在維護民族團結(jié)的前列，爭做民族團結(jié)的模范，我們的民族團結(jié)工作才會大有希望，大有前途。

第四，干部要做民族團結(jié)的模范，敢于與破壞民族團結(jié)的言行做堅決斗爭。已有的實踐經(jīng)驗告訴我們，新疆的民族團結(jié)工作能不能搞好，關(guān)鍵在干部，如果每一位干部都能爭做民族團結(jié)的好事、多說民族團結(jié)的好話、多在民族團結(jié)上做工作，特別是在遇到破壞民族團結(jié)的言行時敢于站出來做斗爭，我們的民族團結(jié)就會得到強大的正能量的支持，就會沿著正確的方向發(fā)展。也正因為如此，在民族團結(jié)工作中，干部一定要作表率，一定要身體力行?，F(xiàn)在，有些干部在關(guān)鍵時刻、在民族團結(jié)遭到破壞的時刻，不敢發(fā)聲亮劍、不敢挺身而出，也不敢做堅決斗爭，這在一定程度上助長了破壞民族團結(jié)勢力的產(chǎn)生和發(fā)展。什么時候干部的民族團結(jié)意識增強了、什么時候干部的民族團結(jié)作用發(fā)揮了，什么時候民族團結(jié)的工作就能得到加強，民族團結(jié)的形勢就會越來越好。所以，在民族團結(jié)工作中，一定要把干部作為重點，一定要把干部的民族團結(jié)教育工作抓緊抓好，如果每一個干部都能成為民族團結(jié)的模范，新疆的民族團結(jié)一定會上一個新臺階，展現(xiàn)出新的局面。

四、少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要在做好最難最長遠(yuǎn)的工作中發(fā)揮特殊作用

新疆作為一個多數(shù)民族聚居區(qū)，要做好最難最長遠(yuǎn)的民族團結(jié)工作，少數(shù)民族干部特別是少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的作用不可替代。

第一，少數(shù)民族干部熟悉黨的路線方針政策，有較高的政治覺悟和民族團結(jié)意識，有做好民族團結(jié)工作的必備條件。少數(shù)民族干部，特別是少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，對加強民族團結(jié)工作的重要意義認(rèn)識深刻，懂得做好民族團結(jié)工作的政策、方法、目標(biāo)、要求，懂得做好民族團結(jié)工作的重點、難點、熱點和關(guān)鍵點，有很強的做好民族團結(jié)工作的能力，并且這樣一支干部隊伍戰(zhàn)斗在自治區(qū)的各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各種崗位，他們做好民族團結(jié)工作的觸及面也隨之延伸、擴大，其教育效果是不言而喻的。

第二，少數(shù)民族干部與少數(shù)民族群眾有著千絲萬縷的聯(lián)系，有做好民族團結(jié)工作的特殊優(yōu)勢。少數(shù)民族干部的最大優(yōu)勢，就是他們作為少數(shù)民族的一部分，熟悉少數(shù)民族的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式和文化傳統(tǒng)，在語言、文字、思維方式等各個方面與少數(shù)民族群眾有著眾多共同點；特別是他們就生活在少數(shù)民族當(dāng)中，對民眾的所思所想、所求所盼都非常了解，這些優(yōu)勢有利于他們和少數(shù)民族群眾交流交往，有利于他們深入到老百姓的心里去，這種天然的關(guān)系也使他們最容易把黨的路線、方針、政策，把黨對少數(shù)民族群眾的關(guān)心愛護傳遞到少數(shù)民族群眾的心窩里去，把各民族之間的友好感情、互相離不開的思想，相互尊重、關(guān)心、愛護、幫助、理解的理念傳播到少數(shù)民族群眾的心窩里去，從而在拉近民族關(guān)系、增進民族感情、加強民族團結(jié)方面發(fā)揮優(yōu)勢，為加強民族團結(jié)做貢獻。

第三，少數(shù)民族干部的模范帶頭和示范作用對普通群眾有著較大的影響力和感染力。榜樣的力量是無窮的、巨大的。由黨培養(yǎng)的大批少數(shù)民族干部，是少數(shù)民族群眾之中的優(yōu)秀分子，他們的帶頭作用、切身的示范作用，對身邊群眾，特別是對本民族群眾的影響是巨大的，他們所說、所做、所行，群眾都看在眼里、記在心里、傳在嘴上、落實在行動上，尤其是在維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂方面的一舉一動，對群眾的影響更大、感染力更強，產(chǎn)生的作用也就更大。少數(shù)民族干部要在維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂方面作表率，在關(guān)鍵時刻敢于挺身而出，敢于同民族分裂主義和宗教極端思想作堅決的斗爭，敢于同破壞民族關(guān)系、民族團結(jié)的人作堅決的斗爭，要自覺做維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)的模范，為國家的民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和長治久安貢獻力量。

張巖巖：《高校民族團結(jié)教育之教學(xué)內(nèi)容設(shè)計》，《學(xué)理論》2011年第8期。

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責(zé)任編輯：劉 欣

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1009-5330(2016)03-0076-04

葸小慧，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師(新疆烏魯木齊 830000)。