王夢思，宋勝男

(河南師范大學，河南 新鄉(xiāng) 453000)

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論網絡言論自由的限制和保護

王夢思，宋勝男

(河南師范大學，河南 新鄉(xiāng) 453000)

摘要：隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，網絡言論自由在推動平等民主，科學發(fā)展等方面做出了重要貢獻。但，隨之而來的公民不正確行使言論自由權的問題也日益突出。比如秦火火網上造謠事件以及一直被關注的人肉搜索。就如同其他任何權利都必須受到限制一樣，我們認為網絡言論自由也必須受到合理的限制和保護。

關鍵詞：言論自由；隱私權；網絡暴力；法律限制

1合理限制網絡言論自由基本問題研究

1.1網絡言論自由的概念。言論自由是我國憲法規(guī)定的公民應該享有的一項基本權利。我國憲法第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由”。“自由既有為所欲為的權力又有不損害他人責任義務”[1]。網絡言論自由即互聯(lián)網時代的言論自由，就是指公民享有的在互聯(lián)網上以多種方式取得、傳遞各種信息和思想的權利。

1.2網絡言論自由的特征

(1)主體的匿名性。公民在傳統(tǒng)的言論媒介上往往需要表明自己的真實身份，但是在網絡這個虛擬世界，任何人可以通過虛擬一個人或幾個人來代表自己來暢游互聯(lián)網。就某一主題每個網民都可以發(fā)表自己的言論和觀點，而不需要任何審核手續(xù)

(2)內容的多樣性。通過傳統(tǒng)媒介表達的言論通常表現(xiàn)的小心翼翼，讓人感覺內容過于單一。但是網絡是一個高度自由的空間，任何人都可以充分發(fā)揮、想象和表達自己的見解?？刹煌W民的教育水平、思想觀念是有差異的，對同一個問題存在不同的看法也在所難免。所以，這些言論內容的多樣性可想而知。

(3)傳播速度的便捷性?；ヂ?lián)網的發(fā)展為我們傳遞消息提供了前所未有的快捷。網絡的高效性和即時性使言論可以傳播的更加便捷和快速，使公民言論自由更加廣泛，也是言論具有更豐富的意義。

2現(xiàn)階段我國網絡言論自由的狀態(tài)

2.1立法層面的網絡言論自由。從1994年，一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺，對網絡信息發(fā)布及言論進行了有效監(jiān)管。比較重要的有《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中國互聯(lián)網絡域名注冊實施細則》、《電子認證管理辦法》、《互聯(lián)網著作權行政保護辦法》[2]。2000年12月全國人大常務委員會通過的《維護互聯(lián)網安全的決定》中規(guī)定：利用互聯(lián)網造謠，破壞國家統(tǒng)一的行為構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定，定罪處罰。

2.2行政監(jiān)管方面的網絡言論自由。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》就網絡安全管理問題提出要完善互聯(lián)網管理領導機制。以及十八屆三中全會提到的治理模式，也要求對網絡問題進行治理。

3網絡言論自由的消極影響

3.1產生了侵犯公民隱私權、名譽權等侵權問題?！懊穹ㄉ系碾[私權主要是個人獨處不受干擾、隱私不受侵害的權力”[3]。在互聯(lián)網上，言論侵權問題較為突出，產生一種新型暴力，即“網絡暴力”。如網絡上的誹謗、謾罵、惡炒等不良現(xiàn)象，對他人的隱私權、名譽權等合法權益造成了一定損害。

3.2嚴重擾亂社會秩序，危及社會穩(wěn)定。網絡上的言論內容廣泛、復雜，涉及了各種領域，其中具有大量虛假性、欺詐性的信息，多數(shù)網民看到這些信息并不會理性的思考它的真實性，而是盲目的相信并加以傳播，擾亂了社會秩序，嚴重阻礙了社會的穩(wěn)定發(fā)展。

4解決如何合理限制網絡言論自由問題的方法

4.1制定和完善網絡立法。立法是規(guī)范和管理網絡言論自由的重要舉措。我國至今沒有一部關于互聯(lián)網上言論規(guī)制的法律?！皣彝ㄟ^政治的、法律的手段保護言論自由的實現(xiàn),其中,刑法手段是必不可少的一個重要途徑。實際上,不僅言論自由,在一切憲法權利的保護中,刑法都居于一種不可替代的地位,這是由憲法與刑法的法律特點及共同的價值追求所決定的”[4]。所以，對于網絡上的言論自由以立法形式加以限制和保護是大勢所趨。

4.2規(guī)范網絡運營商的責任。通過德國的立法經驗,我們可以規(guī)范網絡運營商的責任從而降低言論自由被濫用的風險。采用“過錯責任原則”,加強濫用網絡言論自由的責任認定。以最大限度保護網絡言論自由?！叭绻獙λ说难哉撟杂杉右苑缮系南拗?權利主張者必須能夠提出足夠的證據(jù)證明言論者有法律上認可的過錯并造成了或可能造成更大傷害,且這一限制不過多影響他人行使言論自由”[5]。

4.3增強公民的法律和道德素養(yǎng)。首先，公民應該具備最基本的法律知識。任何網民都不應發(fā)表可能會侵犯他人隱私權、名譽權的言論，并且及時舉報虛假信息以及危害國家安全的言論。這是網民們應具備的法律素養(yǎng)。

其次，道德的約束不可忽視。一方面，加強公民的道德素養(yǎng)，可以填補法律在某些方面的空白。另一方面，公民道德素養(yǎng)提高，從根源上切斷了有害信息的傳播。

因此，加強公民的法律和道德素養(yǎng)，不僅可以減少惡意言論的發(fā)表，而且可以減少虛假信息的傳播，最終防止濫用網絡言論自由權。

5結語

網絡給公民提供充分行使言論自由權的空間，可出現(xiàn)的種種問題不得不引起人們的關注。但我們相信，在制定和完善網絡言論立法的條件下，在公眾提高個人素質和加強責任監(jiān)管的情況下，網絡這把雙刃劍會成為公民表達個人意愿、完善國家民主的強有力工具，從而實現(xiàn)真正意義上的網絡言論自由。

參考文獻：

[1]呂炳斌.網絡上的言論自由及其限制——從網絡名譽侵權角度的探討.東方法眼.

[2]李忠.因特網與言論自由的保護》[J].法學論壇，2003年.

[3]王澤鑒.《侵權行為法》第一冊.中國政法大學出版社,2001年版，第133頁.

[4]高銘暄,張杰.憲法權利的刑法保護—以言論自由為例的解讀[J].湘潭大學學報(哲學社會科學版),2006年.

[5]蘇力.秋菊打官司案、邱氏鼠藥案和言論自由[J].法學研究,1996年.

中圖分類號:D911

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0095-01

作者簡介：王夢思，河南新鄉(xiāng)，河南師范大學本科。

宋勝男，河南新鄉(xiāng)，河南師范大學本科。