董向榮

2015年是韓日關(guān)系比較糾結(jié)的一年，特別是對韓國而言。這一年的6月22日，韓國總統(tǒng)樸槿惠和日本首相安倍晉三都參加了對方國家使館的紀(jì)念活動(dòng)，慶祝韓日邦交正?；?0周年，釋放友好信號;這一年的8月15日，韓國高調(diào)慶祝光復(fù)70周年;這一年的11月1日，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔三年多在首爾再次會晤，三國領(lǐng)導(dǎo)人表情頗具意味;這一年的12月28日，韓日共同宣布在慰安婦問題上達(dá)成協(xié)議，韓國承諾“往事不會再提”。

韓日關(guān)系是一種什么關(guān)系

從本質(zhì)上來說，韓日關(guān)系是一種同盟體系內(nèi)的競爭協(xié)作關(guān)系。韓國和美國、日本和美國都簽有軍事條約，維持著牢固的同盟關(guān)系;而在沒有簽訂軍事條約的韓國和日本之間，則是一種同盟體系內(nèi)的準(zhǔn)同盟關(guān)系。準(zhǔn)同盟要為盟主美國完成亞太戰(zhàn)略布局展開協(xié)作，比如2014年12月三國簽署《韓美日關(guān)于朝鮮核與導(dǎo)彈威脅的情報(bào)交流協(xié)議》便是協(xié)作的體現(xiàn)。所謂競爭，說的是在同盟體系內(nèi)，韓國和日本在競爭來自盟主的關(guān)注度和資源投入。日本和美國走得近了，韓國就會有些著急，比如小泉時(shí)期、安倍時(shí)期;韓國和美國走得近了，日本就有點(diǎn)坐不住了，比如李明博時(shí)期。

韓國骨子里是看不上日本的，有兩個(gè)重要原因：一是在傳統(tǒng)文化上，韓國認(rèn)為，在歷史長河中，在儒家文化圈里，中華文明自古代中國的中原地區(qū)開始，經(jīng)過半邊緣的朝鮮半島，再傳至邊緣地區(qū)的日本。特別是在“大明之后無中華”的思維中，韓國認(rèn)為自己是地區(qū)文化的中心，是最好地保存了傳統(tǒng)儒家文化的地方。在這一點(diǎn)上，韓國有很強(qiáng)的心理優(yōu)勢。

二是殖民歷史的問題。從1910年到1945年，日本對朝鮮半島實(shí)行了長達(dá)35年的殖民統(tǒng)治。這段歷史橫亙在韓日之間，說輕了，是歷史隔閡;說重了，就是難以逾越的歷史鴻溝，是民族仇恨。在日本殖民統(tǒng)治下，韓國人處境很慘，整個(gè)社會上層職位都被移民半島的日本人占據(jù)，韓國人連自己的姓氏、文字都不能用，還被強(qiáng)征去參軍。在長期的壓制下，“恨”成為韓國人社會文化心理最突出的特征，不會輕易消失。遺憾的是，偏偏有些日本領(lǐng)導(dǎo)人不反省歷史，不停地刺激韓國人的敏感神經(jīng)。韓國認(rèn)為自己反殖民，占據(jù)道義制高點(diǎn)，日本應(yīng)該俯首認(rèn)罪。韓國比較難以咽下的一口氣就是，在舊金山“媾和”后，日本搖身一變，從美國的敵國、被占領(lǐng)國，瞬間變成美國在亞洲最重要的盟國。慘烈的朝鮮戰(zhàn)爭之后，韓國發(fā)現(xiàn)日本利用戰(zhàn)爭特需，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，韓國對此敵意難消。

這段歷史的存在，仿佛一塊天花板，限制了韓日關(guān)系可能發(fā)展的高度。美國當(dāng)然希望自己的兩個(gè)亞洲重要盟國之間能建立起穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，以構(gòu)筑三邊均強(qiáng)有力的“鐵三角”，因而在說服韓日改善關(guān)系方面費(fèi)了不少心思，但有時(shí)也因不能如愿而生出抱怨：雖然認(rèn)為韓國在歷史問題上的一些要求也有道理，卻更希望韓國能“稍微大度一點(diǎn)、更包容一點(diǎn)”，不要老揪住歷史問題的“小節(jié)”，不顧美國“亞太再平衡”的“大局”。2014年4月，美國總統(tǒng)奧巴馬在訪韓期間表示，發(fā)生在慰安婦身上的事情是“可怕的、令人震驚的侵犯人權(quán)”的行為，呼吁日本正確對待歷史問題。奧巴馬在首爾站臺，言外之意是在告訴韓國：你糾結(jié)的這點(diǎn)事兒我知道了，適可而止吧。到2015年底，日韓外長就慰安婦問題達(dá)成協(xié)議，美國立即表示熱烈歡迎，喜悅之情溢于言表。顯然，美日韓都期待2016年日韓關(guān)系得到緩和與加強(qiáng)。

“韓國耗不起，日本耗得起”

對于韓日達(dá)成的慰安婦協(xié)議，各方反應(yīng)不一。韓國政府認(rèn)為這是付出了巨大努力才獲得的談判結(jié)果，但在野黨和民眾并不領(lǐng)情，認(rèn)為這是“屈辱”的協(xié)議。中國方面的反應(yīng)也有些復(fù)雜。一是擔(dān)憂韓日之間的問題解決了，中日之間的慰安婦問題該怎么辦？二是覺得似乎少了一個(gè)在對日歷史問題上的“戰(zhàn)友”，而且這個(gè)“戰(zhàn)友”轉(zhuǎn)身走進(jìn)了對方陣營。其實(shí)大可不必。韓日協(xié)議的達(dá)成并不意味著慰安婦問題的徹底解決，更不意味著韓日歷史問題的解決。韓國從來不是為了支持中國才在歷史問題上對日采取強(qiáng)硬措施的。每個(gè)國家都要首先考慮本國的國家利益，自己的問題也主要得靠自己的堅(jiān)持、執(zhí)著、智慧去解決。

其實(shí)，韓國樸槿惠政府能把慰安婦問題談下來，還是相當(dāng)難得的，沒有一定的戰(zhàn)略決斷力很難完成。韓國能接受這個(gè)有些“屈辱”的協(xié)議，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，健在的慰安婦都年事已高，如果不能在她們的有生之年給出一個(gè)說法，這將是無法彌補(bǔ)的歷史遺憾。也就是說，時(shí)間不在韓國一邊，韓國耗不起，日本耗得起。

“韓國耗不起，日本耗得起”的事情還發(fā)生過一樁，比慰安婦的事情更重大，這就是韓日邦交正?；?。這個(gè)談判，從李承晚時(shí)期開始，談了13年零8個(gè)月之久。在談判的最后節(jié)點(diǎn)，美國對韓國而不是日本施加了壓力，用美國官員的話說，就是因?yàn)椤叭毡静皇悄敲葱枰n國”。韓國從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，從美國的亞太布局出發(fā)，接受了日本的條件，簽署了《韓日基本關(guān)系條約》。當(dāng)時(shí)多數(shù)韓國人很難接受，臨近協(xié)議簽署時(shí)，韓國學(xué)生、市民沖擊國會，包圍青瓦臺，樸正熙的執(zhí)政陷入危機(jī)。因?yàn)橛涡惺就率沟缆范氯?，美國駐韓大使和“聯(lián)合國軍”總司令乘坐直升機(jī)來到青瓦臺，力挺樸正熙。之后樸正熙宣布戒嚴(yán)，出動(dòng)軍隊(duì)維持秩序，渡過了難關(guān)。樸正熙當(dāng)時(shí)承受的壓力，比現(xiàn)在的樸槿惠要大得多得多。韓日邦交正?；?，兩國經(jīng)濟(jì)交往加快，韓國成為日本領(lǐng)導(dǎo)的“雁行模式”中的重要一員，經(jīng)濟(jì)開始起飛，創(chuàng)造了“漢江奇跡”。

不和諧在所難免，但韓日關(guān)系不會“失去”

最近這些年來，韓國的對日政策比以往強(qiáng)硬，心態(tài)也有所變化。日本亦有變化，更加焦躁、咄咄逼人。而引發(fā)變化的主要原因有二：一是韓國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日本經(jīng)濟(jì)的停滯形成了此升彼降的結(jié)構(gòu)性矛盾。韓國正在克服經(jīng)濟(jì)上追隨日本的窘境，以韓日代表性的電子企業(yè)為例，日立、索尼、松下等日本企業(yè)在數(shù)十年的時(shí)間里曾經(jīng)是韓國三星的榜樣，輝煌而遙不可及。而今，三星早已全面超越這幾家公司。在2015年美國《財(cái)富》雜志發(fā)布的世界企業(yè)500強(qiáng)榜單中，三星電子穩(wěn)居第13位，日立第89位，另兩家都在100位之后。韓國期待，統(tǒng)一后的半島能以7000多萬的人口和可觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)生與日本接近的影響力。日本則表現(xiàn)得有些焦躁。有評論指出，日本自上世紀(jì)90年代以來經(jīng)歷了長期的經(jīng)濟(jì)低迷、社會停滯，2011年3月的大地震、海嘯與核泄漏加劇了日本的困局。特別是與周邊國家的快速發(fā)展相比，日本相對衰落，老齡化、少子化現(xiàn)象嚴(yán)重，國民的不安和焦慮感陡增。這種情緒被日本政治家利用，不斷地渲染民族主義甚至是侵略主義議題，日本政治趨于保守化，外交更加強(qiáng)勢。調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，近年來日本人對韓國的好感度下降明顯，特別是對韓國的一些反日行為尤其反感。在這種結(jié)構(gòu)性矛盾得到解決之前，日韓政治關(guān)系和民間關(guān)系的發(fā)展不會很順暢。

二是在外交上，韓國最近這十年在國際舞臺上的影響力明顯提升，并活躍在G20、聯(lián)合國等重要場合，堪稱中等強(qiáng)國中的佼佼者。樸槿惠政府在處理與中國的關(guān)系方面很有魄力，堅(jiān)定地分享中國經(jīng)濟(jì)增長的紅利，堅(jiān)定地謀求中國對半島統(tǒng)一的支持，堅(jiān)定地把四大國外交的順序從“美日中俄”調(diào)整為“美中日俄”，為此也遭到了來自美國、日本和其他美國盟友異樣的眼光。日本對韓國“走近中國”、“遠(yuǎn)離美國”的做法很不屑，并“嗤之以鼻”。另一方面，在不少周邊國家看來，日本緊緊追隨美國，漸漸失去了作為外交獨(dú)立行為體的資格。由此看來，韓日之間的不和諧在所難免。

2015年韓日關(guān)系的走勢，基本上是順著樸槿惠政府的思路展開的，從前期的對日高壓、對安倍戰(zhàn)敗70周年講話的勉強(qiáng)接受，再到年底慰安婦協(xié)議的達(dá)成。在韓國國內(nèi)，要求加強(qiáng)對日關(guān)系的力量還是很強(qiáng)大的。如果遲遲不能打開對日關(guān)系的僵局，會對樸槿惠政府相當(dāng)不利。何況安倍已穩(wěn)住了其國內(nèi)的政治地位，改變了困擾日本的“一年一相”窘境，任期可能至少與樸槿惠重合。韓國必須認(rèn)真對待安倍政府，樸槿惠總統(tǒng)不會讓自己的任期成為韓日關(guān)系“失去的五年”。展望2016年，韓日會在多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域展開全面的合作。新年伊始，朝鮮核爆，刺激韓國、日本與美國進(jìn)一步加大在安全領(lǐng)域的合作。

（作者為中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）