宋鑫陶

經(jīng)歷搬遷的市北，需要這樣一次價值提升的轉身，而它也的確在一點點褪去老企業(yè)印跡的同時，新刻下了前行的路標。

在青島市市北區(qū)，建于1900年的四方機車廠，是我國機車制造工業(yè)的主要基地之一，全國第一輛火車機車在這里誕生；1912年創(chuàng)立的青島葡萄酒廠，是國內(nèi)屈指可數(shù)的百年葡萄酒品牌之一；1919年投產(chǎn)的青島染料廠，作為國內(nèi)第一個化學染料廠，標志著青島化學工業(yè)的誕生；代表著“上青天”榮耀的青島九大國棉廠，大多數(shù)廠房也位于這里；青啤、海爾等國內(nèi)外知名企業(yè)也是從這里走出來的。

也許正是因此，市北被稱作是青島近代工業(yè)的發(fā)祥地?？梢哉f，正是許許多多的老工業(yè)夯實了青島的產(chǎn)業(yè)基礎，助推著這座城市工業(yè)文明的前行。

但是時代永遠處于變革之中，城市工業(yè)的發(fā)展亦需要不斷的更新?lián)Q代，以求新生和持續(xù)。一部分老企業(yè)需要搬離這塊它們曾經(jīng)無比熟悉的場地，通過自己的輾轉騰挪，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的騰籠換鳥；一部分企業(yè)則力求能存留在原地，實現(xiàn)升級改造，重獲生機。

搬遷是道難題，搬遷之后的新區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)轉型升級同樣是道難題。對于市北區(qū)和整個青島市而言，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主勞倫斯·克萊恩的話也許是一個啟示：“在經(jīng)濟功能選擇中，一個簡單的轉身也許就是一次價值的提升。”

新商圈已具雛形

2008年，青島市啟動老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作。作為老工業(yè)基地的市北區(qū)，也是搬遷重地，共有64處地塊（61家企業(yè)）納入了青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造計劃，占全市搬遷企業(yè)總數(shù)的近60%。如果全部搬遷完成，可以騰空土地4544畝。

經(jīng)過7年的搬遷改造，目前已有26處企業(yè)地塊完成原址土地改造，累計交付使用土地1770余畝，12處企業(yè)地塊準備入儲，剩余26處地塊的搬遷還在推進。

據(jù)悉，這1770畝土地中，將有1650畝用于商業(yè)房地產(chǎn)項目的開發(fā)。這是市北區(qū)搬遷改造的一個方向，也因此塑造了如今的新都心和濱海新區(qū)。

過去，位于雙山周邊的新都心區(qū)域，是青島的城鄉(xiāng)結合部，多是一些村莊和企業(yè)用地，重慶南路以前就是老企業(yè)的聚集地。

2008年，伴隨著搬遷工作的展開，新都心也完成了概念規(guī)劃，并被列入青島千萬平方米商貿(mào)區(qū)建設規(guī)劃，規(guī)劃還借鑒了日本幕張新城等國內(nèi)外城區(qū)建設的先進理念。正如“新都心”的名字所暗示的那樣，市北區(qū)希望這片區(qū)域能被打造成現(xiàn)代化的商務中心、商貿(mào)中心和居住中心，成為“產(chǎn)、住、商”一體的新城區(qū)。

新都心開發(fā)建設辦公室綜合科張偉向記者介紹，目前已完成了雙山、保兒等4個村莊的改造工作，拆遷安置居民3033戶；海爾冰箱廠、鑄造機械廠等10個企業(yè)已完成搬遷，騰空了約25萬平方米土地；萬科城、青建太陽島等11個項目已經(jīng)建成，并交付使用；萬科中心、和達中心城等18個項目正在施工。

如今的新都心跟過去相比，已然換了模樣。高樓林立，商業(yè)漸全，配套也日趨完善。伴隨著青島首條地鐵M3號線在今年年底前的開通和麥凱樂、凱德廣場等大型商業(yè)設施陸續(xù)投入運營，一個期待中的新城市商圈已具雛形。

濱海新區(qū)的明天

在市北區(qū)，城市空間“轉、調(diào)、控”的另一大重點區(qū)域就是濱海新區(qū)。作為青島西部老工業(yè)區(qū)，這里曾布局了多家污染嚴重的重工企業(yè)，也有大量老企業(yè)需要搬離。宜昌路上的雙桃精細化工北廠區(qū)，四流南路上的捷能汽輪機、中泰化纖、海晶化工、新東機械等企業(yè)也都在搬遷行列。

根據(jù)規(guī)劃，濱海新區(qū)主要分為歡樂濱海城、總部大道、孤山北側、瑞昌路立交橋南側、紡織機械、雙桃北廠區(qū)、海晶捷能、中油通用-葡萄酒廠-綺麗等八大片區(qū)。如果說新都心是新市北轉型騰飛的東翼，那么濱海新區(qū)就是另一側的西翼，它們共同帶動著這片區(qū)域努力實現(xiàn)轉身。

從瑞昌路驅車進入環(huán)膠州灣大道，很遠就可以看到路右邊“青島啤酒麥芽廠”的老廠區(qū)。今年3月，該廠區(qū)宣布停產(chǎn)，相關設備正在陸續(xù)拆除，遷到平度的新廠區(qū)也已建成投產(chǎn)。

青啤麥芽廠所在的區(qū)域正是濱海新區(qū)的總部大道項目片區(qū)。這個片區(qū)也是青島最大的企業(yè)搬遷項目，片區(qū)的15家企業(yè)從今年開始陸續(xù)搬遷，在3到5年內(nèi)將全部搬遷完成，騰出的土地將用于建設總部經(jīng)濟，而整個的濱海新區(qū)的搬遷工作也將在5到10年的時間里，陸續(xù)搬遷完成。

據(jù)青島市市北區(qū)濱海新區(qū)管理辦公室發(fā)展規(guī)劃處副處長馬利豐介紹，總部大道片區(qū)的出讓對象將以電子商務產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟為主；占濱海新區(qū)1/9面積的歡樂濱海城，未來將打造成一個以中高端住宅、高端商務辦公、文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的濱海商業(yè)新區(qū)；孤山北側片區(qū)將以醫(yī)學和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主；瑞昌路立交橋南側在近半年來已有兩家云計算企業(yè)來洽談，將來主要布局云計算產(chǎn)業(yè)；海晶化工所在的地塊已經(jīng)掛牌，將在12月初出讓，目前已吸引了華融、華潤、招商、萬科、越秀、金地、中海等十幾家地產(chǎn)商的關注。

就搬遷改造進程而言，歡樂濱海城，總部大道，金華路兩側及其附近片區(qū)是目前動作最大的幾個片區(qū)。

在一份全新規(guī)劃的指引下，伴隨著老企業(yè)有條不紊地搬離和新項目的相繼入駐，以及地鐵、跨海大橋、環(huán)灣大道等新的交通體系優(yōu)勢的確立，濱海新區(qū)正在迎來一個可期的明天。

園區(qū)是最好的載體

老工業(yè)企業(yè)的外遷，給市北區(qū)帶來的最直接的影響就是工業(yè)產(chǎn)品增加值和稅收的減少。以海晶化工和焦化制氣為例，2014年兩家企業(yè)的停產(chǎn)搬遷就帶走了21.5億元的產(chǎn)值。

雖然市北區(qū)早在2008年就開始了“退二進三”，但第二產(chǎn)業(yè)在顯著下降的同時，第三產(chǎn)業(yè)卻仍未發(fā)展壯大，這也成為工業(yè)企業(yè)搬遷后，區(qū)域未來發(fā)展的一大難題。

轉型不會是輕裝上陣，也注定要負重前行。所以在搬遷老企業(yè)的同時，如何對部分傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)就地轉型升級，市北找到的是“園區(qū)”這個著力點。

事實上，早在2008年，市北區(qū)就在青島率先提出了打造都市型工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念。如今，它正迎合著區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的需要，成為轉型發(fā)展的最好載體。

正如市北區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設指揮部辦公室副主任劉旭所言，大量老企業(yè)面臨搬遷，新市北不能光有房地產(chǎn)，還得保留相關產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)中也不能再留生產(chǎn)和制造，而要留研發(fā)。

也許正是基于這樣的轉型訴求，市北區(qū)打造了橡膠谷、紡織谷、海爾智能產(chǎn)業(yè)園、中航工業(yè)青島科技園、百洋健康科技園、生物科技產(chǎn)業(yè)園、協(xié)信（青島）總部城、建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園等9個園區(qū)，來發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

9個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，5個園區(qū)是在原有老企業(yè)的基礎上建立起來的?！拔覀兊某踔跃褪?，在有限的載體上，集聚更多的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，通過老企業(yè)的影響力，帶動上下游的集聚?！眲⑿裾f。

紡織谷是其中面積最大的一個，70%-80%的產(chǎn)業(yè)將以紡織產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)態(tài)為主。它正是在借鑒上海楊浦區(qū)的模式基礎上，依托老廠房的升級改造，將現(xiàn)代服務業(yè)集聚到園區(qū)中，既保留了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)遺跡，也盤活了老廠房，解決了企業(yè)的空心化問題。

據(jù)了解，“十二五”規(guī)劃后的三年里，園區(qū)累計新增注冊企業(yè)300余家，注冊資金過千萬元的企業(yè)50余家，注冊資金累計達20億元。橡膠谷和中航工業(yè)青島科技園被認定為國家級科技企業(yè)孵化器；依托百洋健康科技園等4個電商產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，創(chuàng)建了青島唯一、山東首批省級電子商務綜合示范基地；橡膠谷還被認定為國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地、國家版權交易中心及中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地。

目前，橡膠谷已正式運營。在劉旭看來，下一步市北區(qū)應該抓住發(fā)展的契機，圍繞創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)意、創(chuàng)新三大園區(qū)板塊，找準發(fā)力發(fā)展的突破點和著力點，盡快建成一批承載產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。

當下的市北，依然被寄予了太多的期望。不論是作為區(qū)域的新都心、濱海新區(qū)，還是作為企業(yè)轉型升級新載體的園區(qū)，我們都可以看到這幾年里發(fā)生的顯著變化。

地鐵即將開通，新的住宅區(qū)和新的商貿(mào)業(yè)起來了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，一批新的高科技企業(yè)也陸續(xù)進來了，城市在一點點的由量變轉化為質(zhì)變，繪就著一幅新圖景。

經(jīng)歷搬遷的市北，需要這樣一次價值提升的轉身，而它也的確在一點點褪去老企業(yè)印跡的同時，新刻下了前行的路標。