J.A.
美
國(guó)與古巴隔加勒比海相望,距離不足100英里。然而半個(gè)世紀(jì)以來(lái),兩個(gè)近鄰卻生活在截然不同的世界。1962年2月3日,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署了3447號(hào)行政令,下令對(duì)古巴“全面貿(mào)易禁運(yùn)”,以此報(bào)復(fù)古巴將屬于美國(guó)的古巴油田統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行國(guó)有化,不給予美方分毫補(bǔ)償。從此美國(guó)緊緊鎖住了對(duì)古巴的所有商貿(mào)之門(mén)。
直到一年前,兩國(guó)關(guān)系的僵局終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。去年12月17日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布,計(jì)劃恢復(fù)同古巴的外交關(guān)系,承諾將放寬對(duì)古巴的貿(mào)易與金融方面的限制。今年7月,美國(guó)與古巴重新互開(kāi)大使館,包括電信服務(wù)商Verizon、在線視頻服務(wù)商奈飛和旅行房屋租賃社區(qū)Airbnb在內(nèi)的少數(shù)美國(guó)企業(yè)已經(jīng)搶灘登陸古巴市場(chǎng)。
但現(xiàn)在還不是大肆慶祝的時(shí)候。到目前為止,美國(guó)對(duì)古巴的貿(mào)易禁運(yùn)依然生效,只是放寬了部分進(jìn)口、旅游和電信服務(wù)的限制。在美國(guó)國(guó)會(huì)撤銷禁運(yùn)以前,大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還不能暢通無(wú)阻地赴古巴開(kāi)設(shè)分店。內(nèi)部人士稱,在奧巴馬2017年年初卸任以前,禁運(yùn)都不可能取消。
即使有朝一日禁運(yùn)不復(fù)存在,也別想得那么簡(jiǎn)單。美國(guó)人還要面對(duì)一個(gè)“任性”的古巴政府,他們只按自己的路數(shù)出牌。
“古巴政府仍然承諾實(shí)行社會(huì)主義制度,這對(duì)企業(yè)在古巴的運(yùn)作有相當(dāng)大的影響。從古巴人的角度看,他們并沒(méi)有從社會(huì)主義轉(zhuǎn)型為資本主義,他們所做的無(wú)非是讓社會(huì)主義體制‘升級(jí),讓它更可行。這種‘升級(jí)主要是允許更多私有企業(yè)開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)?!币耘囵B(yǎng)有社會(huì)責(zé)任感的美國(guó)企業(yè)為宗旨的機(jī)構(gòu)SOL Economics總裁Eric Leenson如此評(píng)價(jià)。
Leenson說(shuō),考慮進(jìn)軍古巴市場(chǎng)的美國(guó)企業(yè)必須學(xué)著按社會(huì)主義體系的游戲規(guī)則經(jīng)商。這意味著他們要學(xué)習(xí)適應(yīng)各種法律規(guī)管。近年來(lái),古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅采取史無(wú)前例的行動(dòng)鼓勵(lì)國(guó)際投資,推出包括大幅減稅在內(nèi)的一系列措施。雖然外企現(xiàn)在可以全資持有古巴公司的股份,但古巴的市場(chǎng)還是以外企與政府合營(yíng)的企業(yè)為主。確切地說(shuō),幾乎全都是古巴政府持股51%的合資企業(yè)。
Leenson評(píng)價(jià):“這類企業(yè)聯(lián)營(yíng)已經(jīng)蔚然成風(fēng),因?yàn)楣虐腿苏J(rèn)識(shí)到,如果祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)要更有持續(xù)性,就需要外資。不過(guò),當(dāng)?shù)氐墓倭胖髁x很嚴(yán)重?!?/p>
古巴的商業(yè)環(huán)境依然很復(fù)雜。對(duì)美國(guó)企業(yè)而言,古巴還是一片未開(kāi)墾的處女地,可是,他們的加拿大、歐洲、拉美、以色列和中國(guó)同行沒(méi)有受到美國(guó)那樣的禁運(yùn)限制,很多來(lái)自這些國(guó)家的企業(yè)已經(jīng)在古巴開(kāi)辟疆土。而且,古巴的基礎(chǔ)設(shè)施亟需改善,地面交通系統(tǒng)需要大修,還要大幅更新?lián)Q代。那里老舊的國(guó)家電網(wǎng)產(chǎn)生了層出不窮的問(wèn)題。
當(dāng)然,商人總是有獨(dú)到的眼光,一位企業(yè)家的雷區(qū)可能就是另一位的金礦。邁阿密金融與科技教育及培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)Proximo的總裁Mike Periu對(duì)此深有體會(huì)。Periu的父母是古巴移民,他說(shuō):“假如你能找到方法,拿下合約修建基礎(chǔ)設(shè)施或者特供低收入階層的住房,這些都是好幾十億美元的大買(mǎi)賣。但可能古巴政府也想要這些商機(jī),因?yàn)槟蔷褪撬麄兊淖黠L(fēng)。我從未見(jiàn)過(guò)他們給一家中國(guó)或者俄羅斯的公司那種好機(jī)會(huì)。”
古巴國(guó)民自身?xiàng)l件有限,這也讓外企面臨挑戰(zhàn)。Periu說(shuō),古巴有1100萬(wàn)人口,大多數(shù)國(guó)民都?xì)g迎美國(guó)的資本、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入??伤种赋?,古巴的公務(wù)員每月平均收入才20美元,這個(gè)國(guó)家只有300萬(wàn)人使用手機(jī),如果不是做政府公職,很少有古巴人能使用寬帶,在這里開(kāi)發(fā)數(shù)字技術(shù)業(yè)務(wù)的潛力有限。
古巴還存在一個(gè)尷尬的問(wèn)題。Periu說(shuō):“古巴的大學(xué)培養(yǎng)了教師、律師、醫(yī)生和工程師,其中很多專業(yè)人才未必有實(shí)踐的技能,因?yàn)檫@里的工程師沒(méi)有真正造過(guò)橋梁,建筑師也沒(méi)有設(shè)計(jì)過(guò)建筑。我并不想美化現(xiàn)實(shí),這可能是一種挑戰(zhàn)。”
盡管有以上種種值得警惕之處,Periu和Leenson仍然同意,倘若謹(jǐn)慎行事,雄心勃勃的美國(guó)企業(yè)家可以在古巴市場(chǎng)獲得成功。Leenson說(shuō):“你需要參與進(jìn)來(lái),全面了解形勢(shì)發(fā)展。別把這里的機(jī)遇想得那么美好,別在這里莽撞沖動(dòng),別抱著那種‘我們要不惜一切代價(jià)用這種方式達(dá)到目的的想法。在其他國(guó)家,那么想可能管用,但我覺(jué)得在古巴只會(huì)落得失敗收?qǐng)?。掌握事態(tài)發(fā)展,結(jié)交專業(yè)人士,和當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)人士打成一片,這樣一來(lái)成功可能就會(huì)向你招手?!?