環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-25/ 第01版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、加拿大記者 王寧 李珍 紀(jì)雙城 青木 陶短房 ●本報(bào)記者 胡錦洋 譚福榕 ●陳一

中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅23日在華盛頓同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里舉行會(huì)談。圖為王毅與克里共同召開(kāi)記者會(huì)。

“希望大家不要只關(guān)注是否部署雷達(dá)，更應(yīng)重視不時(shí)闖入南海的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和戰(zhàn)略轟炸機(jī)。不要只關(guān)注中國(guó)是否部署了什么，還應(yīng)了解那些非法占據(jù)中國(guó)島礁的國(guó)家?guī)资陙?lái)在南沙部署的各類(lèi)雷達(dá)及種種軍事設(shè)施。”中國(guó)外長(zhǎng)王毅23日在華盛頓同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里舉行會(huì)談，耐心地勸告美國(guó)和西方一些人不要有選擇性地炒作中國(guó)對(duì)南海島礁進(jìn)行所謂“軍事化”的問(wèn)題。當(dāng)天雙方不僅談到如何管控分歧，也談了如何深化合作。不過(guò)，中國(guó)再三的勸告和中美外交部門(mén)的磋商，都沒(méi)有降低美國(guó)軍方在南海問(wèn)題上的調(diào)門(mén)。美國(guó)太平洋司令部司令哈里斯在參院軍事委員會(huì)作證時(shí)宣稱(chēng)，中國(guó)“正尋求成為東亞霸主”，“改變（美軍）軍事行動(dòng)環(huán)境”。美國(guó)媒體也“大驚小怪”地公開(kāi)中國(guó)向永興島上派遣戰(zhàn)機(jī)的“最新大動(dòng)作”。美國(guó)這種有選擇性地放大或有選擇性地忽視，讓人們?cè)絹?lái)越清楚地看到到底是誰(shuí)在把南海“軍事化”，誰(shuí)在“尋求亞太霸權(quán)”。王毅在會(huì)后強(qiáng)調(diào)，“南沙的非軍事化不是哪一家的事，而是需要各方一起為之做出努力。為此，我們希望今后少一些抵近偵察的挑釁，少一些先進(jìn)武器的炫耀”。

一個(gè)月內(nèi)中美外長(zhǎng)3次會(huì)面

2月23日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅開(kāi)啟了2016年首次訪(fǎng)美之行。據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息，王毅與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里會(huì)面，共同討論了南海、朝核與氣候變化等多個(gè)議題。王毅在華盛頓同克里共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。這一關(guān)系復(fù)雜、多元，難以簡(jiǎn)單定義。合作機(jī)遇把握不住可能轉(zhuǎn)化為分歧，而分歧摩擦處理好了就能成為合作亮點(diǎn)。王毅強(qiáng)調(diào)，國(guó)際媒體往往聚焦中美兩國(guó)存在的一些問(wèn)題，但事實(shí)上，中美之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。

南海問(wèn)題是中美重點(diǎn)討論的話(huà)題之一。中國(guó)外交部網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)刊登了王毅在會(huì)后的記者會(huì)上就南海問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)的講話(huà)。王毅表示，南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，中方有權(quán)維護(hù)自己的主權(quán)和正當(dāng)海洋權(quán)益。同時(shí)中方堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)管控分歧，通過(guò)談判解決爭(zhēng)議。作為南海的最大沿岸國(guó)，中國(guó)有能力、也有信心同東盟國(guó)家一道，繼續(xù)維護(hù)好南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，維護(hù)好各國(guó)根據(jù)國(guó)際法享有的航行自由。

“美國(guó)之音”稱(chēng)，王毅這次到訪(fǎng)美國(guó)，與克里進(jìn)行會(huì)談，這是兩人近一個(gè)月來(lái)的第三次會(huì)面。王毅稱(chēng)，這表明雙方對(duì)中美關(guān)系的高度重視，都希望發(fā)展好這一重要的雙邊關(guān)系。不過(guò)，兩人在南海問(wèn)題上表達(dá)了不同看法。克里稱(chēng)，需要保持空間，以外交方法解決南海爭(zhēng)端，他還重申美方致力確保“海上航行和航空自由”。王毅表示，雙方都同意應(yīng)以和平方式、通過(guò)談判解決爭(zhēng)議。中美也同意就海上問(wèn)題開(kāi)展進(jìn)一步溝通，增進(jìn)相互了解，避免和防止誤判。不過(guò)，針對(duì)美國(guó)近來(lái)頻頻炒作南海“軍事化”，王毅強(qiáng)調(diào)“南沙的非軍事化不是哪一家的事，而是需要各方一起為之做出努力。”

中國(guó)軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任趙小卓24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)之所以頻繁炒作南海“軍事化”問(wèn)題，主要是美國(guó)感覺(jué)到其軍艦和軍機(jī)在南海“自由行動(dòng)”的范圍越來(lái)越小。新中國(guó)成立后不久，上世紀(jì)50年代到80年代期間，美國(guó)在我國(guó)南海、東海、黃海沿海地區(qū)活動(dòng)非常頻繁，甚至在離我們海岸線(xiàn)幾十公里的地方飛來(lái)飛去。上世紀(jì)90年代之后，美軍的活動(dòng)范圍在往后退，它發(fā)現(xiàn)在中國(guó)海岸線(xiàn)一兩百公里內(nèi)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，因?yàn)槲覀兒＼娕炌Ш蛻?zhàn)機(jī)活動(dòng)越來(lái)越大，導(dǎo)彈射程越來(lái)越遠(yuǎn)，也越來(lái)越精準(zhǔn)。這就給美國(guó)帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，如果有一天，地球上有一片地區(qū)美國(guó)軍艦和戰(zhàn)機(jī)進(jìn)不去，不能任意行動(dòng)，美國(guó)的霸權(quán)地位就會(huì)動(dòng)搖，盟國(guó)也會(huì)對(duì)它失去信任。美國(guó)覺(jué)得這樣下去會(huì)有“大麻煩”，因此一直著眼于解決這個(gè)問(wèn)題，尤其是當(dāng)問(wèn)題還沒(méi)有完全成型的時(shí)候，所以美國(guó)近來(lái)不停地炒作南海問(wèn)題，企圖把干預(yù)南海搞成一種常態(tài)。

美司令稱(chēng)“中國(guó)在南海部署改變美軍事環(huán)境”

近來(lái)美國(guó)軍方在炒作中國(guó)南海“軍事化”問(wèn)題上嗓門(mén)出奇的大。法新社24日稱(chēng)，美軍太平洋司令部司令哈里斯23日在參議院軍事委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)作證時(shí)聲稱(chēng)，中國(guó)“明顯在把南海軍事化”。“除非有人相信地球是平的，否則就難以否認(rèn)上述事實(shí)。”據(jù)稱(chēng)，哈里斯當(dāng)天作證的證詞長(zhǎng)達(dá)28頁(yè)。哈里斯稱(chēng)，“中國(guó)在謀求第二島鏈內(nèi)的東亞霸權(quán)”，談完“中國(guó)威脅”，接著他才說(shuō)朝鮮核試驗(yàn)、俄羅斯在遠(yuǎn)東的軍事行動(dòng)。中國(guó)軍事學(xué)者宋曉軍稱(chēng)，哈里斯顯然認(rèn)為在太平洋戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)對(duì)美國(guó)安全利益的威脅排序是：中國(guó)、朝鮮、俄羅斯。

“中國(guó)在南海部署改變美軍事環(huán)境”。英國(guó)廣播公司引述哈里斯的話(huà)稱(chēng)，“中方已完成南海7處填海造島工程，并興建跑道及各項(xiàng)設(shè)施，系統(tǒng)性將其軍事化，北京視南海為突破第二島鏈、主導(dǎo)東亞局勢(shì)的戰(zhàn)略前線(xiàn)，也是新的大戰(zhàn)局”。他稱(chēng)，中國(guó)除了在南海島礁上部署地對(duì)空、反艦導(dǎo)彈和大功率雷達(dá)之外，還興建了長(zhǎng)達(dá)3公里的可以用于起降大型軍用飛機(jī)的跑道，如今人造島已成為具軍事能力的前哨，正在“改變（美軍）軍事行動(dòng)環(huán)境”。有議員在聽(tīng)證會(huì)上提到雙方?jīng)_突的可能性，詢(xún)問(wèn)有關(guān)中國(guó)東風(fēng)－21和東風(fēng)－26反艦導(dǎo)彈是否對(duì)美軍艦船形成威脅，哈里斯稱(chēng)，這些導(dǎo)彈“的確對(duì)美國(guó)航母艦隊(duì)形成威脅”，但“一旦開(kāi)戰(zhàn)，美軍有能力克服上述威脅并完成任何作戰(zhàn)任務(wù)。”

“美國(guó)之音”引述主持聽(tīng)證會(huì)的參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩的話(huà)稱(chēng)，“中國(guó)繼續(xù)在南海大舉實(shí)施軍事化表明奧巴馬政府的相關(guān)政策已經(jīng)失敗”。他說(shuō)：“中國(guó)在南海實(shí)施軍事化，并迅速發(fā)展軍事現(xiàn)代化，這使得美國(guó)保護(hù)盟友和自己利益不受軍事侵略的任務(wù)變得更加困難。本屆行政當(dāng)局對(duì)地區(qū)安全承諾的可信度已經(jīng)下降。”

美國(guó)?？怂剐侣?3日援引美國(guó)軍方官員的話(huà)稱(chēng)，中國(guó)又向南海西沙群島的永興島上部署了戰(zhàn)斗機(jī)。報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)情報(bào)人員在過(guò)去幾天發(fā)現(xiàn)中國(guó)向永興島派出了殲11和飛豹戰(zhàn)機(jī)。報(bào)道稱(chēng)，不知中國(guó)在永興島部署戰(zhàn)機(jī)是臨時(shí)的還是永久的。中國(guó)以前就曾向永興島派遣過(guò)戰(zhàn)斗機(jī)。去年11月，中國(guó)媒體就曾發(fā)布島上殲-11戰(zhàn)斗機(jī)的圖像。此外，中國(guó)已經(jīng)向該島部署了兩組地對(duì)空導(dǎo)彈。路透社24日援引美國(guó)太平洋司令部發(fā)言人的話(huà)稱(chēng)，“中國(guó)向永興島部署戰(zhàn)機(jī)延續(xù)了令人不安的趨勢(shì)”，“這些破壞穩(wěn)定的行為與中國(guó)的承諾不符。”

軍事專(zhuān)家尹卓24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)太平洋司令部司令哈里斯代表的是太平洋利益一派。在美國(guó)戰(zhàn)略界，這一派的聲音與重視歐洲和中東利益的呼聲存在競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)這幾年一直說(shuō)要加大推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的力度，軍事力量轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是把60%的軍事力量轉(zhuǎn)到亞太來(lái)。但到現(xiàn)在為止，實(shí)際也就50%多一點(diǎn)。因此，哈里斯一上臺(tái)就企圖利用南海島礁這個(gè)抓手，炒作南海問(wèn)題。

尹卓說(shuō)，美國(guó)軍方現(xiàn)在熱炒南海島礁軍事部署問(wèn)題，一個(gè)原因是企圖借此逼行政當(dāng)局對(duì)中國(guó)展示強(qiáng)硬。從內(nèi)部看，奧巴馬上臺(tái)后，美國(guó)政府在軍事力量上的趨勢(shì)是削減軍費(fèi)。這是美國(guó)軍方和軍工企業(yè)等軍事利益集團(tuán)極力反對(duì)的。此外，美國(guó)軍方一直要求武器裝備要領(lǐng)先其他國(guó)家一代到兩代。盡管美國(guó)的經(jīng)濟(jì)能力已經(jīng)不允許他們這么做，但美國(guó)仍在竭盡全力研究六代戰(zhàn)機(jī)和太空武器。為此，軍方拼命炒作美國(guó)受到中國(guó)的威脅。

“五角大樓在南海撒謊”

《紐約時(shí)報(bào)》23日稱(chēng)，美國(guó)一直指責(zé)中國(guó)在島礁部署導(dǎo)彈和雷達(dá)是使南海“軍事化”。中國(guó)則稱(chēng)美國(guó)“航行自由”是謀求維持其海上統(tǒng)治地位。對(duì)此，新加坡東南亞研究所的高級(jí)研究員伊恩·斯托雷稱(chēng)，“南海的真正風(fēng)險(xiǎn)在于，這些事件中的某個(gè)方面被曲解或被誤解，將會(huì)導(dǎo)致動(dòng)態(tài)事件升級(jí)為一個(gè)更大的危機(jī)。”他認(rèn)為，“目前看不到能很快解決這個(gè)問(wèn)題的前景。南海的所有趨勢(shì)都指向錯(cuò)誤的方向。”

香港亞洲時(shí)報(bào)在線(xiàn)稱(chēng)，幾十年來(lái)，美國(guó)官員公開(kāi)談?wù)撝袊?guó)構(gòu)成的軍事和安全威脅受到嚴(yán)格限制。但現(xiàn)在，美國(guó)官員渲染“中國(guó)威脅”，竟然稱(chēng)“中美競(jìng)爭(zhēng)像低烈度戰(zhàn)爭(zhēng)”。報(bào)道引述美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉珀日前的話(huà)稱(chēng)，“幾乎可以肯定，它們會(huì)避免與美國(guó)發(fā)生直接軍事沖突，而是選擇展開(kāi)低烈度競(jìng)爭(zhēng)——包括進(jìn)行外交和經(jīng)濟(jì)脅迫、展開(kāi)宣傳、網(wǎng)絡(luò)入侵、使用代理人以及通過(guò)其他方式間接使用軍事力量——有意模糊和平與戰(zhàn)時(shí)行動(dòng)之間的區(qū)別。”報(bào)道稱(chēng)，這表明美國(guó)對(duì)華政策正在趨于強(qiáng)硬。

“小題大做：五角大樓在南海撒下彌天大謊”。日本《外交學(xué)者》雜志24日刊載文章稱(chēng)，盡管美國(guó)在西沙群島的一個(gè)島嶼上“發(fā)現(xiàn)”了地對(duì)空導(dǎo)彈，并將其作為打擊中國(guó)的一個(gè)“新政治工具”，聲稱(chēng)中國(guó)違反了“不將南沙群島軍事化”的承諾。但實(shí)際上不應(yīng)該夸大這些設(shè)施的軍事意義。報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)前爭(zhēng)論的大背景就是五角大樓制造的一個(gè)彌天大謊：中國(guó)在南海的行動(dòng)威脅到了商業(yè)運(yùn)輸。這個(gè)謊言又被人們夸大了。人們對(duì)中國(guó)微小的軍事調(diào)整都進(jìn)行密切關(guān)注，而不是其他國(guó)家的行動(dòng)。文章稱(chēng)，正如美國(guó)中情局1981年將蜜蜂糞便誤判為蘇聯(lián)的生物武器一樣，美國(guó)軍方這一系列分析是有關(guān)東南亞區(qū)域的一堆最大分析垃圾。

尹卓表示，未來(lái)在南海島礁?？盏膱D景，跟10年前甚至5年前肯定大不相同。10年前美國(guó)艦機(jī)出入南海如入無(wú)人之境。但是2009年“無(wú)暇”號(hào)事件后，美國(guó)軍方感覺(jué)到，他們?cè)谀虾２幌褚郧澳菢映鋈胱杂闪?。再后?lái)就是島礁建設(shè)后，我們的軍事設(shè)施逐漸上來(lái)，美國(guó)現(xiàn)在有點(diǎn)著急。因?yàn)槲覀冇辛藱C(jī)場(chǎng)，軍機(jī)能夠起降，大型艦艇能夠?？?。我們的補(bǔ)給更充裕。美國(guó)艦機(jī)再進(jìn)來(lái)挑釁，肯定不能像10年前那樣“自由”了。