黃 蓉 生

(西南大學(xué) 馬克思主義理論研究中心，重慶市 400715)

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推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑*

黃 蓉 生

(西南大學(xué) 馬克思主義理論研究中心，重慶市 400715)

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)是服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新發(fā)展具有重要的意義。為此，要通過(guò)準(zhǔn)確定位中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的基本功能、集力聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的主攻方向以及建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制等現(xiàn)實(shí)路徑，來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)；基本功能；主攻方向；馬克思主義理論研究與建設(shè)；現(xiàn)實(shí)路徑

智庫(kù)，亦稱“思想庫(kù)”。黨的十八大提出堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫(kù)作用，就是指發(fā)揮智庫(kù)作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)首次在重大的改革決策中作出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”的決定并提出明確要求。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，從中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和深化管理體制改革、健全制度保障體系以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作出總體部署，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)規(guī)明了現(xiàn)實(shí)路徑，具有重要的指導(dǎo)意義。

一、準(zhǔn)確定位中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的基本功能

中國(guó)特色新型智庫(kù)的研究對(duì)象聚焦于戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策，研究導(dǎo)向更加注重公共利益關(guān)切，研究目標(biāo)定位于為黨和政府科學(xué)民主依法決策服務(wù)，是以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能，是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)專門(mén)服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的機(jī)構(gòu)，目前已初步形成黨政軍智庫(kù)、社科院智庫(kù)、高校智庫(kù)與民間智庫(kù)格局，在馬克思主義理論研究和建設(shè)工程中致力于研究、宣傳、咨政、服務(wù)等事務(wù)，體現(xiàn)出鮮明的研究、宣傳、咨詢、育人與打造等基本功能。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)，需對(duì)此有準(zhǔn)確定位。

(一)理論研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)主要具有兩大研究功能：一是鞏固馬克思主義理論基礎(chǔ)，二是促進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新發(fā)展。時(shí)代變遷、社會(huì)發(fā)展使每一時(shí)代的理論都呈現(xiàn)出不同的形式與內(nèi)容，馬克思主義理論必須同時(shí)代發(fā)展要求相結(jié)合，同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，才能永葆生機(jī)與活力，才能真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的思想武器與行動(dòng)指南。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)要“開(kāi)展前瞻性、根本性、儲(chǔ)備性研究”，離不開(kāi)扎實(shí)的基礎(chǔ)理論。因而，智庫(kù)首要是加強(qiáng)理論研究。一是研究馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)。列寧指出：“馬克思主義的全部精神，它的整個(gè)體系，要求人們對(duì)每一個(gè)原理都要?dú)v史地，都要同其他原理聯(lián)系起來(lái)，都要同具體的歷史經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)加以考察?！盵1]對(duì)馬克思主義理論的研究，要求以文本研究為基礎(chǔ)，以讀懂馬克思主義理論的發(fā)展脈絡(luò)為要義，以把握馬克思主義的理論精髓與精神實(shí)質(zhì)為核心，完整準(zhǔn)確地理解馬克思主義理論，繼而創(chuàng)作出闡釋、解讀、分析馬克思主義理論的成果。二是創(chuàng)新與發(fā)展馬克思主義理論。研究馬克思主義要結(jié)合馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，不斷豐富馬克思主義理論新的時(shí)代內(nèi)涵。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)只有緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，立足深厚的馬克思主義理論學(xué)科背景，以縝密的研究思維、獨(dú)特的研究視角、科學(xué)的研究方法，對(duì)國(guó)家民族面臨的問(wèn)題、前景作出理論論證，才能攻克馬克思主義理論研究的時(shí)代難題，探究馬克思主義中國(guó)化的實(shí)踐規(guī)律，積極釋疑解惑，為政策提供堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)馬克思主義理論研究不斷向縱深發(fā)展。

(二)思想宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)發(fā)揮思想宣傳功能的總體要求定位于“國(guó)家急需、世界一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)重大”。發(fā)揮思想宣傳功能，思想宣傳包含兩層含義：一是宣講馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義大眾化，幫助社會(huì)大眾認(rèn)知、理解、認(rèn)同馬克思主義；二是向國(guó)際社會(huì)宣揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度，塑造國(guó)際形象，形成中國(guó)話語(yǔ)，彰顯中國(guó)氣派。列寧指出：“工人階級(jí)本來(lái)也不可能有社會(huì)民主主義意識(shí)，這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去，各國(guó)的歷史證明，工人階級(jí)單靠自身的力量，只能形成工聯(lián)主義的意識(shí)。”[2]社會(huì)大眾不可能天然地具有馬克思主義思想，這種思想只能依靠宣傳教育從外面“灌輸”進(jìn)去，中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)承擔(dān)著這一重要職責(zé)。就國(guó)內(nèi)而言，這種宣傳是要推進(jìn)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系大眾化、通俗化，用科學(xué)理論武裝大眾頭腦，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”提供強(qiáng)大思想保證與精神動(dòng)力。馬克思主義理論具有很強(qiáng)的理論性與學(xué)理性，社會(huì)大眾在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)過(guò)程中容易感到難懂，這就需要智庫(kù)人員運(yùn)用正確的宣講方法與樸實(shí)的語(yǔ)言風(fēng)格，照顧不同社會(huì)群體的理解能力、接受特征與生活實(shí)際，以社會(huì)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式將馬克思主義理論作通俗易懂表達(dá)。就國(guó)際而言，不同國(guó)家和民族形成了不同的思想觀念與價(jià)值選擇，共同創(chuàng)造了世界文明成果，需要在國(guó)際交往中相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。中國(guó)倡導(dǎo)的“和平、發(fā)展、合作、共贏”既追求中國(guó)人民的福祉，也代表世界人民的福祉。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)要以這些先進(jìn)價(jià)值觀念對(duì)外發(fā)聲，擴(kuò)大中國(guó)在世界上的話語(yǔ)權(quán)，向世界人民展示社會(huì)主義中國(guó)的先進(jìn)性與優(yōu)越性，贏得更多更廣泛的國(guó)際理解、認(rèn)同與支持。

(三)決策咨詢決策咨詢功能表明中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)很好地?fù)?dān)當(dāng)了“思想庫(kù)”、“智囊團(tuán)”角色，為馬克思主義理論研究與建設(shè)提供出具有針對(duì)性和操作性的決策建議與咨詢參考。任何政策的出臺(tái)都是集體智慧的結(jié)晶。基于馬克思主義理論研究和建設(shè)的龐大性、復(fù)雜性特點(diǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)要充分發(fā)揮咨政功能，助力黨和國(guó)家優(yōu)質(zhì)、高效地完成這一重點(diǎn)工程。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)人才濟(jì)濟(jì)，在圍繞重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展多學(xué)科綜合研究，因應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。為更好地發(fā)揮決策咨詢功能，智庫(kù)專家要始終立足于馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，積極關(guān)注馬克思主義理論發(fā)展的時(shí)代要求，捕捉中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)或者潛在的實(shí)踐問(wèn)題，探究人民群眾的利益訴求，適應(yīng)社會(huì)大眾的精神需求，接受習(xí)慣和思維方式新變化，積極建言獻(xiàn)策，為政府部門(mén)的決策制定、實(shí)施、評(píng)估提出政策建議，多出務(wù)實(shí)管用的方案和對(duì)策。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)還應(yīng)樹(shù)立戰(zhàn)略思維、世界眼光，力求看準(zhǔn)、看清、看透當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻，從林林總總的表象中抓住本質(zhì)，助力黨和政府在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多有利信息，以思想力量和話語(yǔ)影響助推國(guó)際交往。

(四)人才培養(yǎng)人才培養(yǎng)是中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的又一基本功能，就是要通過(guò)大力培育青年馬克思主義人才，確保馬克思主義理論研究與建設(shè)能夠薪火相傳，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的人才濟(jì)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)凸顯出人才在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)值，人才強(qiáng)國(guó)晉升為國(guó)家戰(zhàn)略，人才素質(zhì)的高低決定著國(guó)家民族未來(lái)實(shí)力的強(qiáng)弱。青年最富有朝氣、最具有創(chuàng)造性，代表祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是興盛馬克思主義理論研究與建設(shè)的骨干力量。歷史與實(shí)踐表明，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠歷經(jīng)90多年風(fēng)雨而依然保持昂揚(yáng)向上的蓬勃生機(jī)，其重要保證就是在黨的隊(duì)伍中始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人。馬克思主義理論發(fā)展緣于幾代人的共同努力而一脈相承，更需要大量青年才俊發(fā)揮聰明才智續(xù)寫(xiě)輝煌。青年馬克思主義人才應(yīng)具備扎實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且通過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)為馬克思主義理論發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。為此，中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)要大力培育青年馬克思主義人才，并建立起咨政研究核心人才庫(kù)。通過(guò)多種渠道遴選確定一批立場(chǎng)堅(jiān)定、理論深厚、視野開(kāi)闊、熟悉情況、掌握政策、聯(lián)系實(shí)際的理論專家，并在相應(yīng)的人才計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研立項(xiàng)、出國(guó)訪學(xué)等政策層面予以重點(diǎn)支持，以培養(yǎng)一支骨干隊(duì)伍，不斷提高他們的理論修養(yǎng)、人格品性與政策水平，引導(dǎo)他們逐漸成長(zhǎng)為馬克思主義理論研究與建設(shè)事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。

(五)高端打造中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)高端打造功能就是要不斷提升馬克思主義理論研究與建設(shè)的水平，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)打造成黨和政府信得過(guò)、用得上的新型高端智庫(kù)。充分發(fā)揮打造功能是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)其他幾大功能的重要保障，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的內(nèi)在要求。一是累積豐富的研究資料。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)應(yīng)建立符合自身研究特點(diǎn)的資料室，為研究人員查閱文獻(xiàn)資料提供方便。應(yīng)當(dāng)基于大量的社會(huì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)典案例建立起豐富多樣的研究資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為研究人員進(jìn)行科研活動(dòng)提供現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。二是提供高質(zhì)量的研究成果。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)要始終具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，緊密結(jié)合馬克思主義理論的深刻內(nèi)在意蘊(yùn)、馬克思主義“三化”問(wèn)題、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)、培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及國(guó)外馬克思主義發(fā)展動(dòng)態(tài)等展開(kāi)研究并產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)成果，為提升智庫(kù)的研究質(zhì)量與咨政質(zhì)量做好充分的理論準(zhǔn)備。三是搭建高水平的研究平臺(tái)。促進(jìn)理論成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化是中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)研究的最終目的，也是解決問(wèn)題的必然途徑。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)應(yīng)主動(dòng)搜集、整理、分析、反饋由黨和政府界定為有必要采取行動(dòng)加以解決的客觀實(shí)際問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策；同時(shí)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，通過(guò)學(xué)術(shù)會(huì)議、高端論壇、專門(mén)網(wǎng)站搭建成果發(fā)布平臺(tái)，提高成果知名度，擴(kuò)大成果影響力，真正做到黨和政府“信得過(guò)、用得上”。

二、集力聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的主攻方向

事實(shí)表明，智庫(kù)在今天越來(lái)越成為國(guó)家治理體系中不可缺少的重要構(gòu)成，在整個(gè)國(guó)家治理過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)的又一現(xiàn)實(shí)路徑是圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，集力聚焦主攻方向，力求在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及亟待解決的問(wèn)題上取得重大突破。

(一)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)馬克思主義將科學(xué)性與革命性有機(jī)統(tǒng)一，深刻揭示了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最一般規(guī)律，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展至今邏輯最嚴(yán)縝、生命力最旺盛的理論體系，歷經(jīng)實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)而顛撲不破。馬克思主義以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展作為根本使命，堅(jiān)決維護(hù)最廣大人民的切實(shí)利益，引導(dǎo)人民由必然王國(guó)邁向自由王國(guó)。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)的重要遵循，能夠確保中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，就要堅(jiān)決捍衛(wèi)馬克思主義在國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，把握正確導(dǎo)向，旗幟鮮明地表達(dá)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)“提倡什么”、“準(zhǔn)許什么”、“抵制什么”、“反對(duì)什么”；就要用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)，矢志不渝地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，圍繞大局，服務(wù)中心；堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，要充分考量中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的特殊性與獨(dú)立性，尊重智庫(kù)的學(xué)術(shù)風(fēng)格與文化偏好，堅(jiān)持科學(xué)精神，鼓勵(lì)大膽探索，開(kāi)展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供智力支撐。

(二)彰顯中國(guó)特色彰顯“中國(guó)特色”實(shí)乃中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的本色本分。自鄧小平提出“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”[3]以來(lái)，“中國(guó)特色”就成為中國(guó)發(fā)展壯大的標(biāo)識(shí)、基準(zhǔn)與指引。改革開(kāi)放釋放出生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大能量，創(chuàng)造了發(fā)展中國(guó)家崛起的世界奇跡，“中國(guó)特色”被打造成一張響亮的國(guó)際名片。以“中國(guó)特色”為標(biāo)識(shí)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)，應(yīng)將中國(guó)文化融入智庫(kù)發(fā)展的全過(guò)程。中國(guó)文化反映了中華民族的獨(dú)特風(fēng)貌與民族特質(zhì)，是其獨(dú)異于世界其他民族的內(nèi)在依據(jù)，也是最深厚的國(guó)家軟實(shí)力。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)要充分體現(xiàn)中國(guó)文化海納百川、博大精深的內(nèi)在魅力，研究中國(guó)文化在悠久歷史中形成的深厚底蘊(yùn)，傳承中國(guó)優(yōu)秀文化。中國(guó)制度的內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理，包括人民代表大會(huì)制度的根本政治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。它的建立以黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一為基礎(chǔ)，從根本上區(qū)別于資本主義制度，從形式上區(qū)別于其他社會(huì)主義國(guó)家制度。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)應(yīng)在制度允許范圍內(nèi)開(kāi)展研究與咨政工作，遵循制度要求，維護(hù)制度權(quán)威。以“中國(guó)特色”為指引的中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)，應(yīng)將中國(guó)精神融入智庫(kù)發(fā)展的全過(guò)程。中國(guó)精神是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魂，主要由兩大精神構(gòu)成，即以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)應(yīng)大力弘揚(yáng)中國(guó)精神，激發(fā)中華民族的自尊心和自豪感，增強(qiáng)中華兒女團(tuán)結(jié)一致的精神紐帶和自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，萬(wàn)眾一心朝著更加美好的未來(lái)前行。

(三)編好重點(diǎn)教材編好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)教材是馬克思主義理論研究與建設(shè)工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)。2011年10月，黨的十七屆六中全會(huì)提出深入推進(jìn)馬克思主義理論研究與建設(shè)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和教材體系建設(shè)。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，抓緊編寫(xiě)完成規(guī)劃教材，及時(shí)充實(shí)修訂已出版教材，不斷完善以馬克思主義為指導(dǎo)的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系，切實(shí)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“三進(jìn)”工作。中央“馬工程”教材體系是對(duì)馬克思主義理論知識(shí)體系的概括與表達(dá)，是傳播馬克思主義理論的知識(shí)載體，幫助社會(huì)大眾全面深刻地理解馬克思主義理論。目前，由中宣部、教育部牽頭遴選全國(guó)社會(huì)科學(xué)理論界專家學(xué)者深入研討、反復(fù)修改、共同打造出100多種高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)教材，重新編譯了《馬克思恩格斯文集》10卷本和《列寧專題文集》5卷本，《馬列主義經(jīng)典著作選編學(xué)習(xí)導(dǎo)讀》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》等理論讀物與《干部群眾關(guān)心的25個(gè)理論問(wèn)題》、《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》等通俗性讀物，編寫(xiě)了《馬克思主義哲學(xué)》、《法理學(xué)》、《科學(xué)社會(huì)主義概論》、《文學(xué)理論》、《史學(xué)概論》等骨干教材，修訂了《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》、《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》等高校思想政治理論課教材，逐步形成了富于中國(guó)特色、民族風(fēng)格、我國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系。編好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材需要中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的精神，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、開(kāi)放的國(guó)際視野、求真的學(xué)術(shù)精神、擔(dān)當(dāng)?shù)睦碚撚職獠粩鄤?chuàng)作學(xué)術(shù)精品，為“把統(tǒng)一使用工程重點(diǎn)教材納入相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，把工程重點(diǎn)教材作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃教材，把工程重點(diǎn)教材使用情況作為教學(xué)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(四)強(qiáng)化公眾輿論引導(dǎo)輿論是社會(huì)大眾在探討公共事務(wù)過(guò)程中形成的相對(duì)一致的態(tài)度、判斷與情緒傾向，既包含理性成分，也含有非理性因素。輿論一經(jīng)形成，其影響便會(huì)呈幾何倍數(shù)迅速放大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外公眾輿論形勢(shì)十分復(fù)雜。從國(guó)際來(lái)看，各種思想文化同時(shí)共存，其交流交融交鋒態(tài)勢(shì)趨于常態(tài)，國(guó)際輿論領(lǐng)域斗爭(zhēng)深刻復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，伴隨著人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性的增強(qiáng)，在互聯(lián)網(wǎng)輿論這一主戰(zhàn)場(chǎng)，各種思想輿論集中呈現(xiàn)，給輿論引導(dǎo)工作提出了新任務(wù)新挑戰(zhàn)。基于這樣的國(guó)內(nèi)外背景，中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把握信息傳播的主導(dǎo)權(quán)，傳遞社會(huì)正能量。要講好“中國(guó)故事”，闡釋好“中國(guó)道路”，傳播好“中國(guó)價(jià)值”。馬克思指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵4]中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)要運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的時(shí)代眼光總結(jié)和闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義道路，有力反擊新自由主義、憲政民主、歷史虛無(wú)主義等各種不良思潮，堅(jiān)決抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透，建設(shè)具有中國(guó)特色、時(shí)代特征的學(xué)術(shù)理論體系和學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系，擴(kuò)大影響力，適時(shí)向公眾發(fā)布研究觀點(diǎn)，消解理論雜音，引導(dǎo)公眾輿論。同時(shí)要樹(shù)立良好的公眾形象。公眾形象是社會(huì)大眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的總體印象與評(píng)價(jià)，反映社會(huì)大眾對(duì)其了解與認(rèn)可的程度，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)十分重要的“無(wú)形資產(chǎn)”。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)只要建立起良好的公眾形象，在研究、宣傳、咨政等活動(dòng)中建立起良好的信譽(yù)，就能夠贏得大眾的肯定與支持，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)實(shí)效。要造就一批知名專家、時(shí)事評(píng)論員與宣傳名嘴擔(dān)當(dāng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，提升輿論引導(dǎo)的號(hào)召力、感染力與公信力，使“既不走封閉僵化的老路、又不走改旗易幟的邪路”走進(jìn)社會(huì)大眾的精神生活，堅(jiān)定人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論、制度“三大自信”。

三、建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制

推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)，需要集聚社會(huì)各方有識(shí)之士，在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，從不同視角對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究和解答，為國(guó)家治理提出符合實(shí)際、符合需求的專業(yè)性、建設(shè)性、實(shí)用性的政策咨詢，這是新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)的重要使命。因此，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)的又一現(xiàn)實(shí)路徑，就是要整合優(yōu)質(zhì)資源，建立健全各方面的運(yùn)行機(jī)制，以保障中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的科學(xué)運(yùn)行與健康發(fā)展。

(一)建立健全協(xié)同合作交流機(jī)制協(xié)同合作交流機(jī)制意指中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)與政府研究機(jī)構(gòu)、社科院、民間智庫(kù)以及國(guó)外優(yōu)秀智庫(kù)組建協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合的協(xié)作機(jī)制。毋庸置疑，每個(gè)智庫(kù)都有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、專業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，但每個(gè)智庫(kù)的研究范疇、研究精力與研究能力都有一定局限性，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，有利于形成研究合力。目前，中國(guó)人民大學(xué)牽頭的“馬克思主義與中國(guó)道路協(xié)同創(chuàng)新中心”、北京大學(xué)牽頭的“馬克思主義與中國(guó)文化協(xié)同創(chuàng)新中心”在理論創(chuàng)新、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)化、決策建言等方面都取得了重要成績(jī)。建立健全協(xié)同合作交流機(jī)制，應(yīng)按照中國(guó)特色社會(huì)主義智庫(kù)建設(shè)的總體要求，以與中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)密切相關(guān)的重點(diǎn)研究基礎(chǔ)為主要抓手，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)理論新型智庫(kù)，提升理論智庫(kù)的實(shí)踐服務(wù)能力。一是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，注重同國(guó)外一流智庫(kù)建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系，在全球性和區(qū)域性問(wèn)題上展開(kāi)合作研究，舉辦創(chuàng)辦高端國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議；建立中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)，以不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和世界影響力。二是加強(qiáng)智庫(kù)與地方政府、企事業(yè)單位的聯(lián)系與交流，面向區(qū)域發(fā)展需要，有針對(duì)性地派出智庫(kù)工作人員提供相應(yīng)的政策咨詢，讓智庫(kù)人才在實(shí)踐中豐富經(jīng)驗(yàn)、提升能力，也可將地方政府、企事業(yè)單位的杰出人才積極納入智庫(kù)人才庫(kù)，形成智庫(kù)人才流動(dòng)的良好格局。

(二)建立健全決策咨詢聯(lián)席機(jī)制決策咨詢聯(lián)席機(jī)制旨在由官方或智庫(kù)發(fā)起，召集各方專家和權(quán)威人士共享思想、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，討論、商議、研究某些重大決策問(wèn)題的工作制度。國(guó)家治理決策議題具有鮮明的多元性、復(fù)雜性和綜合性特征，建立決策咨詢聯(lián)席機(jī)制，吸納不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域智庫(kù)專家共同參與分析并提出各自獨(dú)立又相互補(bǔ)充的觀點(diǎn)，能起到博采眾長(zhǎng)、集思廣益的作用，提高決策咨詢水平。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家大政方針出臺(tái)前，都會(huì)邀請(qǐng)召開(kāi)各界專家咨詢會(huì)，反復(fù)論證政策內(nèi)容的科學(xué)性與措施的可行性。如在黨的十八大報(bào)告起草與修改過(guò)程中，中共中央就多次召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征集省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人、無(wú)黨派人士等社會(huì)各界精英的意見(jiàn)和建議，充分顯現(xiàn)出決策咨詢聯(lián)席機(jī)制的聚智功能。建立健全這一機(jī)制，要將決策咨詢聯(lián)席會(huì)議召集人、會(huì)議組成人員、會(huì)議召開(kāi)周期以制度的形式確定下來(lái)，組織智庫(kù)人員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路和制度發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行交流和探討，吸納集體智慧，形成自己的解釋體系、論證體系和話語(yǔ)體系，并注重學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的成功做法，以減少盲目性，降低不必要的成本，避免可能的失誤。

(三)建立健全評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制是檢驗(yàn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)運(yùn)行實(shí)效的原則、制度與方法的總和。中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的建設(shè)與管理，需要在智庫(kù)內(nèi)部與智庫(kù)之間形成“你追我趕、趕超先進(jìn)、優(yōu)勝劣汰”的濃郁競(jìng)爭(zhēng)氛圍，運(yùn)用各種激勵(lì)因素與激勵(lì)手段充分調(diào)動(dòng)智庫(kù)人員的積極性與主動(dòng)性，使研究人員與智庫(kù)建立起同命運(yùn)共榮辱的關(guān)系，全心全意為智庫(kù)發(fā)展添磚加瓦。建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)的評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，需要把解決國(guó)家重大需求的實(shí)際貢獻(xiàn)作為核心標(biāo)準(zhǔn)，牢固確立“質(zhì)量第一”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，不斷完善以貢獻(xiàn)和質(zhì)量為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，以體現(xiàn)專家學(xué)者在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)中的主體地位和作用。與此同時(shí)，應(yīng)組建一支專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的考核評(píng)價(jià)隊(duì)伍，堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、透明”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考察智庫(kù)基本工作完成情況，檢驗(yàn)智庫(kù)及其研究人員績(jī)效，基于考評(píng)結(jié)果總結(jié)智庫(kù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作，給予研究成績(jī)突出、咨政貢獻(xiàn)大的智庫(kù)及其研究人員以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們多出滿足政府、企業(yè)、社會(huì)等用戶需要的研究精品。還應(yīng)遴選立場(chǎng)堅(jiān)定、理論深厚、視野開(kāi)闊、熟悉政策的智庫(kù)專家，建立咨政研究核心人才庫(kù)，給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，樹(shù)立典型，發(fā)揮榜樣示范作用，激勵(lì)研究人員積極參與智庫(kù)建設(shè)。

(四)建立健全資金條件保障機(jī)制資金條件保障機(jī)制是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)提供切實(shí)可靠的物力與財(cái)力支持?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”。若缺乏必要的資金與條件保障，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)便會(huì)舉步維艱。建立健全資金條件保障機(jī)制應(yīng)著力于硬件條件與軟件條件，從根本上改變影響中國(guó)特色社會(huì)主義理論智庫(kù)建設(shè)的機(jī)制性束縛。在硬件條件上，國(guó)家財(cái)政要加大對(duì)智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)投入力度，根據(jù)智庫(kù)級(jí)別與規(guī)模確定年度經(jīng)費(fèi)支持額度，保證智庫(kù)日常開(kāi)支；要為智庫(kù)配置必需的辦公用品、文獻(xiàn)資料、儀器設(shè)備，創(chuàng)造良好的研究條件。在軟件條件上，要加強(qiáng)科研項(xiàng)目支持力度，豐富項(xiàng)目申報(bào)種類(lèi)、提高項(xiàng)目資助額度，完善科研資助模式，尤其應(yīng)通過(guò)資助激勵(lì)和鼓勵(lì)科研項(xiàng)目產(chǎn)出重大的決策咨詢成果；打造軟科學(xué)特色智庫(kù)基地，如面向產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展需要組建國(guó)際國(guó)內(nèi)重大科技戰(zhàn)略問(wèn)題研究智庫(kù)，面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培育區(qū)域型決策咨詢研究中心；實(shí)施智庫(kù)骨干研究人員研修培養(yǎng)計(jì)劃，有目的、有計(jì)劃、有意識(shí)地通過(guò)實(shí)踐考察、社會(huì)調(diào)研、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)高質(zhì)量的骨干人才隊(duì)伍，并予以相應(yīng)的重點(diǎn)支持，引導(dǎo)其發(fā)揮骨干作用；鼓勵(lì)智庫(kù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)智力品牌，千方百計(jì)爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，獲得更大自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

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責(zé)任編輯劉榮軍

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9841(2016)01-0029-06

基金項(xiàng)目：中共中央宣傳部重大委托項(xiàng)目“高校意識(shí)形態(tài)工作研究”(2015)，首席專家：黃蓉生。

作者簡(jiǎn)介：黃蓉生，法學(xué)博士，西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心，教授，博士生導(dǎo)師。

收稿日期：*2015-11-23

DOI：10.13718/j.cnki.xdsk.2016.01.004