環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-02-24/ 第14版面/國際論壇 /作者：蕭功秦

已有成就證明“中國模式”生命力強(qiáng)大

1980年代中國改革開放以來形成的政治體制與發(fā)展模式，通常被學(xué)者們稱為“中國模式”。簡單概括起來，“中國模式”的基本特點(diǎn)主要是兩方面：一是強(qiáng)勢政府，它維持了社會秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的政治穩(wěn)定；二是競爭性的市場經(jīng)濟(jì)，它激發(fā)了社會成員的經(jīng)濟(jì)競爭積極性。從發(fā)展政治學(xué)的角度來說，一個(gè)后發(fā)展國家的體制，只要堅(jiān)持這兩個(gè)方面，就自然而然展示為一種新權(quán)威主義的現(xiàn)代化路徑。所謂新權(quán)威主義，就是具有現(xiàn)代化導(dǎo)向的開明的威權(quán)政治與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式。它區(qū)別于多元民主體制，也區(qū)別于中國改革開放以前的全能主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

過去30多年來的經(jīng)濟(jì)成就顯示了“中國模式”強(qiáng)大的生命力，這是全世界人所共知的事實(shí)。但當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，如何繼續(xù)保持這種生命力？關(guān)鍵在于，中國模式能否在應(yīng)對新的挑戰(zhàn)過程中顯示出高度適應(yīng)性與發(fā)展的可持續(xù)性。

應(yīng)對新挑戰(zhàn)需滿足四個(gè)條件

要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于這種發(fā)展模式能否滿足四個(gè)條件：一，強(qiáng)勢國家執(zhí)行能力；二，常識理性；三，尊重多元；四，開放性的制度創(chuàng)新能力。

強(qiáng)勢國家能力，表現(xiàn)在能有效排除國內(nèi)保守勢力與激進(jìn)極端勢力對現(xiàn)代化既定方針與目標(biāo)的干擾，超越左右激進(jìn)主義與極端思維，保持社會與政治秩序穩(wěn)定。這樣的體制就能充分發(fā)揮以下五種功能：一是維持秩序，保持社會經(jīng)濟(jì)與政治秩序的穩(wěn)定性。二是現(xiàn)代化動員功能，它能制定與實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，能有效地整合、動員一個(gè)國家的人才物力財(cái)力資源，致力于現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略的實(shí)施。三是轉(zhuǎn)型杠桿功能，它作為一支“看得見的手”，通過政府權(quán)威杠桿，來培育市場經(jīng)濟(jì)這支“看不見的手”，使轉(zhuǎn)型軟著陸。四是應(yīng)對自然災(zāi)害與社會突發(fā)事件的功能。五是再分配功能。市場經(jīng)濟(jì)本身是一個(gè)利益分化的過程，因此，完全靠市場分配資源，會使落后地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)、城市和農(nóng)村、富人和窮人之間存在貧富差距現(xiàn)象。一個(gè)良好的新權(quán)威主義強(qiáng)政府，在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行國民收入的再分配方面可以發(fā)揮積極作用。

其次是常識理性。一個(gè)政府單靠強(qiáng)勢并不足以引導(dǎo)國家成功走向現(xiàn)代化，它還必須具有常識理性。很多后發(fā)展國家的執(zhí)政者在整合社會人心時(shí)，往往借助于動員型意識形態(tài)的理念或宗教的符號，而這些非理性因素有時(shí)會干擾人們對決策的冷靜判斷。而常識理性就是世俗理性，即日常生活中人們所表現(xiàn)出來的健全的常識判斷能力。用鄧小平的話來說，就是做明白人。常識理性就是擺脫教條觀念、烏托邦理念、民族主義狂熱、政治幻覺、宗教執(zhí)迷等非理性因素對人們行動選擇的干擾，運(yùn)用日常生活中正常人的理性來判斷問題。

第三，是尊重多元。客觀上看，社會多元化與新權(quán)威主義集權(quán)之間存在一些張力，極端主義與激進(jìn)主義思潮有可能利用文化多元、社會多元這樣的自主平臺，形成對現(xiàn)存秩序的挑戰(zhàn)與沖擊，但這絕不意味著可以用強(qiáng)制方式來抑制多元性這種文明常態(tài)的發(fā)育成長。在社會正常發(fā)育的過程中，需要左翼所強(qiáng)調(diào)的公平，也需要右翼所強(qiáng)調(diào)的個(gè)人權(quán)利與自由。在多元社會里，左派、右派與中間派的良性互動，形成社會思潮與價(jià)值的多元化，恰恰是民主文明生長發(fā)育的必要條件。尊重多元性的意義，在于這能提供更多的試錯機(jī)會與選擇方案。這種方案與機(jī)會越多，一個(gè)社會適應(yīng)環(huán)境的能力也越強(qiáng)。多元的重要性尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力出現(xiàn)時(shí)，能提供解決問題的新思維，形成社會整體的適應(yīng)力，激發(fā)社會的競爭活力第四，是開放性的制度創(chuàng)新。新權(quán)威主義的體制可以通過自我更新來適應(yīng)環(huán)境和時(shí)代的變化。這種體制承認(rèn)問題倒逼的作用，通過問題倒逼，來進(jìn)行制度創(chuàng)新，吸納社會訴求，從而增強(qiáng)體制的彈性，在解決矛盾過程中，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)與價(jià)值的更新與演變。正是在這個(gè)意義上，它對環(huán)境的反應(yīng)不是固步自封的，而是開放性的，同時(shí)也更有容受力。一般而言，威權(quán)體制與開放性之間存在一定張力，這是因?yàn)橥?quán)體制要以傳統(tǒng)的文化符號、意識形態(tài)作為強(qiáng)化自身剛性威勢的工具；對于來自極端勢力與激進(jìn)勢力的挑戰(zhàn)，它會通過強(qiáng)化這種文化符號與意識形態(tài)來穩(wěn)定現(xiàn)存秩序。當(dāng)威權(quán)主義這樣做時(shí)，也會不自覺地形成路徑依賴。而能否在開放性與守成性之間找到平衡點(diǎn)，是新權(quán)威主義成敗的一個(gè)重要方面。

開放性確保“中國模式”與時(shí)俱進(jìn)

從改革30多年中國的政治實(shí)踐來看，中國的體制的成功就在于它具有相當(dāng)程度的開放性，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)論”破除了教條主義，“社會主義初級階段論”則為市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國發(fā)放了意識形態(tài)的通行證，“三個(gè)代表論”提供了去教條化的合法性基礎(chǔ)，“和諧社會論”則提供了用非階級斗爭方式解決社會階層矛盾的新思維。

問題倒逼改革，改革在解決問題中不斷深化。這種“倒逼改革論”思想意味著只要有環(huán)境挑戰(zhàn)與問題倒逼，就必須改革，這就是制度的開放性。只要保持開放性，尊重社會的首創(chuàng)精神，善于從社會上汲取好的東西來豐富體制的生命力，就能與時(shí)俱進(jìn)。

從新權(quán)威主義轉(zhuǎn)向更高層次民主新文明的過程，是開放性體制在不斷自我更新中演進(jìn)的過程。換言之，新權(quán)威主義推動的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)多元化，勢必形成社會利益的多元化，多元利益群體之間的協(xié)商與整合，需要契約性的協(xié)商機(jī)制，而民主是實(shí)現(xiàn)這種契約性協(xié)商機(jī)制的制度載體。中國將在這一過程中邁向新的政治文明。

強(qiáng)勢政府、常識理性、尊重多元、開放性制度創(chuàng)新這四個(gè)條件相結(jié)合，一個(gè)體制就能靈活地適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，能在困難面前擺脫條條框框的束縛，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，并從群策群力的多元思維中，形成高質(zhì)量應(yīng)對方案與策略選擇，因勢利導(dǎo)地通過制度創(chuàng)新而不是刻舟求劍的教條思維來應(yīng)對挑戰(zhàn)。一種良性的發(fā)展模式，將推動一個(gè)民族走上現(xiàn)代化康莊大道，步入未來新文明時(shí)代?！ㄗ髡呤巧虾煼洞髮W(xué)人文學(xué)院歷史系教授）