萬晗

“2015年度中國紡織服裝行業(yè)十大產業(yè)園區(qū)”榜單中，安徽省宿州市循環(huán)經濟示范園作為中部優(yōu)秀園區(qū)代表，在產業(yè)園規(guī)劃、發(fā)展速度及政策制定上表現出較強競爭力，光榮上榜。近年來，其漸漸成為產業(yè)轉移的重要承接地。

安徽省宿州市循環(huán)經濟示范園坐落在埇橋——安徽省宿州市唯一的市轄區(qū)，地處皖魯蘇豫四省交界處，坐擁190萬人口，號稱“天下第一大區(qū)”。歷史上的埇橋因京杭大運河而得名，公元605年隋煬帝開挖大運河，在汴水咽喉處，壘土為埇，架木為橋，始為埇橋。今天的埇橋因京滬高鐵而加速崛起，正式納入北京三小時、上海兩小時高鐵經濟圈，迸發(fā)出巨大活力。以埇橋為中心，半徑300公里范圍是中國人口最密集的區(qū)域，大有“立足埇橋，挺進中原”之勢。

立足宿州 挺進中原

宿州市循環(huán)經濟示范園管委會主任祝永宏介紹，園區(qū)秉持“四化同步、產城一體”的發(fā)展理念，按照“一年打基礎，兩年見成效，三年上臺階”的總體要求，高點起步、規(guī)劃先行，著力打造紡織服裝首位產業(yè)。過去一年多內，埇橋不斷加快工業(yè)項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁，促進工業(yè)經濟“調結構、轉方式、促升級”。

示范園基礎配套設施完善，全面實現道路、電力、通訊、供水、供電、供氣、排水、綠化、亮化等各項功能，基本實現“七通一平”。過去五年時間里，園區(qū)修建道路約50公里，累計投入基礎設施及配套工程建設資金25億元。規(guī)劃40萬平米的標準化廠房一期工程已建成封頂，1座日處理能力10萬噸的污水處理廠正在建設，擁有220KV變電所1座、110KV變電所3座，配套金融服務、學校、醫(yī)院、購物中心、專業(yè)市場、廉租房等設施。

產業(yè)轉移是勞動力密集型產業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，也是地方發(fā)展的巨大推動力，在上一輪紡織服裝產業(yè)轉移過程中，我國沿海省份積極承接發(fā)達國家產業(yè)轉移，進而發(fā)展成紡織服裝產業(yè)大省。隨著世情國情和產業(yè)本身的發(fā)展，新一輪的紡織服裝產業(yè)轉移已不僅僅是簡單的“梯度轉移”，需考慮交通是否方便快捷，勞動力是否充足穩(wěn)定，周邊地區(qū)消費市場是否旺盛持久等因素。埇橋正好契合了以上要求。

在規(guī)劃上，示范園彰顯了紡織服裝產業(yè)發(fā)展的決心和氣魄，整個園區(qū)總規(guī)劃面積42平方公里，建成面積20多平方公里。園區(qū)位置優(yōu)越，303省道穿境而過，緊臨京滬鐵路，東距京滬高鐵宿州東站18公里（京滬高鐵快速通道-宿州大道穿過園區(qū)）；北距泗許高速入口5公里；園區(qū)有天然河道貫穿，附近澮河、新汴河與淮河、洪澤湖水網交織，通江達海，水運便利。半徑300公里范圍內可輻射皖魯蘇豫，具有“立足宿州，挺進中原”的地理優(yōu)勢。

產業(yè)興城 產城一體

紡織服裝產業(yè)城規(guī)劃立足于通過產業(yè)轉移與升級，在安徽宿州建設形成集生產加工區(qū)、商貿物流區(qū)、創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、教育培訓區(qū)、會展旅游區(qū)及和諧人居新城為一體的“五區(qū)一城”。秉承“產業(yè)興城，產城一體”發(fā)展理念的宿州市循環(huán)經濟示范園區(qū)，已成為以承接紡織服裝產業(yè)轉移和全區(qū)工業(yè)“退城進園”及培育本地優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)為己任的專業(yè)園區(qū)，并重點打造國家級“中部紡織服裝城”產業(yè)基地。

“抓城帶鎮(zhèn)促點，突出抓好紡織服裝產業(yè)城建設；以紡織服裝產業(yè)城帶動輕紡產業(yè)集群鎮(zhèn)發(fā)展上下游產業(yè)，形成產業(yè)配套；建設標準化廠房、發(fā)展紡織服裝企業(yè)，力爭做到大企業(yè)頂天立地、高新企業(yè)驚天動地、中小企業(yè)鋪天蓋地?！弊Ｓ篮瓯硎具@就是示范園與產業(yè)發(fā)展的思路，與產業(yè)集群發(fā)展思路密不可分。

這些年來，陽光集團、七匹狼男裝、瑪米瑪卡童裝、香港嘉華服飾、鴻正服飾、帝邦服飾等行業(yè)知名企業(yè)搶先入駐產業(yè)園并相繼建設投產。廣東、福建、浙江、江蘇、山東等地眾多協(xié)會商會和紡織服裝產業(yè)鏈企業(yè)多次到示范園考察并表示高度關注。

2015年4月18日舉行的第六屆海上絲綢之路暨兩岸紡織企業(yè)家活動上，宿州市循環(huán)經濟示范園與石獅市布料同業(yè)公會簽署了戰(zhàn)略合作發(fā)展協(xié)議。由中國紡織工業(yè)聯合會產業(yè)轉移辦公室主辦、宿州市埇橋區(qū)人民政府承辦的“2015宿州·石獅服裝產業(yè)轉移升級座談會”在福建石獅舉行。來自臺灣、福建、江蘇等地30余家企業(yè)及媒體代表參加了盛會。

特色優(yōu)勢 魅力十足

“這些成功經歷說明了行業(yè)對宿州的認可和信任，其成功的原因離不開宿州強大的硬件條件和精準的政策實施。示范園在基礎建設、服務升級、務實招商、培育龍頭方面有著自己獨到的地方?！弊Ｓ篮暾f道。

首先，完善基礎設施。一是投資近3億元同步啟動紡織服裝產業(yè)城6條道路建設，目前，道路雨水管網已完工，6條道路的主車道正在進行灰土面層施工；污水處理廠項目可研報告已編制完成；集中供熱近期有望實現。二是產城一體，規(guī)劃建設占地320畝的鳳凰社區(qū)，正在進行圍墻施工和基礎建設。三是筑巢引鳳提升承接能力，規(guī)劃占地352畝、總建筑面積40萬平方米的標準化廠房，一期70畝總面積7萬平方米的標準化廠房已于2015年3月開工建設，9 棟廠房和4棟宿舍年底可投入使用，已有9家紡織服裝企業(yè)簽約入駐。

其次，重視服務。一是制定扶持政策，針對經濟新常態(tài)，出臺《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見》，精準扶持紡織服裝城項目。二是設置專項獎補貼資金，區(qū)財政設置5000萬元專項資金，對租賃標準化廠房的首位產業(yè)企業(yè)，達到設備投入及年納稅額要求的，由區(qū)財政給予租金補貼，直接撥付到企業(yè)賬戶。三是拓寬營銷渠道，園區(qū)內建設青年電子商務創(chuàng)業(yè)園，培訓電子商務創(chuàng)業(yè)人才400多人，圍繞首位產業(yè)，打造網店320余家，與淘寶網、1號店、京東、阿里巴巴等第三方營銷平臺合作，借助電商平臺將本地特色服裝品牌銷往全國各地。

第三，務實招商。一是編制園區(qū)紡織服裝產業(yè)招商手冊及招商目錄，實行精準招商和產業(yè)鏈招商。二是完善園區(qū)首位產業(yè)招商機制，成立產業(yè)招商中心，落實“無會周”招商制度，周督查、月調度制度。三是實行駐點招商，在北京、徐州、溫州、蘇州、廣州設立5個招商辦事處，加大在談項目跟蹤力度，組織專班專人跟蹤簽約項目，力促簽約項目早開工。精準對接琪爾特服飾等生產加工企業(yè)，積極承接產業(yè)整體外遷。

最后，培育龍頭。制定一企一策培育龍頭企業(yè)，一是聯大聯強，積極推進鴻正服飾與海瀾之家合作共建月產量達7萬件的品牌服裝生產基地，現已投入運行。二是招大引強，嘉華服飾一期日產60萬雙絲襪生產項目已于4月份投產。三是以商招商，通過昊宇紡織成功招引投資3億元的瑞宇針紡，一期建成投產，延伸產業(yè)鏈條，形成紡織企業(yè)的集群集聚。