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        省級(jí)“兩會(huì)”之各省特色篇

        2016-02-22 10:04:57訚洪
        小康 2016年4期
        關(guān)鍵詞:兩會(huì)旅游建設(shè)

        訚洪

        河北大氣污染治理、貴州脫貧攻堅(jiān)、新疆維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、福建拓展臺(tái)灣合作等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)展如何?各省政府工作報(bào)告聚焦哪些問(wèn)題?《小康》記者為您一一梳理。

        新年伊始,各省“兩會(huì)”陸續(xù)拉開(kāi)了帷幕。各地“兩會(huì)”代表委員熱議的政府工作報(bào)告同時(shí),結(jié)合全省實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的各具特色的可持續(xù)發(fā)展,紛紛提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,重視生態(tài)文明,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),深化改革,傳遞社會(huì)奮發(fā)向上正能量。

        河北:大氣污染防治

        2015年9月3日上午,當(dāng)閱兵戰(zhàn)斗機(jī)群從碧空如洗的北京上空飛過(guò),與戰(zhàn)機(jī)英姿一同刻入觀眾腦海的,是那一抹純凈的“閱兵藍(lán)”,給全國(guó)人民印象深刻。而河北環(huán)繞京津兩大直轄市,是京津冀區(qū)域的生態(tài)支撐區(qū)。

        然而,長(zhǎng)期以來(lái),河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重,鋼鐵、化工、電力、建材等產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比較大,能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比較大,河北成為霧霾高發(fā)區(qū)域,多個(gè)城市長(zhǎng)期位列全國(guó)空氣質(zhì)量后10名。

        1月8日,河北省省長(zhǎng)張慶偉在人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告談到“十二五”時(shí)期的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面。河北落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》,組織開(kāi)展河北省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪,查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人,有效震懾了環(huán)境違法行為。

        各級(jí)財(cái)政投入大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金240億元,大力實(shí)施壓能、減煤、控車(chē)、降塵、治企、增綠等重點(diǎn)工程建設(shè),提前一年完成“十二五”減排目標(biāo),2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%,扎實(shí)推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)工程,累計(jì)植樹(shù)造林2300萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到31%。

        張慶偉談五年目標(biāo)規(guī)劃時(shí)指出, 到“十三五”末,河北省鋼鐵、水泥和平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸和2億重量箱左右,環(huán)境治理要大見(jiàn)成效,空氣質(zhì)量改善程度要明顯高于以往,PM2.5濃度較2013年下降40%,污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位。

        貴州:狠抓脫貧攻堅(jiān)

        貴州,是全國(guó)貧困人口最多、貧困發(fā)生率較高的省份;貴州,是全面小康任務(wù)最重、難度最大的地方。

        1月26日,貴州省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)孫志剛在政府工作報(bào)告中說(shuō),貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒(méi)有變,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程。貴州要牢固樹(shù)立科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧理念,舉全省之力、集全省之智,始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為“第一民生工程”。教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧、醫(yī)療健康扶貧、扶貧生態(tài)移民……貴州一個(gè)接一個(gè)的政策出臺(tái),一個(gè)接一個(gè)的行動(dòng)實(shí)施。

        孫志剛稱(chēng),堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重,精準(zhǔn)扶貧取得重大成效。聚焦“兩有戶(hù)、兩因戶(hù)、兩無(wú)戶(hù)、兩缺戶(hù)”,堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)到村到戶(hù)”、 “四到縣”,制定實(shí)施“33668”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)意見(jiàn)和“1+10”等政策文件,實(shí)施“兩線合一、減量提標(biāo)”和精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)10個(gè)貧困縣GDP考核。投入財(cái)政扶貧資金305億元。易地扶貧搬遷66萬(wàn)人。35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,貧困發(fā)生率下降到14.3%。

        孫志剛談“十三五”目標(biāo)規(guī)劃時(shí)表示,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,抓住用好國(guó)家“補(bǔ)短板”的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個(gè)一批”,舉全省之力,集全省之智,徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題,使貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,促進(jìn)自我發(fā)展能力顯著提升。通過(guò)大扶貧推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺(tái)階。

        提高貧困地區(qū)鐵路、高速公路覆蓋率,加快普通國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè),全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高醫(yī)療保障水平,讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧。完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi),讓寒門(mén)學(xué)子求學(xué)無(wú)憂。

        福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶的地理位置示意圖

        新疆:維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

        近年來(lái),新疆連續(xù)發(fā)生暴力恐怖犯罪案件,造成無(wú)辜群眾重大傷亡,嚴(yán)重影響了新疆社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。這些發(fā)動(dòng)恐怖事件的暴徒懷著不法企圖,給新疆帶來(lái)了不安定。

        新疆自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾提出,過(guò)去五年,新疆依法開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),保持全疆社會(huì)大局穩(wěn)定?!傲濉逼辗üぷ魅〉蔑@著成效,增強(qiáng)了各族群眾法律意識(shí)和法治觀念。

        雪克來(lái)提·扎克爾表示,今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,新疆將堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆,牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安著眼點(diǎn)著力點(diǎn),扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,不斷提升反恐維穩(wěn)能力。

        繼續(xù)深化嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),最大限度地把暴恐分子的破壞活動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止對(duì)社會(huì)和人民造成任何危害。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),做好重大思想理論問(wèn)題辨析引導(dǎo),提升網(wǎng)絡(luò)宣傳和管控能力。

        啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法工作,著力提升法治宣傳教育實(shí)效。突出抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),深化“訪惠聚”工作,始終確保中央和自治區(qū)的要求“一竿子”貫徹到底、“一攬子”落實(shí)到位。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和村民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)。

        海南:建國(guó)際旅游島

        海南之美,美在大海,美在文化,更美在人文。在美麗中國(guó)的昭示下,海南在全面加快國(guó)際旅游島建設(shè)的進(jìn)程中,促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,為旅游發(fā)展注入文化之魂,實(shí)現(xiàn)旅游的美麗轉(zhuǎn)型。

        1月26日,海南省省長(zhǎng)劉賜貴在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō),“十二五”期間是中國(guó)旅游發(fā)展最為迅猛的時(shí)期,作為中國(guó)最知名的海島旅游目的地,海南島率先進(jìn)入“散客時(shí)代”,節(jié)假日?qǐng)F(tuán)散比例達(dá)到2:8,達(dá)到成熟旅游目的地水平。去年,歐洲已超越亞洲成為海南第一大境外客源市場(chǎng)。

        劉賜貴談“十三五”目標(biāo)規(guī)劃時(shí)表示,海南全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的沖刺階段,是全面開(kāi)啟“一張藍(lán)圖干到底”的嶄新階段。

        以全面建設(shè)國(guó)際旅游島為總抓手,搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略重大機(jī)遇,要充分揮海南生態(tài)優(yōu)勢(shì),吸引各類(lèi)高端“候鳥(niǎo)”群體來(lái)海南度假休閑的同時(shí),樹(shù)立“不求所有、但求所用”的人才觀,建好“候鳥(niǎo)”管理平臺(tái),出臺(tái)激勵(lì)“候鳥(niǎo)”為我所用的政策措施,積極為“候鳥(niǎo)”人才提供發(fā)揮才能的舞臺(tái),讓“候鳥(niǎo)”人才隊(duì)伍真正成為國(guó)際旅游島建設(shè)的重要力量。同時(shí),結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)的新需求,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)全省旅游公共服務(wù)體系建設(shè),努力將海南建設(shè)成為中外游客的度假天堂。

        福建:拓展閩臺(tái)合作

        福建地處臺(tái)灣海峽西岸,銜接珠三角和長(zhǎng)三角,又是久負(fù)盛名的僑鄉(xiāng)。2015年,閩臺(tái)交流合作持續(xù)深化,閩臺(tái)貿(mào)易額達(dá)695億元人民幣,實(shí)際利用臺(tái)資13.1億美元,同比增長(zhǎng)10.3%。

        廣西與東盟的關(guān)系日趨緊密,圖為廣西一學(xué)校舉辦東盟美食節(jié)

        福建省長(zhǎng)于偉國(guó)稱(chēng),深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作是福建自貿(mào)區(qū)最大特色和主要使命,福建自貿(mào)區(qū)對(duì)臺(tái)開(kāi)放措施共60項(xiàng),占總體方案擴(kuò)大開(kāi)放措施總數(shù)的61.2%,這些創(chuàng)新措施主要圍繞著促進(jìn)對(duì)臺(tái)投資貿(mào)易便利化。

        尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事哈里·普拉薩德·巴逍(右)應(yīng)邀旁聽(tīng)西藏“兩會(huì)”。 圖 /中新社

        于偉國(guó)談“十三五”目標(biāo)規(guī)劃時(shí)表示,繼續(xù)深入推動(dòng)和拓展閩臺(tái)合作,將加快平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā),發(fā)揮綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),借鑒自由港運(yùn)行模式,著力培育產(chǎn)業(yè),完善配套設(shè)施,加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)和國(guó)際旅游島,打造臺(tái)灣同胞“第二生活圈”。

        同時(shí),深化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作,落實(shí)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、持股比例等方面,探索實(shí)行更加開(kāi)放措施,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)赴臺(tái)投資。其次,積極拓展閩臺(tái)航線和航路,繼續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)車(chē)輛雙向互通,推進(jìn)臺(tái)車(chē)通過(guò)客滾輪入閩常態(tài)化行駛,提升“小三通”便捷性,促進(jìn)人員貨物往來(lái)便利化,以此擴(kuò)大雙向直接往來(lái)。此外,要加強(qiáng)涉臺(tái)文化保護(hù)工程和文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),深化閩臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同名同宗村、社區(qū)村里對(duì)接,強(qiáng)化親情鄉(xiāng)情紐帶聯(lián)系,有效促進(jìn)文化社會(huì)融合。

        廣西:面向東盟全方位開(kāi)放合作

        1月24日,廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武在作政府工作報(bào)告時(shí)表示,開(kāi)放蘊(yùn)含著廣西最大的發(fā)展紅利,廣西已由昔日的西南邊陲變成中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。

        陳武稱(chēng),中央明確賦予廣西“國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門(mén)戶(hù)”三大定位新使命,即建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。

        陳武表示,目前,中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)一東盟商務(wù)與投資峰會(huì)國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大,“南寧渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮,有6個(gè)東盟國(guó)家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館。廣西建成西部最完備的保稅物流體系,開(kāi)創(chuàng)中馬“兩國(guó)雙園”合作新模式,建立東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批國(guó)家級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)。廣西與港澳臺(tái)合作不斷深化,泛珠三角合作持續(xù)拓展,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為兩廣合作新亮點(diǎn)。

        陳武談“十三五”目標(biāo)規(guī)劃時(shí)表示,廣西將以“三大定位”為統(tǒng)領(lǐng),以開(kāi)放為先導(dǎo),構(gòu)建面向東盟、銜接歐美日韓、對(duì)接港澳臺(tái)、服務(wù)西南中南全方位開(kāi)放合作新格局。廣西將加快建設(shè)中國(guó)(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、中國(guó)—中南半島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊、跨境(邊境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等建設(shè),打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

        甘肅:堅(jiān)持綠色發(fā)展

        甘肅自然條件復(fù)雜,生態(tài)問(wèn)題突出,系統(tǒng)治理任務(wù)重、難度大,在很多地區(qū)“種一棵樹(shù)比養(yǎng)一個(gè)娃都難”。每年增加300萬(wàn)畝植被面積,這是甘肅林業(yè)部門(mén)立下的“造林軍令狀”。

        甘肅省省長(zhǎng)劉偉平在報(bào)告中說(shuō),最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度的實(shí)行,政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系的構(gòu)建,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和公眾參與度的提高,都為甘肅加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了保障。

        劉偉平談“十三五”目標(biāo)規(guī)劃時(shí)表示,甘肅省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量要控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),到2020年森林覆蓋率達(dá)到12.58%、森林蓄積量達(dá)到2.62億立方米以上。深入實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃和水污染防治工作方案,推廣蘭州等城市治理大氣污染的成功經(jīng)驗(yàn)。

        加強(qiáng)水源地保護(hù)、重點(diǎn)流域水污染治理、地下水污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理、土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理、重點(diǎn)防控區(qū)域重金屬污染防控。始終如一地堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)。

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