■安仁縣農(nóng)機(jī)局 段彤彤

農(nóng)機(jī)監(jiān)理應(yīng)為農(nóng)機(jī)發(fā)展保駕護(hù)航

■安仁縣農(nóng)機(jī)局 段彤彤

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，一批批使用年限長(zhǎng)、性能差、油耗高、污染大的農(nóng)業(yè)機(jī)械將逐步報(bào)廢更新，大量的先進(jìn)、適用性強(qiáng)、作業(yè)效率高、操作更簡(jiǎn)單的新型機(jī)具投入使用，農(nóng)機(jī)保有量逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提高，與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作倍感壓力，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理的職責(zé)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作如何才能為農(nóng)機(jī)發(fā)展保駕護(hù)航，筆者淺談五個(gè)方面的工作思路。

1 摸清底子、建立數(shù)據(jù)庫，做好年檢工作

進(jìn)一步健全拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用工程機(jī)械的牌證管理機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)新機(jī)具掛牌上戶，建立以縣級(jí)為區(qū)域的管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)庫內(nèi)的機(jī)具使用地清晰、性能狀況有記錄、使用年限等情況一目了然。

摸清異地牌照在本地長(zhǎng)期使用的機(jī)具，摸清本地牌照長(zhǎng)期在異地使用的機(jī)具，針對(duì)這兩個(gè)情況的機(jī)具，要重點(diǎn)管理，建立管理數(shù)據(jù)庫，安排專人管理，采取自愿的原則，對(duì)年限久、性能差的、安全隱患大的要及時(shí)報(bào)廢處理，絕不能不管或采取僥幸的心理。這兩類機(jī)具安全隱患巨大，縣級(jí)主管部門要專題研究對(duì)策，排除安全隱患。

年檢工作至關(guān)重要。摸清了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用工程機(jī)械等安全隱患較大機(jī)具的底子，建立了管理數(shù)據(jù)庫，年檢工作就能有步驟、有計(jì)劃開展，就能做到全覆蓋，或者確保年檢率高水平。對(duì)照管理數(shù)據(jù)庫清單開展年檢，提高年檢率，做好詳細(xì)記錄，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到對(duì)機(jī)具基本情況心中有數(shù)，也是其他各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的重要參考依據(jù)。

2 真培訓(xùn)、嚴(yán)考試，做好源頭管控

嚴(yán)把培訓(xùn)、考試關(guān)口，從源頭有效遏制安全隱患的發(fā)生。一要嚴(yán)格考前培訓(xùn)。近年來，農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，由社會(huì)化的農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校開展駕駛培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格按照教學(xué)大綱要求組織駕駛?cè)藛T認(rèn)真學(xué)習(xí)交通、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)知識(shí)和農(nóng)機(jī)駕駛技能，駕駛員完成規(guī)定的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作訓(xùn)練并進(jìn)行理論考試和技能考試等，駕駛員在進(jìn)行駕駛證考試前必須要先進(jìn)行培訓(xùn)，獲得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證才能參加考試。二要堅(jiān)守培訓(xùn)關(guān)、要真培訓(xùn)，不能只是做一個(gè)培訓(xùn)記錄。農(nóng)機(jī)主管部門要引導(dǎo)好農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校開展工作，同時(shí)要監(jiān)管到位。三要嚴(yán)格考試程序、嚴(yán)格考試紀(jì)律。從審核申請(qǐng)人提交的資料到全部考試科目的評(píng)判確認(rèn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到嚴(yán)肅認(rèn)真，公平公正?？荚囘^程中，考試員嚴(yán)格監(jiān)考，自覺遵守考試員規(guī)章制度，對(duì)考試質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)駕駛員考試不合格的不發(fā)證，堅(jiān)決杜絕代考、人情證、走過場(chǎng)的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。建設(shè)農(nóng)機(jī)駕駛員無紙化考試中心，實(shí)行在線考試，以提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全駕駛理論水平。切實(shí)從源頭上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的安全監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的駕駛操作水平，構(gòu)筑安全基礎(chǔ)和安全防線。

3 廣宣傳、多排查，提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí)

利用電視、農(nóng)村廣播、農(nóng)機(jī)宣傳車等，在農(nóng)忙季節(jié)積極向農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全操作常識(shí)，提高農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人等違法行為。定期組織農(nóng)機(jī)手舉辦安全教育培訓(xùn)、積極開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法年活動(dòng)、積極創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集中活動(dòng)，以開展專項(xiàng)活動(dòng)帶動(dòng)宣傳，輻射廣大群眾參與學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)等。

開展“打非治違”、農(nóng)機(jī)道路交通安全隱患大排查大管控大整治、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、治超等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要場(chǎng)所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，深入田間地頭，農(nóng)家庭院等，開展安全隱患排查，建立排查臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為，突出對(duì)無牌行駛、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、酒駕、非法改裝、人貨混裝、超載、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等的打擊和治理。

4 政府重視，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不只是農(nóng)機(jī)主管部門的職責(zé)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職責(zé)。為有效遏制重、特大農(nóng)機(jī)安全事故，政府要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府績(jī)效考核，全面落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

5 財(cái)政扶持，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)機(jī)主管部門

農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)除考試費(fèi)外，全面實(shí)現(xiàn)免征，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)困難，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，財(cái)政部門必須大力支持，以確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作正常開展，農(nóng)機(jī)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門積極爭(zhēng)取資金支持。