■楊印

通過(guò)創(chuàng)新模式和整合資源提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平

■楊印

農(nóng)機(jī)維修是保持恢復(fù)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)和工作能力的技術(shù)活動(dòng)，是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，對(duì)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率、作業(yè)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，保障農(nóng)機(jī)節(jié)能減排和人身安全具有十分重要的意義。2016 縣政府出臺(tái)政策，采取措施，建立縣級(jí)中心站，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)，大力推動(dòng)維修能力建設(shè)，全縣農(nóng)機(jī)整體維修能力迅速提升。

1 存在的問(wèn)題

長(zhǎng)沙縣毗鄰湖南省會(huì)長(zhǎng)沙，總面積1756km2，總?cè)丝?71 萬(wàn)。2015 年縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力挺進(jìn)全國(guó)十強(qiáng)，既是工業(yè)強(qiáng)縣，也是農(nóng)業(yè)大縣,連續(xù) 7 年獲評(píng)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，是全國(guó)首批“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 23 萬(wàn)臺(tái)套，150 萬(wàn) kW，其中拖拉機(jī) 4000 多臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī) 3000 多臺(tái)，水稻插秧機(jī) 500 多臺(tái)，糧食烘干設(shè)備 150 臺(tái)套，水田耕整機(jī)等其他小型機(jī)械 20 余萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá) 76.3%。全縣工商注冊(cè)登記的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn) 40 家,其中一級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)一家、二級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn) 6 家，三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn) 33 家。維修從業(yè)人員 200 多名，11 家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商從事農(nóng)機(jī)售后服務(wù)。維修站資產(chǎn)總額 800 萬(wàn)元，年維修各種農(nóng)機(jī)具 7000余臺(tái)次，收入 300 萬(wàn)元。維修模式主要有個(gè)體經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)戶自購(gòu)配件維修、經(jīng)銷商售后服務(wù)、生產(chǎn)企業(yè)直接參與維修等四種模式。雖然近年長(zhǎng)沙縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)機(jī)修理卻沒有跟上農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展的步伐，目前農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，分布還不太合理。農(nóng)機(jī)維修效益還普遍偏低，維修技術(shù)人員年齡偏大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，維修人員資質(zhì)考證有待明確。農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)還有待規(guī)范，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)還不能完全滿足農(nóng)民群眾的需求。農(nóng)機(jī)修理站點(diǎn)普遍整體規(guī)模小、修理水平不高。農(nóng)機(jī)修理成了農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展中的短腿，農(nóng)機(jī)“維修難，難維修”。

2 主要做法

（1）創(chuàng)建縣農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，推動(dòng)維修能力建設(shè)。為提升全縣農(nóng)機(jī)維修能力，突破基層站點(diǎn)維修規(guī)模小、基礎(chǔ)差、能力弱的瓶頸，縣農(nóng)林局在全縣農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商中，選擇了一家售后服務(wù)工作開展得好、維修服務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)和設(shè)備水平較高、場(chǎng)地和規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)公司為合作對(duì)象。以該公司農(nóng)機(jī)售后服務(wù)中心為基礎(chǔ)，合作成立了長(zhǎng)沙縣農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心。并以中心為龍頭，對(duì)全縣維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合。通過(guò)連鎖的形式，將各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站和其他農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)納入到縣維修服務(wù)中心體系，實(shí)現(xiàn)配件和維修技術(shù)共享，建立既分工又協(xié)作的工作機(jī)制?？h農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心負(fù)責(zé)：農(nóng)機(jī)配件的采購(gòu)、供應(yīng)；大型農(nóng)機(jī)具的維修保養(yǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)維修人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)開展工作，并幫助其解決維修中遇到的疑難問(wèn)題。配件由中心統(tǒng)一采購(gòu)，確保了配件質(zhì)量,降低了采購(gòu)成本，減小了配件報(bào)廢的損失風(fēng)險(xiǎn)，提高了利用率，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)維修服務(wù)中心工作定期進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，對(duì)其進(jìn)行扶持，2015 ～2016 年補(bǔ)助 7 萬(wàn)元。中心新建 180m2維修車間，新購(gòu)置了價(jià)值 20 多萬(wàn)元的維修設(shè)備，維修能力達(dá)到了一級(jí)水平。三年來(lái)，維修中心為全縣培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)維修人員 200 多人次。成立 6 個(gè)維修隊(duì)，上門服務(wù)，為農(nóng)機(jī)具做保養(yǎng)和檢修。年檢修機(jī)具 3000 多臺(tái)套，幫助鎮(zhèn)服務(wù)店解決疑難問(wèn)題 100 多次，銷售農(nóng)機(jī)配件 300多萬(wàn)元，為農(nóng)戶減少維修費(fèi)用 50 多萬(wàn)元，增加經(jīng)濟(jì)效益近 500 萬(wàn)元，成為全省首家集銷售、零配件、售后服務(wù)、信息反饋于一體的農(nóng)機(jī)“4S 店”樣板。

（2）扶持鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站建設(shè)，促進(jìn)基層維修水平提升。首先按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，每鎮(zhèn)選擇一個(gè)場(chǎng)地、設(shè)備和維修技術(shù)等條件較好的農(nóng)機(jī)（汽修）維修站，扶持建設(shè)成“農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)”為一體的鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站。其次讓鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站承擔(dān)農(nóng)機(jī)部門農(nóng)機(jī)維修公益性職能和對(duì)外承接農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。在救災(zāi)搶險(xiǎn)等中心活動(dòng)中，按政府要求開展農(nóng)機(jī)免費(fèi)檢修服務(wù)。政府對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站設(shè)備添置等一次性補(bǔ)助 5 萬(wàn)元。目前，全縣已建立 6 個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站。并且由縣農(nóng)林局對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站的服務(wù)水平、維修質(zhì)量、維修數(shù)量定期進(jìn)行考核。并根據(jù)考核情況，對(duì)每站每年獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬(wàn)～2 萬(wàn)元。通過(guò)整合和政府扶持，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站的維修服務(wù)能力獲得較大提升，資質(zhì)由三級(jí)升格到二級(jí)，業(yè)務(wù)范圍由原來(lái)的局部性換件修理、一般性故障排除，提升到整機(jī)維護(hù)、整車修理、總成和零部件維修。3 年來(lái)，各服務(wù)站在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)幫助農(nóng)戶維修各類農(nóng)機(jī)具達(dá)到 500 次以上，農(nóng)閑上門服務(wù)超過(guò) 400 次。且通過(guò)與縣農(nóng)機(jī)維修中心對(duì)接，許多大修、難修事項(xiàng)在當(dāng)?shù)氐玫郊皶r(shí)解決，方便了群眾。

（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)和監(jiān)督管理，確保農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開業(yè)技術(shù)條件》審批《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》。組織編訂了《農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)資料》，每年組織維修人員培訓(xùn)考核，學(xué)習(xí)烘干機(jī)、插秧機(jī)等新型機(jī)具的維修保養(yǎng)。大力宣傳農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作，印發(fā)《長(zhǎng)沙縣農(nóng)機(jī)維修技術(shù)服務(wù)記錄本》，督促維修站點(diǎn)規(guī)范維修行為，建立維修檔案。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商售后服務(wù)監(jiān)管，督促農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商切實(shí)承擔(dān)并執(zhí)行好售后服務(wù)的責(zé)任，設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和維修咨詢、投訴、服務(wù)熱線電話，及時(shí)受理農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、政策咨詢和售后服務(wù)及維修的請(qǐng)求。

3 體會(huì)和建議

（1）政府扶持是推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修事業(yè)發(fā)展的重要保障。農(nóng)機(jī)維修是確保農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的重要保障，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，在發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)的同時(shí)，各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)主管部門必須高度重視，采取措施，大力扶持農(nóng)機(jī)修理事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，長(zhǎng)沙縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)機(jī)修理卻沒有跟上農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展的步伐，農(nóng)機(jī)修理站點(diǎn)普遍整體規(guī)模小、修理水平不高。農(nóng)機(jī)修理成了農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展中的短腿。針對(duì)這一現(xiàn)狀，縣政府出臺(tái)政策，采取措施，建立縣級(jí)中心站，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)，大力推動(dòng)維修能力建設(shè)，全縣農(nóng)機(jī)整體維修能力迅速提升。

（2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修的監(jiān)管和人員培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)維修事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)維修技術(shù)要求高，季節(jié)性強(qiáng)，機(jī)具和技術(shù)日新月異。為確保農(nóng)機(jī)維修及時(shí)、高效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高維修質(zhì)量，降低維修費(fèi)用，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，政府必須加強(qiáng)監(jiān)管，培訓(xùn)人才，規(guī)范行為，提升能力。

（3）整合資源和創(chuàng)新模式是提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力的重要推力。充分利用農(nóng)機(jī)企業(yè)、經(jīng)銷商、合作社、維修站的各類維修技術(shù)力量，改進(jìn)與創(chuàng)新維修行業(yè)發(fā)展模式，將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用、維修有機(jī)結(jié)合，延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)鏈，完善維修網(wǎng)絡(luò)，提高維修水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)更好發(fā)展。