程鳳林，周林錦，申紅蓮，耿玉菊，陳慧，李樂，房月華，崔紅芳

(衡水學院數(shù)學與計算機科學系，河北 衡水 053000)

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“十三五”大環(huán)境下的河北省大氣污染問題探究

程鳳林，周林錦，申紅蓮，耿玉菊，陳慧，李樂，房月華，崔紅芳

(衡水學院數(shù)學與計算機科學系，河北 衡水 053000)

摘要：本文主要探究如何利用“十三五”契機更好地解決河北省大氣污染問題。我省大氣污染防治問題已經(jīng)是一個艱巨的任務(wù)，利用“十三五”規(guī)劃，從完善發(fā)展理念，增強全面環(huán)境保護意識，全面節(jié)約和高效利用資源，加大環(huán)境治理力度，牢固生態(tài)安全屏障五方面入手改善我省空氣質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：“十三五”規(guī)劃;大氣污染;大氣環(huán)境

今年是“十三五”開局之年，如何在“十三五”大環(huán)境下實現(xiàn)我省大氣污染問題的解決是我們的著眼點。抓住“十三五”契機，采取措施解決大氣污染問題，全面提升我省人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

1完善發(fā)展理念

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標準。支持綠色清潔生產(chǎn)，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設(shè)，鼓勵自行車等綠色出行。

實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標準，推廣綠色建筑和建材。主動控制碳排放，加強高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放峰值目標，實施近零碳排放區(qū)示范工程。

在環(huán)境方面河北省要實現(xiàn)綠色發(fā)展，我省空氣質(zhì)量問題在全國范圍是很嚴重的問題。在“十三五”大環(huán)境下如何改善發(fā)展理念，是河北省政府首要著眼點。可以在適度放慢經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)環(huán)境方面的發(fā)展。

2全民環(huán)境意識的增強

加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。如果全社會能夠形成很好的綠色消費理念，那么我們很多污染問題都能夠得到很好地控制。近年來，我省汽車保有量大幅度增加，在出行方面我們要提倡綠色出行，近距離可選擇自行車、電動車或者步行，遠距離則可選擇公交等出行方式。為群眾更加便利的實現(xiàn)綠色出行，我們政府在公共出行配套建設(shè)上面也應(yīng)該加大投入力度。合理安排公交線路，加大地鐵等公共出行方式的投入。在綠色能源利用方面，“十三五”規(guī)劃中關(guān)于電力能源汽車充電栓方面也有加大投入，這樣在電動汽車普及方面我們可以得到更好地發(fā)展。現(xiàn)在雖然我們國家在電動汽車或天然氣汽車等綠色節(jié)能車輛購置方面有較大的優(yōu)惠，但是大多數(shù)群眾不選擇，主要原因還是電動汽車充電栓太少，使用起來太不方便，本來電動汽車跑的公里數(shù)就不多，充電又不方便，所以群眾還是不得不選擇燃油汽車。

3全面節(jié)約和高效利用資源

堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。實施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。

走節(jié)約型社會之路是河北省環(huán)境治理的一條很好的道路，全民行動，高效利用資源。河北省還有好多沒有集中供暖的地方，對農(nóng)村采取集中供暖，天然氣管道的輸送等措施都能夠高效利用環(huán)保型能源，減少空氣污染，這些措施的實施需要我們政府職能部門的投入。

4加大環(huán)境治理力度

以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。擴大污染物總量控制范圍，將細顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標列入約束性指標。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴格環(huán)保執(zhí)法。

在“十三五”期間，我省也要加強環(huán)境治理力度，出臺更為嚴格的制度，讓企業(yè)不敢違規(guī)排放，尤其是重污染企業(yè)，排放量一定要實時監(jiān)控。大氣污染治理，聯(lián)防聯(lián)控是必要的措施，抓住污染源的同時，采取聯(lián)防聯(lián)控的手段。

5筑牢生態(tài)安全屏障

堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設(shè)，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導各方面資金投入植樹造林。

河北省在“十三五”期間也要加大綠色植物覆蓋率，城市道路硬化率和綠化率得到顯著提高。山地的綠化，濕地的保護，林地的建設(shè)都應(yīng)該是我們的工作重點。在河北省北部張家口、承德等風沙大的地區(qū)還是要采取適當?shù)耐烁€林政策，保護草原。

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基金項目：2015年度河北省社會科學發(fā)展研究課題，課題編號：2015031216.

中圖分類號:X824

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)08-0093-01

作者簡介：程鳳林(1983-)，女，河北張家口人，衡水學院數(shù)學與計算機學院教師，理學碩士。