付瑤,欒奕戀,劉佳

(牡丹江師范學院體育科學學院，黑龍江 牡丹江 157011)

城鄉(xiāng)公共體育服務一體化研究

付瑤,欒奕戀,劉佳

(牡丹江師范學院體育科學學院，黑龍江 牡丹江 157011)

公共體育設施是城市綜合功能的重要載體，也是現(xiàn)代城市建設的閃光點，都是城市的標志性建筑。滿足居民在開展體育活動，進行運動休閑等方面的生活需求，是現(xiàn)代城市必須具備和完善的重要功能?，F(xiàn)今人們的生活水平日益提高，對于身體的重視度也越來越高。走在大街小巷，隨處可見鍛煉器材，體育設施。但是這其中也存在著很大的問題，就是城鄉(xiāng)公共體育服務往往是兩張皮。筆者去過全國很多的地方，根據(jù)筆者的觀察，中國的城鄉(xiāng)公共體育服務設施存在著以下幾個方面的問題。

1城市與鄉(xiāng)村之間的公共體育設施存在著很大的趨同性，浪費了很多的資源。有很多小城市尤其是縣級市，往往為了面子工程而上馬很多的公共服務設施，在市區(qū)上馬一個項目，與此同時，在鄉(xiāng)下也上馬同樣的項目，造成了兩個項目中的某一個被擱置，因為一個小城鎮(zhèn)地區(qū)的人口有限，而體育運動又是適合集群鍛煉的項目，這樣一來，自然造成資源的浪費。有時候筆者看著一些新建的體育設施因沒多少人使用而被閑置，內(nèi)心總是充滿著無限的惆悵，為什么地方政府在規(guī)劃之時就沒有考慮到這一點呢？有沒有去過相似的地方進行考察過呢？其實很多事情都是可以避免的，只要花一點心思。

2城鄉(xiāng)的差距較大。有些地區(qū)，市中心富麗堂皇，車水馬龍，好不熱鬧，可是一到鄉(xiāng)下，就寂靜一片，黑燈瞎火。在公共體育建設上同樣如此。一些城市在中心區(qū)域，有健身中心，有文化廣場，有體育館等，應該說是應有盡有，這確實方便了很多人的體育鍛煉，比如打球，健身，跳舞等，但是廣大鄉(xiāng)下的民眾的體育生活卻是單調無比，因為沒有設施服務于他們，他們在茶余飯后只能散散步，雖然散散步很

3體育服務設施不切實際。有些地區(qū)的體育設施，在區(qū)位安排上倒是很合理，城鄉(xiāng)都具備，可是建設的很多項目根本不適合市民的需要。比如某縣級市，年輕人基本出去打工了，一年到頭不著家，這個市的城市公共體育設施的主題居然是籃球場，明顯不切實際。再比如，某市內(nèi)，有多條天然河流穿過，喝水既清晰又不深，非常適合游泳，但是這個市卻上馬了很多的游泳池，這難度不是資源浪費。

4善后工作不利。很多地區(qū)的公共設施，一開始的時候光鮮亮麗，可是時間一久，就銹跡斑斑，至于原因，倒不是因為時間過久，而是因為沒有及時做好善后工作，沒有及時的維修，從而導致器材很快就進入到一種休眠狀態(tài)，給人們鍛煉帶來很大的不便，也造成了很大的浪費。

針對以上問題，筆者提出一些改進的措施如下。

(1)合理安排城鄉(xiāng)之間的體育設施。在一個面積不大，人口不多的小城市，城鄉(xiāng)之間的體育設施的安排盡量不要重合，尤其是中大型的體育設備更是如此。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，在體育設備的安排上也應本著不浪費資源的前提下興建。

(2)體育設施的安排要符合地區(qū)實際情況。一個地區(qū)的實際情況除了上面所說的人口，面積之外，還包括人口構成，地形地貌，受教育水平等。要切實的根據(jù)實際的情況，合理的安排公共體育設施，使得城鄉(xiāng)居民都得到公共設施的實惠。

(3)縮小城鄉(xiāng)差距。我國現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小，都在往小康社會上過渡，在公共體育設施的安排上也應如此。不能城鄉(xiāng)兩張皮，只顧著城市居民娛樂休閑活動的提高，卻不顧農(nóng)村居民身心健康。應該統(tǒng)籌規(guī)劃的安排好城鄉(xiāng)的公共體育服務設施，使得整個地區(qū)的居民都受到社會主義發(fā)展的實惠。

(4)要經(jīng)常安排專人對器材、體育館進行檢測，維修，盡量延長其生命，使得物超所值，而不是用了不久的時間就棄而不用。筆者曾經(jīng)走訪過一個地方，發(fā)現(xiàn)該地體育設施較為完備，而且器材看上去都比較新，但是一問這些器械所存在的年頭，筆者著實一驚，因為這些設施都已經(jīng)有3年多的時間了，但是為什么經(jīng)歷如此之長的時間，設備卻仍然讓人看上去耳目一新呢？經(jīng)過進一步的咨詢，筆者認識到，原來該市招募義務管理員，參與管理全市所有體育器材，被招募的既有年齡比較大的，也有一些年紀比較輕的，甚至有部分學生利用假期時間來義務維護體育器材。每當下完一場大雨之后，這些義務維護員總會不顧辛勞，去到自己的維護點看看器材有沒有被淋壞，如果上面有水漬，就將其擦干。我想，這種舉措應該多多推廣。

城鄉(xiāng)體育公共服務是一體兩面，城市與鄉(xiāng)村表面看起來是兩個維度，但是卻是同一個面，沒有鄉(xiāng)村的發(fā)展，城市的發(fā)展不會長久，沒有城市的進步，鄉(xiāng)村也難以進步。對于城鄉(xiāng)的公共服務更是如此，兩者之間缺一不可，必須協(xié)調發(fā)展，這就需要政府的合理作為。地方政府作為推動城鄉(xiāng)公共體育服務的組織制、籌劃著、實施者、監(jiān)管者，需要合理規(guī)劃，統(tǒng)籌調研，在掌握充分材料基礎上，對本地區(qū)城鄉(xiāng)體育公共服務設施做一個合理的安排。

當然，問題并不只是消極的一面，我們也欣喜的發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的公共體育服務設施安排的既合理又有人情味，還符合本地的歷史，非常具有合理性。當然，我們也不能因為有很多好的方面就對不好的方面避而不談，而且也不提出具體的改進措施。因此筆者就針對我國城鄉(xiāng)公共體育服務設施上存在的問題，提出了以上改進措施，不當之處，還請各位批評指教。

中圖分類號:G812

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)12-0060-01