李樂

（河南省新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453000）

病死畜禽無害化處理的問題與對策

李樂

（河南省新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453000）

為了維護(hù)人民健康，確保生態(tài)環(huán)境科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)畜禽的無害化處理。當(dāng)前我國很多地區(qū)對病死畜禽處理不規(guī)范，導(dǎo)致無害化處理流于形式，嚴(yán)重威脅著人民的飲食安全?；谶@種背景，本文重點(diǎn)探討加強(qiáng)畜禽無害化處理的具體路徑，以期推動(dòng)我國養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。

病死畜禽；無害化處理；對策

近年來，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和食品安全衛(wèi)生問題一直都是政府施政的重要課題，國家也相繼頒布了多部相關(guān)法律法規(guī)和政策方針。當(dāng)前，各種環(huán)境污染問題接踵而至，嚴(yán)重威脅著國家發(fā)展和人民生命安全，而病死畜禽的處理亂象也是誘發(fā)環(huán)境問題的關(guān)鍵因素之一。因此，加強(qiáng)病死畜禽無害化處理，既是維護(hù)生態(tài)環(huán)境的客觀需求，也是確保人民生命健康的必由之路。

1 病死畜禽無害化處理存在的問題

1.1 基層防控意識薄弱，重視不足

無害化處理應(yīng)該當(dāng)成一項(xiàng)重要的民生工程來抓，但部分地方政府重視程度不足，防控意識薄弱，不僅資金投入不到位，管理措施也不嚴(yán)格，在病死畜禽的流通和儲藏等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在較多的監(jiān)管漏洞。不僅如此，廣大經(jīng)營者防疫觀念不強(qiáng)，加之容易受到不法利益的誘惑和降低處理成本的考量，甚至?xí)S意處置病死畜禽尸體，少數(shù)還會(huì)以降低價(jià)格出售，這在一定程度上導(dǎo)致病死畜禽屠宰和售賣犯罪活動(dòng)屢禁不絕。

1.2 無害化處理不規(guī)范

在我國很多地區(qū)，存在著非常普遍的農(nóng)戶散養(yǎng)家畜的模式，而由于農(nóng)民自身并不是專業(yè)養(yǎng)殖者，缺乏成熟的系統(tǒng)理論知識，對畜禽無害化處理也是一知半解。所以僅僅依靠他們完成對病死畜禽無害化處理工作，是非常不現(xiàn)實(shí)的。在很多地區(qū)存在著選址不科學(xué)、掩埋流于形式、消毒走過場的現(xiàn)象。也就是說，盡管對病死畜禽進(jìn)行了掩埋處理，但由于無害化處理不規(guī)范，仍然會(huì)對地下水源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響，并且隨著動(dòng)物尸體的腐爛，可能會(huì)引發(fā)潛在的防疫風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

在以小規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶散養(yǎng)為主的區(qū)域，畜禽無害化處理通常采用掩埋處理的單一方式，容易引發(fā)一系列的環(huán)境問題和安全衛(wèi)生隱患。這種現(xiàn)象在很大程度上與無害化處理設(shè)施配備不足有關(guān)，由于無害化處理池的缺乏，一旦面臨病死畜禽大量出現(xiàn)的情況，容易引發(fā)更嚴(yán)重的危機(jī)。

2 加強(qiáng)病死畜禽無害化處理的對策

2.1 加強(qiáng)宣傳，營造無害化處理氛圍

病死畜禽無害化處理需要發(fā)動(dòng)全民參與，首先應(yīng)該加強(qiáng)民眾無害化處理意識。各地防疫部門應(yīng)該充分調(diào)研當(dāng)?shù)責(zé)o害化處理落實(shí)情況，同時(shí)結(jié)合報(bào)紙、電視媒體的宣傳優(yōu)勢，向民眾尤其是養(yǎng)殖戶宣傳病死畜禽的巨大危害性，讓他們明白無害化處理對于構(gòu)建和諧生態(tài)的重要作用。同時(shí)開展多種渠道的宣傳方式，如與養(yǎng)殖戶簽訂無害化處理責(zé)任書，設(shè)立無害化處理警示標(biāo)志等。此外，加強(qiáng)對無害化處理執(zhí)行不力行為的打擊和曝光力度，充分利用社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，從而不斷提高養(yǎng)殖者對于無害化處理的重視程度和自覺性，在政府和民間營造一種共同推動(dòng)無害化處理的氛圍。

2.2 推進(jìn)收集處理制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范處理

畜禽無害化處理不應(yīng)一概而論，不同地區(qū)甚至不同地域都應(yīng)該建立相應(yīng)的畜禽尸體收集、運(yùn)輸和處理機(jī)制。對畜禽集中、容易出現(xiàn)大量畜禽尸體的區(qū)域，如畜禽交易市場等，應(yīng)以就近原則設(shè)置專門的無害化處理點(diǎn)。而在散養(yǎng)戶比較集中的村鎮(zhèn)，可以在生活固體垃圾處理區(qū)域劃出一塊單獨(dú)的無害化處理區(qū)，推動(dòng)“戶投、村收”的無害化處理模式。只有這樣，才能充分結(jié)合不同地域的實(shí)際處理需求，建立高效的無害化處理制度。

2.3 加大無害化處理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度

當(dāng)前，我國很多地方無害化處理執(zhí)行不力的現(xiàn)狀是客觀存在的，這與經(jīng)費(fèi)投入的缺乏有很直接關(guān)系。政府應(yīng)該積極加大這方面的財(cái)政支持力度，確保財(cái)政投入的必要性和持續(xù)性。一方面建設(shè)更多的無害化處理實(shí)施如處理池等，為無害化處理創(chuàng)造出應(yīng)有的和必要的設(shè)施條件；一方面探索建立病死畜禽的購買政策，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼，適當(dāng)?shù)窒麄兊慕?jīng)濟(jì)損失，從而提高上報(bào)和無害化處理的積極性，杜絕病死畜禽進(jìn)入市場流通的行為，從根本上切斷病死畜禽流通的渠道。

3 結(jié)語

病死畜禽無害化處理是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的重要工程，對于維護(hù)人民生命健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境文明具有積極作用。推動(dòng)病死畜禽無害化處理，繼續(xù)要我們加強(qiáng)防控意識，也需要政府的大力支持，加強(qiáng)無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)，同時(shí)保證處理經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入，只有這樣，才能真正建立起行之有效的無害化處理體系。

［1］沈玉君，等.我國病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀與對策建議［J］.中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2013，（6）.

［2］薛瑞芳.病死畜禽無害化處理的公共衛(wèi)生學(xué)意義［J］.畜禽業(yè)，2012，（11）.

［3］杜雪晴，等.病死畜禽無害化處理主要技術(shù)與設(shè)施［J］.中國家禽，2014，（36）.

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．05.019

李樂（1987～），河南省新鄉(xiāng)市人，本科，助理獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫