劉慶偉，史學(xué)波

（1.遼寧省黑山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局，遼寧黑山 121400；2.遼寧省黑山縣動物疫病預(yù)防控制中心，遼寧黑山 121400）

建立黑山縣動物防疫保障機制的意義

劉慶偉1，史學(xué)波2

（1.遼寧省黑山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局，遼寧黑山 121400；2.遼寧省黑山縣動物疫病預(yù)防控制中心，遼寧黑山 121400）

動物防疫是動物健康生長的重要因素，黑山縣動監(jiān)局在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，致力于建立健全動物防疫保障機制，營造良好的動物生長環(huán)境。

動物防疫；免疫；保障機制；意義

黑山縣是生豬調(diào)出大縣，全國蛋雞生產(chǎn)第一縣、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量居遼寧省前列。高密度的動物飼養(yǎng)環(huán)境，使黑山縣的防疫形勢十分嚴峻。黑山縣動監(jiān)局為確保動物健康發(fā)展，建立了適合本地的動物防疫保障機制，全面提升重大動物疫病防控能力。

1　黑山縣動物防疫保障機制

1.1組建了一只技術(shù)精湛獸醫(yī)隊伍。2006年建立黑山縣動監(jiān)局作為防疫保障的政府力量，下設(shè)黑山縣動物疫病預(yù)防控制中心，黑山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所及11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所、278名村級防疫員共3級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，建成了完善的動物防疫保障體系。

1.2加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力提高畜禽規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖水平。

1.3認真貫徹落實《動物防疫法》，組織全系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)《動物防疫法》；每年參加省畜牧局舉辦的獸醫(yī)隊伍崗位人員考試，建立考試成績與職稱晉升掛鉤機制，激勵每名動監(jiān)人員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高獸醫(yī)隊伍整體素質(zhì)。

1.4完善冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，保障疫苗的貯存和運輸條件達到技術(shù)要求?？h動物疫病預(yù)防控制中心建成80m3疫苗冷藏庫，購置3個疫苗冷凍柜。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所購置1輛疫苗運輸車、2個冰箱。每個村防疫員配置了1輛摩托車、1只便攜式冷藏箱、1臺小型冰箱。

1.5嚴格執(zhí)行遼寧省《動物防疫法》中關(guān)于強制免疫生物制品管理的統(tǒng)一規(guī)定，實行逐級供應(yīng)制度，縣疫控中心按計劃將疫苗直接供應(yīng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所將疫苗發(fā)放給村防疫員。嚴禁倒賣、浪費、和銷售強制免疫獸用生物制品。

1.6建立免疫追溯體系?？h疫控中心、區(qū)域所、村防疫員自上而下分別設(shè)立疫苗臺賬，使疫苗領(lǐng)取人、使用時間、使用對象、使用數(shù)量筆筆有宗。建立村級免疫檔案，清晰記錄養(yǎng)殖戶免疫信息。認真填寫發(fā)放免疫卡，同一批次的畜禽發(fā)放一張免疫卡，減少防疫時的工作量。堅決執(zhí)行免疫同時佩帶耳標制度，杜絕村防疫員將耳標直接交給養(yǎng)殖戶、或售豬時賣給經(jīng)紀人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

1.7為保障免疫質(zhì)量，黑山縣動監(jiān)局成立動物防疫專家組，每年開展2次疫苗冷鏈系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)技術(shù)要點培訓(xùn)、動物免疫技能大比武、動物采血技能大比武，指導(dǎo)區(qū)域所人員和村防疫員科學(xué)防疫，正確采血。區(qū)域所官方獸醫(yī)指導(dǎo)監(jiān)督村防疫員開展動物免疫工作。

1.8加強免疫效果監(jiān)測，在春秋防疫后抗體產(chǎn)生的最佳時間段，進行抗體監(jiān)測，下達抗體監(jiān)測告知書，反饋抗體結(jié)果。對未達到免疫抗體合格率的養(yǎng)殖場（戶）實施補免，并再次對該場（戶）進行抗體監(jiān)測，直至合格為止。

1.9建立保險與防疫專家組共同指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好疫病防控工作。保險推進會與疫病防控培訓(xùn)會結(jié)合，防疫保障保險，保險助推防疫，實行生豬保險與免疫、免疫效果掛鉤機制。

（1）未按政府規(guī)定實施免疫的不承保，不掛耳標不承保。

（2）生豬保險與免疫效果掛鉤：對參加保險的養(yǎng)殖場（戶）開展免疫效果監(jiān)測，根據(jù)免疫效果確定保險賠付金額；抗體合格率70%以上（含70%）的養(yǎng)殖戶發(fā)生病死豬，賠付100%；抗體合格率低于70%，不達標的立即補免，在免疫效果未達標前發(fā)生死亡的拒絕理賠。

1.10修建了273個村級無害化處理池、82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級無害化處理罐、縣級無害化處理中心三級梯次互補式無害化處理模塊。

2　建立動物防疫保障機制的意義

2.1黑山縣動監(jiān)系統(tǒng)人員都是通過考試擇優(yōu)錄取的優(yōu)秀專業(yè)人員，具備較高的政治素質(zhì)和過硬的專業(yè)技術(shù)水平，能出色的完成動物防疫工作，是實現(xiàn)動物重大疫病零發(fā)生的首要保障。

2.2養(yǎng)殖模式的改變，徹底結(jié)束了散養(yǎng)豬雞隨處走動的歷史，切斷了動物疫病擴散的傳染源。

2.3免疫追溯體系使疫苗來源清楚，出現(xiàn)問題時便于追根溯源。

2.4完善的冷鏈系統(tǒng)確保了疫苗的運輸環(huán)節(jié)和貯藏環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，提高了疫苗質(zhì)量。

2.5動物防疫專家組的適時培訓(xùn)，區(qū)域所官方獸醫(yī)的現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，提高免疫質(zhì)量和疫病防控水平。免疫效果的適時監(jiān)測，以便掌握動物抗體水平，更好的指導(dǎo)動物防疫。

2.6養(yǎng)殖業(yè)保險促進了我縣強制免疫工作的有序開展，極大的促進了養(yǎng)殖場（戶）的積極性，由過去的春秋防疫轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的全年全程防疫，避免了春秋防疫高峰期工作量大導(dǎo)致的免疫質(zhì)量問題。保險與免疫相結(jié)合，能準確掌握應(yīng)保盡保動物底數(shù)；與耳標佩帶相結(jié)合，能提高群內(nèi)參保率，對標的實施有效標記?！拔宄斜！焙汀傲槐！钡谋ｋU機制，使養(yǎng)殖戶的免疫意識得到了進一步增強，達到了四個100%（免疫率、耳標佩戴率、免疫卡發(fā)放率、免疫檔案填寫率）；提高免疫合格率，降低動物死亡率。

2.7三級梯次互補式無害化處理模塊，極大程度的避免了養(yǎng)殖戶隨意拋棄動物死尸和病死動物進入流通環(huán)節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生，有利于應(yīng)對日益復(fù)雜多變的動物疫情形勢，可有效堵截動物疫情的傳播，實現(xiàn)重大動物疫情“縣內(nèi)不發(fā)生，縣外進不來“的防控工作目標。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．10.043