葉耀艷

(四川省成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，四川 成都 610300)

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畜牧技術(shù)基層推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

葉耀艷

(四川省成都市青白江區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，四川 成都 610300)

隨著我國(guó)畜牧技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，基層畜牧技術(shù)推廣已經(jīng)逐漸發(fā)展成為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)中的重要任務(wù)。本文將探討分析畜牧技術(shù)基層推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)策略，旨在為有關(guān)推廣人員提供一定參考。

畜牧技術(shù)；基層推廣；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

基層畜牧技術(shù)推廣的目的是有助于農(nóng)民增收，引導(dǎo)農(nóng)民致富，這都直接和農(nóng)民的實(shí)際利益掛鉤，若在畜牧技術(shù)基層推廣過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，則會(huì)影響農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展[1]。因此，需要正視畜牧技術(shù)基層推廣中出現(xiàn)的問(wèn)題，并明確問(wèn)題本身，找尋應(yīng)對(duì)措施。

1　畜牧技術(shù)在基層推廣中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1不科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置

目前，造成機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)的原因在于畜牧技術(shù)推廣的相關(guān)機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)與動(dòng)物疫情控制中心同屬一個(gè)體系，且一同辦公，僅縣級(jí)以上地區(qū)方可設(shè)立畜牧技術(shù)專門(mén)的推廣機(jī)構(gòu)，并不會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行設(shè)立，因而造成畜牧技術(shù)基層推廣中的斷層現(xiàn)象[2]。

1.2缺乏推廣人員

因動(dòng)物疫情控制中心工作人員需要同時(shí)開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣工作，許多單位都出現(xiàn)子承父業(yè)的情況，這便造成了缺乏專業(yè)的畜牧技術(shù)基層推廣人員。

如在某一地區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有3個(gè)畜牧技術(shù)基層推廣人員，這就表明1個(gè)推廣人員需負(fù)責(zé)3個(gè)或以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)推廣，這種推廣人員較為缺乏的情況，嚴(yán)重影響推廣效果。

1.3缺少推廣經(jīng)費(fèi)

畜牧技術(shù)基層推廣這項(xiàng)工作公益性較強(qiáng)，其經(jīng)費(fèi)主要是來(lái)自政府財(cái)政撥款，且通常沒(méi)有回報(bào)。但在政府預(yù)算中，并未包括畜牧技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，這便造成推廣經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)時(shí)間處在空白狀態(tài)中，即便是有示范項(xiàng)目能夠獲得一定的推廣經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

如按照畜牧技術(shù)推廣具體需要，若一個(gè)畜牧技術(shù)推廣人員需負(fù)責(zé)10個(gè)農(nóng)戶的推廣工作，且每一農(nóng)戶都需每年7次的當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)，也就是所有農(nóng)戶每年共需70次指導(dǎo)，因農(nóng)村地區(qū)地勢(shì)較為復(fù)雜，因此就需要大量的車(chē)費(fèi)，控制經(jīng)費(fèi)就需要減少現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)次數(shù)，在一定程度上影響推廣效果。

1.4不完善的考核機(jī)制

畜牧技術(shù)基層推廣主要包括對(duì)管理觀念、飼養(yǎng)技術(shù)和畜禽種類(lèi)等的推廣。但由于沒(méi)有完善的考核推廣效果的機(jī)制，則難以實(shí)現(xiàn)對(duì)每位推廣人員跟蹤的、連續(xù)的考核，長(zhǎng)此以往，推廣人員會(huì)出現(xiàn)工作懈怠的情況。目前，考核方式主要為電話抽查，這種方式存在一定的缺陷性。

2　應(yīng)對(duì)策略

2.1明確機(jī)構(gòu)職責(zé)

不同級(jí)別畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)均需要明確其責(zé)任，省級(jí)推廣機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā)工作，重視優(yōu)質(zhì)畜禽品種培育、繁殖工作，進(jìn)而制定出更好的推廣計(jì)劃與方案。另外，推廣機(jī)構(gòu)還需根據(jù)不同地區(qū)具體情況推廣實(shí)用的、有針對(duì)性的畜牧技術(shù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)畜牧技術(shù)推廣工作的高效與科學(xué)。省級(jí)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織推廣人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、推廣知識(shí)培訓(xùn)，全面提升推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)。市級(jí)推廣機(jī)構(gòu)需明確職責(zé)，重視推廣效果考核，區(qū)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)需負(fù)責(zé)落實(shí)畜牧技術(shù)推廣工作，并反饋推廣過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而為省級(jí)在制定和實(shí)施推廣計(jì)劃、項(xiàng)目時(shí)提供有效的依據(jù)。

2.2加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)，提升推廣人員職業(yè)素養(yǎng)

目前，畜牧技術(shù)推廣工作最需要的是懂業(yè)務(wù)、善管理、明實(shí)踐的高素質(zhì)人才，而這些人才也正是最為缺乏的。所以，為了加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，省級(jí)推廣機(jī)構(gòu)需重視相關(guān)培訓(xùn)工作，應(yīng)每年進(jìn)行一次長(zhǎng)期的畜牧技術(shù)推廣人員培訓(xùn)，和2次短期培訓(xùn)，只有這樣，才能有助于技術(shù)推廣人員更新、儲(chǔ)備專業(yè)知識(shí)，提升工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期良好的推廣效果。

2.3完善相關(guān)考核制度

在對(duì)技術(shù)推廣人員進(jìn)行考核時(shí)，需指派考核人員進(jìn)入到推廣現(xiàn)場(chǎng)中實(shí)地考察，在最大程度上保證考核的合理性、科學(xué)性，才可確切了解實(shí)際技術(shù)推廣效果。另外，還需建立配套獎(jiǎng)懲制度，若畜牧技術(shù)推廣人員在工作中獲得較好效果，則需對(duì)其進(jìn)行對(duì)應(yīng)的支持與獎(jiǎng)勵(lì)[3]。若推廣人員在長(zhǎng)期技術(shù)推廣工作中都未獲得一定效果，則需對(duì)其進(jìn)行對(duì)應(yīng)的懲罰，以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性，避免弄虛作假的情況出現(xiàn)。

3　結(jié)束語(yǔ)

畜牧技術(shù)基層推廣工作能夠在一定程度上推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，因此，需要重視畜牧技術(shù)的基層推廣工作。在推廣工作過(guò)程中，需要明確存在的問(wèn)題，分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，進(jìn)而采取對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行解決，只有這樣，才能促進(jìn)畜牧技術(shù)基層推廣工作的良好發(fā)展。

[1] 谷景清.論畜牧技術(shù)基層推廣中的問(wèn)題與建議[J].農(nóng)民致富之友,2014(8):231.

[2]趙建軍.淺論畜牧技術(shù)基層推廣的問(wèn)題與建議[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2014(8):5.

[3]趙朋寬.當(dāng)前畜牧技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].河南畜牧獸醫(yī)(綜合版),2014,35(2):40-41.

2015-11-20

葉耀艷(1974-)，女，四川成都人，獸醫(yī)師，本科，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。

S81

B文章編號(hào)：2095-9737(2016)04-0023-01