陳現(xiàn)民

（中共長豐縣委黨校，安徽　長豐　231100）

關(guān)于長豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研與思考——以Y鄉(xiāng)為例

陳現(xiàn)民

（中共長豐縣委黨校，安徽長豐231100）

長豐縣是安徽省中部一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，主要以油菜、小麥、水稻等農(nóng)作物種植為主，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。要發(fā)展和提高縣域經(jīng)濟，就要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，徹底解決三農(nóng)問題。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；長豐縣

安徽省長豐縣是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)縣，以糧油作物種植業(yè)為主，特色農(nóng)業(yè)突出。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嘗試走農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的綠色、環(huán)保的發(fā)展之路。為了發(fā)現(xiàn)問題，以Y鄉(xiāng)為例開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查。

1　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況

多年來，Y鄉(xiāng)種植業(yè)一直維持“一油一稻”或“一麥一稻”的傳統(tǒng)種植模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低下，不僅產(chǎn)生大量剩余勞動力，而且導致農(nóng)民收入增長緩慢。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，增加農(nóng)民收入，Y鄉(xiāng)積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由單一農(nóng)業(yè)向多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.1主要做法

一是完善種植技能培訓體系，提高種植質(zhì)量。二是有效增強農(nóng)村道路通行能力，方便群眾生活。三是積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場。四是探索農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)業(yè)層級。

1.2典型做法

Y鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主題，以發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)為主線，以特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手，高標準打造了萬畝草莓產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國蔬菜種植標準園、養(yǎng)殖業(yè)基地、苗木培植基地等，有效地帶動了Y鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技的進步和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。一是草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，帶動能力強。二是養(yǎng)殖業(yè)品種豐富，經(jīng)濟效益高。三是蔬菜種植標準化，菜籃子日益豐富。四是發(fā)展苗木培植，綠化生態(tài)環(huán)境。

2　存在問題

2.1三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

Y鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)民收入以種植油菜、小麥、水稻等傳統(tǒng)作物為主要來源，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。雖然近幾年Y鄉(xiāng)已經(jīng)形成了草莓產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)、蔬菜種植和苗木花卉種植四大主導產(chǎn)業(yè)，但是除了草莓產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模外，其他3個產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，品種、技術(shù)和銷售渠道有待進一步改善。

2.2勞動力外流嚴重

Y鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致農(nóng)民收入水平較低。近年來，Y鄉(xiāng)加大對外勞務(wù)輸出力度，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)達8 000多人，占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的20%以上，勞務(wù)經(jīng)濟已成為全鄉(xiāng)群眾重要的致富途徑之一。Y鄉(xiāng)外流人口中男性占到54%，而造成該現(xiàn)象的原因為：一是女性需要照顧孩子和老人，并從事一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是女性一般文化程度不高，又不能從事重體力勞動，在城市尋找工作比較困難；三是一家人在外地生活的成本太高。另外，Y鄉(xiāng)跨省流動人口多于省內(nèi)流動人口，分別占總?cè)丝诘?1%和39%。Y鄉(xiāng)外流人口主要在江浙滬一帶打工，外流情況形式嚴峻。造成人口外流的最重要原因是Y鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，群眾收入水平太低。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

Y鄉(xiāng)處于江淮分水嶺脊背，高崗缺水，用水處于淠史杭用水末系，用水比較困難。不能滿足Y鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)用水的需求，限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，Y鄉(xiāng)現(xiàn)在還沒有規(guī)模工業(yè)，沒有形成發(fā)展工業(yè)企業(yè)集群優(yōu)勢，致使外來投資企業(yè)投資信心不足，影響招商引資。

3　主要對策

3.1加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體、市場需求變化，大力推廣新技術(shù)、新模式、新標準，推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化營銷，打造一批全省有知名度、全國有影響力的諸如“長豐草莓”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。

3.2大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加速培育新興服務(wù)業(yè)，圍繞都市居民需求，發(fā)展城郊型旅游業(yè)，規(guī)劃開發(fā)一批獨具長豐特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，打造長豐皖墾草莓村、龍門寺體驗觀光區(qū)、果蔬采摘園等旅游新亮點。

3.3扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

下大力氣整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，加強“村村通”路網(wǎng)建設(shè)，完善提升農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)，加強科技、人才投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攢足后勁。

F321

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1674-7909（2016）20-71-1

陳現(xiàn)民（1973-），男，研究生，高級講師，研究方向：經(jīng)濟管理。