熊翠

（黃岡師范學(xué)院，湖北　黃岡　438000）

黃岡市美麗鄉(xiāng)村整體建設(shè)研究

熊翠

（黃岡師范學(xué)院，湖北黃岡438000）

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)和開展，我國部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。基于此，通過對安吉模式、永嘉模式、高淳模式、江寧模式等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行分析，同時介紹黃岡市美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)情況，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供理論和實踐基礎(chǔ)。

美麗鄉(xiāng)村；新農(nóng)村；整體建設(shè)

1　國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

第十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村中提出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，這些年一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對美麗鄉(xiāng)村有著不同理解，呈現(xiàn)出了不同的規(guī)劃和建設(shè)風(fēng)格。

1.1安吉模式

浙江省安吉縣努力創(chuàng)造“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡拿利愢l(xiāng)村。其基本定位是從縣域的范圍著手努力抓提升，在全省規(guī)劃布局建設(shè)試點村，努力建設(shè)全國性的示范村，明確以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、政策推動、機(jī)制創(chuàng)新”為工作導(dǎo)向，梯度推進(jìn)創(chuàng)建工作［1］。安吉模式的重在突出生態(tài)建設(shè)、開展綠色發(fā)展，堅守農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶給我們的經(jīng)驗是要經(jīng)營生態(tài)資源、提高生態(tài)效益，要堅守統(tǒng)籌發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)，要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動全面進(jìn)步。

1.2永嘉模式

浙江省永嘉縣注重環(huán)境綜合整治、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文化旅游的發(fā)展及創(chuàng)新機(jī)制，以此為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。永嘉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要特征是通過人力資源開發(fā)，促進(jìn)城市和農(nóng)村地區(qū)的自由流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源、人口和土地的最優(yōu)化配置和利用［2］。

1.3高淳模式

高淳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是建立一個“長江之濱最美麗的鄉(xiāng)村”，以“村強(qiáng)民富生活美、村容整潔環(huán)境美、村風(fēng)文明和諧美”為建設(shè)的重要內(nèi)容。高淳美麗的農(nóng)村建設(shè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極探索生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和民生的互動促進(jìn)，打造綠色鄉(xiāng)村，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明相得益彰、相互促進(jìn)，并能與建設(shè)幸福城市的理念相互融合的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成了一個獨特的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

1.4江寧模式

江蘇省南京市江寧區(qū)正在試圖構(gòu)建近郊區(qū)獨特的農(nóng)村現(xiàn)代化道路。從2011年開始，開始打造第一個金花村作為生態(tài)旅游村，通過不懈努力，“五朵金花”盛開，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。江寧區(qū)積極鼓勵集團(tuán)公司參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)資源市場化機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)，吸引社會投資商來開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，打造都市休閑型的美麗鄉(xiāng)村。

2　黃岡市美麗鄉(xiāng)村整體建設(shè)研究

2.1規(guī)劃原則

2.1.1留住鄉(xiāng)愁為本。明確本次規(guī)劃目標(biāo)是建設(shè)黃岡市美麗鄉(xiāng)村，留住村莊鄉(xiāng)愁，促進(jìn)本村“三農(nóng)”問題的整體解決。通過美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，達(dá)到“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！钡哪康?。

2.1.2生態(tài)示范優(yōu)先。我國的生態(tài)環(huán)境問題在廣大農(nóng)村同樣嚴(yán)峻，生態(tài)優(yōu)先是村莊發(fā)展的先決條件和不可突破的紅線，鄉(xiāng)村的發(fā)展必須是在重視生態(tài)示范優(yōu)先的前提下進(jìn)行的。同時依托現(xiàn)狀資源特征，避免大拆大建的基礎(chǔ)上鄉(xiāng)土化打造鄉(xiāng)村。

2.1.3凸顯紅色內(nèi)涵。紅色文化是黃岡市突出的文化特征，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)對紅色文化內(nèi)涵的凸顯和傳承是必不可少的。

2.1.4農(nóng)旅相得益彰。從代表性的鄉(xiāng)村的資源稟賦和區(qū)位交通條件出發(fā)，順應(yīng)國家及地方政策指引，充分遵循周邊市場需求，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

2.2規(guī)劃背景

國家政策對于“三農(nóng)”問題高度關(guān)注，所有“三農(nóng)”問題最終的落腳點都集中在村莊這個我國的最小基層單元上。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是切實解決“三農(nóng)”問題最直接有效的手段。從國家到地方，各部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，近年來對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推動和關(guān)注力度不斷加大，尤其是《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》標(biāo)準(zhǔn)的公布，對全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建具有重要的指導(dǎo)意義。政策的支撐及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為黃岡市美麗鄉(xiāng)村工作的推進(jìn)送來了東風(fēng)之便。

相關(guān)上位規(guī)劃對黃岡市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)未來的發(fā)展指引主要為：在改善農(nóng)村環(huán)境，提升村莊文明的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)主要整合休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植和優(yōu)質(zhì)水稻為主，主要向健康、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌4個方向推進(jìn)。

2.3規(guī)劃工作重點

2.3.1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對接國家和地方政策，創(chuàng)建符合美麗鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢的黃岡模型。

2.3.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃升級。明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升村莊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。

2.3.3村莊環(huán)境靚麗。優(yōu)化道路交通系統(tǒng)，梳理改造村莊建筑，整治村莊環(huán)境污染，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升村莊整體風(fēng)貌。

2.3.4紅色文化傳承。重視紅色文化傳承與利用，加強(qiáng)紅色文化與本村產(chǎn)業(yè)融合，打造紅色愛國教育拓展基地。

3　結(jié)語

通過對國內(nèi)知名美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究，以及黃岡市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體研究，要打造黃岡市有特色的美麗鄉(xiāng)村，首先應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)化布局。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合人口、農(nóng)村自然資源、鄉(xiāng)村景色、傳統(tǒng)文化和民俗等，將農(nóng)村社區(qū)和歷史文化村落建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美整潔、居民充分就業(yè)、社會文明與和諧的美麗鄉(xiāng)村。其次，應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持綠色發(fā)展。通過大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)家園，使農(nóng)村實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游的目標(biāo)。同時也要堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。選擇基層村民意愿強(qiáng)烈、特色鮮明的村居作為突破口開展精品村建設(shè)，對景觀帶和精品村、節(jié)點村的功能、規(guī)模有合理的規(guī)劃，突出重點，提升品質(zhì)品位，努力建設(shè)有當(dāng)?shù)靥厣?、鄉(xiāng)土氣息濃郁、整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的美麗鄉(xiāng)村。最后，應(yīng)堅持以人為本。發(fā)揮村民的主體作用，自覺建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，政府部門、社會團(tuán)體、企業(yè)各界力量加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新機(jī)制，共同促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

［1］鄒志平.安吉中國美麗鄉(xiāng)村模式研究［D］.上海：復(fù)旦大學(xué)，2010.

［2］汪彩瓊.新時期浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（8）：1204-1207.

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