劉吉波

（重慶市酉陽縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，重慶　409800）

酉陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

劉吉波

（重慶市酉陽縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)，重慶409800）

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，對(duì)重慶市酉陽縣這樣傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展怎樣實(shí)現(xiàn)新突破，成為了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素。基于此，從酉陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策入手進(jìn)行詳細(xì)研究。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

1　酉陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題

1.1農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)不夠強(qiáng)

酉陽縣地處渝、鄂、湘、黔四省市邊區(qū)結(jié)合部，幅員面積5 173 km2，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、278個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?6萬，是全市幅員面積最大、少數(shù)民族人口最多的縣，也是重慶市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。雖然酉陽縣山青水秀，空氣清新，森林覆蓋率達(dá)51.6%，是天然氧吧、植物王國，是中國著名的原生態(tài)旅游勝地。但是，當(dāng)?shù)鼐用駴]有認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的重要性，較多地依靠旅游行業(yè)進(jìn)行發(fā)展，一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的普及與推廣。

1.2缺少農(nóng)業(yè)龍頭大企業(yè)的支撐帶動(dòng)

酉陽縣境內(nèi)地貌成層現(xiàn)象明顯，地勢(shì)中部由東北至西南走向較高，東西兩側(cè)低。并且縣境內(nèi)水資源豐沛，在全國為足水帶、多水帶。全縣分為東、西兩大水系，可以說在地理位置上處于農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金地段。此外，酉陽縣自然氣候環(huán)境非常有利于各種生物的生存和繁衍，常見的樹種資源225種，草資源82種，中草藥資源1 200余種，這些特有的資源條件都為酉陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中沒有企業(yè)能夠有效利用這些條件，無法起到帶頭作用，這對(duì)于資源其實(shí)是一種浪費(fèi)。

1.3農(nóng)業(yè)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)

沒有形成自己獨(dú)有的核心競爭力，缺少能夠直接提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)效益的適用性技術(shù)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的技術(shù)瓶頸性問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗培育能力不強(qiáng)，集約化育苗規(guī)模不大，導(dǎo)致酉陽縣的農(nóng)作物品種仍停留在水稻、玉米、馬鈴薯、甘薯、小麥、油菜、柑桔、煙草、黃豆、花生、蕎麥和蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物上，這樣在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多樣化要求上是不合格的，所以需要加大力度來改善。

1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度需加強(qiáng)

酉陽縣近年來雖然在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下了很大功夫，但仍然存在一些不容忽視的問題?；鶎颖O(jiān)管和執(zhí)法體系不健全，執(zhí)法不嚴(yán)格，檢測(cè)手段落后等，致使個(gè)別地方出現(xiàn)盲點(diǎn)、盲段、盲區(qū)。少數(shù)群眾質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，片面追求眼前利益，致使問題和隱患依然不同程度地存在；化肥過度使用等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染、地力過度開發(fā)等問題，在一些地方還比較突出。

2　酉陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

2.1大力推進(jìn)實(shí)施酉陽縣農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略

主動(dòng)把握世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)向，積極尋找農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口，通過掌握核心技術(shù)，建立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系”，爭取流通渠道主動(dòng)權(quán)和終端市場控制權(quán)，努力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸升級(jí)，建立以酉陽縣為核心、面向全國、全球的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)［1］。

同時(shí)，注意走好低碳生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的路子。堅(jiān)持以有機(jī)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決好面源污染問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在種植業(yè)上，重點(diǎn)是減投、減排、增效，降低化肥、農(nóng)藥等的投用量；在養(yǎng)殖業(yè)上，重點(diǎn)是減少規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便、廢棄物及漁業(yè)養(yǎng)殖廢水的不合理排放，最終達(dá)到零排放、零污染。這是維護(hù)好品牌的基礎(chǔ)性工作。

2.2強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”實(shí)施

一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，積極健全土地流轉(zhuǎn)市場，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)。當(dāng)前，首要任務(wù)是進(jìn)一步規(guī)范、完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，從根本上解決農(nóng)戶承包地塊四至不清、面積不準(zhǔn)等問題，為加快土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營掃清障礙。

二是對(duì)于酉陽縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營商戶進(jìn)行培訓(xùn)，無論是在經(jīng)營規(guī)模還是在經(jīng)營內(nèi)容方面均需提高，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查。此外，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物特點(diǎn)制定相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)酉陽縣的農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大與私人承包，從競爭力方面加以扶持。

三是對(duì)于已存在的先進(jìn)企業(yè)，政府要給予鼓勵(lì)與支持，通過外商招標(biāo)等方法，使酉陽縣的農(nóng)作物產(chǎn)品走出去，面向更大的市場，培植“航母級(jí)”企業(yè)集團(tuán)，提高龍頭企業(yè)整體實(shí)力和帶動(dòng)輻射能力。抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)家精神，讓他們政治有地位、成長有平臺(tái)、隊(duì)伍有梯次、創(chuàng)業(yè)有政策，努力造就一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家群體，為龍頭企業(yè)發(fā)展持續(xù)提供高層次人才支持［2］。

四是加快建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照以園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，加快建設(shè)一批具有區(qū)域特色、比較優(yōu)勢(shì)、高質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。特別是按照品牌農(nóng)業(yè)和園區(qū)化建設(shè)的要求，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，真正把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、開發(fā)好，盡快建成品牌農(nóng)業(yè)示范帶。

2.3切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

借助現(xiàn)代信息技術(shù)的有利因素，大力運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算等相關(guān)信息技術(shù)，加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)與改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的發(fā)展，為打造新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供助力。發(fā)揮好信息技術(shù)在加快設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活條件改善方面的深度融合，在強(qiáng)化食品安全、開拓國內(nèi)外市場方面發(fā)揮好信息應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，并從政策支持、資金扶持等方面向高科技、信息化農(nóng)業(yè)傾斜，以點(diǎn)帶面，加快高科技、信息化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)載體建設(shè)，通過不斷擴(kuò)大信息服務(wù)資源聚集規(guī)模來拓展農(nóng)村信息服務(wù)覆蓋范圍，建立起多元化的市場運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建起信息服務(wù)可持續(xù)發(fā)展體系，不斷提升農(nóng)村信息服務(wù)質(zhì)量和水平。做好完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)資源平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，通過“12316”服務(wù)熱線、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)和基層綜合信息服務(wù)站等多種方式，為農(nóng)民提供綜合信息服務(wù)［3］。

3　結(jié)語

酉陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較早，發(fā)展水平也比較高，通過認(rèn)真研究酉陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路和對(duì)策，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平，對(duì)促進(jìn)酉陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重大且深遠(yuǎn)的意義。

［1］隋鳳富.關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的探索與思考［J］.黑龍江糧食，2014（6）：9-10.

［2］趙國嶺.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力［J］.農(nóng)家顧問，2013（7）：4-5.

［3］楊輝玲.綠色食品農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)績效評(píng)價(jià)及對(duì)策研究［D］.南昌：江西師范大學(xué)，2015.

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1674-7909（2016）20-54-2