國土部：輪作休耕不會(huì)改變耕地用途

國家的建設(shè)和城市的發(fā)展都需要占用耕地，如何確保一定數(shù)量的耕地很關(guān)鍵。2016年11月30日上午，國家發(fā)改委等七部委就《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國土資源部規(guī)劃司副司長周建春在發(fā)布會(huì)上表示，整個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)都要嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。

周建春表示，對于確實(shí)要占用耕地的，按中央的要求，要“占一補(bǔ)一”“占水田補(bǔ)水田”，嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度，補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地，確?！?8.65億畝耕地紅線”不減少，不突破。

《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》提出，到2020年將完成25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化地、重要水源地15-25度坡耕地和嚴(yán)重污染耕地的退耕還林還草任務(wù)，到2030年不宜耕作的土地將全部完成退耕還林還草的任務(wù)。

《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》提出，將優(yōu)先保護(hù)的耕地劃為永久基本農(nóng)田?！鞍凑罩醒氲囊?，到2020年，基本農(nóng)田要在15.46億畝以上，這是必須要保護(hù)到的。今年的1號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》把劃定永久基本農(nóng)田作為中央今年的一項(xiàng)重要工作。國土資源部今年已經(jīng)在開展劃定永久基本農(nóng)田的工作。目前，106個(gè)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市周邊永久基本農(nóng)田已經(jīng)審核論證，全域的永久基本農(nóng)田劃定也在推進(jìn)。”周建春說。

《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》把加大土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的力度作為很重要的措施。對此，周建春強(qiáng)調(diào)：“要提高耕地質(zhì)量的等別，規(guī)劃里提到要提高一個(gè)等別的要求，提高一個(gè)等別相當(dāng)于一畝地提高100公斤的糧食生產(chǎn)能力?！蹦壳?，《全國“十三五”土地整治規(guī)劃》已經(jīng)報(bào)到國務(wù)院。按照中央的要求，整治的目標(biāo)是：“到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完成8億畝，力爭10億畝?！边@對保護(hù)耕地、確保耕地的休養(yǎng)生息都是非常重要的。

來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

記者:郭錦輝