周秀平

（河北省懷安縣畜牧水產(chǎn)局，河北 懷安 076150）

芻議基層生豬定點屠宰場檢疫工作

周秀平

（河北省懷安縣畜牧水產(chǎn)局，河北 懷安 076150）

生豬定點屠宰是為了防止傳染病傳播與蔓延，保障人民身體健康，維護公共衛(wèi)生安全，確保人民群眾吃上“放心肉”，使養(yǎng)殖業(yè)進入健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。分析了生豬定點屠宰場檢疫工作的基本情況及存在的問題，提出了相應的對策及建議。

生豬；屠宰場；檢疫

生豬定點屠宰場檢疫是為了避免私自屠宰，讓健康豬肉進入市場，給廣大消費者提供“放心肉”、健康肉，杜絕動物疫病的傳播和蔓延，使養(yǎng)殖業(yè)能夠進入健康、穩(wěn)定的發(fā)展軌道。生豬屠宰檢疫實行定點屠宰，集中檢疫，即未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。同時，由當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構向定點屠宰場派駐官方獸醫(yī)，由駐場官方獸醫(yī)在屠宰過程實行同步檢疫。為保證屠宰檢疫質量，派駐的官方獸醫(yī)須有較強的檢疫技術，要嚴格按照生豬屠宰檢疫規(guī)程實施檢疫，落實檢疫工作崗位責任制。為保證肉類食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，現(xiàn)對生豬定點屠宰場檢疫工作的基本情況及存在的問題進行分析。

1 存在的問題

1.1 生豬販運戶及肉類批發(fā)商缺乏法律意識生豬販運戶及肉類批發(fā)商的出發(fā)點都是以營利為目的，自身文化水平可能較低，又缺乏足夠的法律意識。

生豬販運戶及肉類批發(fā)商因為想要節(jié)約成本，只考慮個人利益，從農村收購生豬，避開檢疫部門，不能提供檢疫證明；某些批發(fā)商為了牟取暴利而不惜購買病豬肉、死豬肉，無視法律法規(guī)，拒絕接受檢疫，嚴重違反了《中華人民共和國動物防疫法》的有關規(guī)定。消費者自身對于定點屠宰檢疫沒有足夠的重視，缺乏較強的肉產(chǎn)品合格檢疫意識。

1.2 官方獸醫(yī)技術水平不高部分官方獸醫(yī)對待工作不認真，沒有責任心，不能嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》來開展工作；有些官方獸醫(yī)專業(yè)技術水平有限，馬虎大意，檢疫過程中設備不全，對在檢疫中出現(xiàn)的問題不去深究一帶而過。宰前不進行檢查，誤檢有些宰后難以發(fā)現(xiàn)的疫病，對可疑的病害肉沒有經(jīng)過處理就讓其出廠，這是官方獸醫(yī)工作的失責，進而導致不合格的肉產(chǎn)品卻以合格肉產(chǎn)品的身份流入市場。

1.3 有些生豬定點屠宰場的設施和位置不符合動物防疫要求不要說由過去的某些肉聯(lián)廠和食品站轉變而來的定點屠宰場，即使是新建的某些小型定點屠宰場為了節(jié)約成本購置一些比較陳舊的設施，衛(wèi)生環(huán)境較差，相關的消毒設備和無害化處理設備不全，很多疑似有問題的豬及有問題的肉不能及時處理，導致防疫和檢疫工作受到影響。

1.4 檢疫設備落后屠宰場檢疫設施缺乏，官方獸醫(yī)檢疫多以視覺、嗅覺、觸覺等主觀感受作為檢疫評價標準，人為因素較大，科技含量低，無法確保檢疫質量。

1.5 不能認真貫徹宰后同步檢疫宰后同步檢疫是為了讓動物食品更加安全，但由于經(jīng)費短缺，該項工作無法進行，導致生肉安全性問題得不到保障。加之屠宰場各部門的管理不善，相互配合和溝通不善，使得檢疫制度不完善以及檢疫工作不全面。

1.6 “瘦肉精”的檢測落實不到位自從2011年“瘦肉精”事件曝光以后，國家要求從源頭上治理“瘦肉精”，《動物“瘦肉精”自檢合格報告書》和《未添加“瘦肉精”保證書》一起隨出欄動物進入屠宰環(huán)節(jié)，可是對于大部分養(yǎng)殖戶、生豬販運戶以及屠宰企業(yè)為了節(jié)約成本，“瘦肉精”自檢做不到位，填寫的溯源單只是一種形式，單靠當?shù)貏游镄l(wèi)生主管部門的抽檢是遠遠不夠的。

1.7 同一部門防疫、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫存在矛盾很多地方老百姓對疫苗的抵觸，使防疫工作很難進行徹底，可是在申報產(chǎn)地檢疫時生豬必須佩帶標識，官方獸醫(yī)方可出具產(chǎn)地檢疫證明，進入屠宰場的駐場官方獸醫(yī)除了對生豬本身進行入場檢疫外，還需查驗其標識和產(chǎn)地檢疫證明，導致一些生豬販運戶弄虛作假，現(xiàn)場佩帶標識。

2 對策及建議

2.1 加大宣傳力度，提高法律意識要對生豬販運戶及肉類批發(fā)商進行法律知識的宣傳與培訓，可讓專業(yè)人士開設法律講座，印發(fā)有關法律知識的宣傳冊，使人們了解有關《中華人民共和國動物防疫法》的相關知識，使相關法律法規(guī)深入到百姓生活當中。

2.2 提高動物檢疫隊伍的素質搞好生豬定點檢疫是保證廣大人民群眾吃上“放心肉”的重要措施，也是維護畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要保障。檢疫隊伍人員素質起著至關重要的作用，目前，我國檢疫隊伍中檢疫人員的素質雖在逐年提高，但仍參差不齊，有關定點屠宰的事件屢屢曝光，雖為數(shù)不多，但危害和負面影響較大。因此，必須建設一支素質過硬的檢疫隊伍，才是搞好新時期動物檢疫隊伍服務水平的根本保證。

2.2.1 提高政治素質：要按照動物檢疫的法律法規(guī)，規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員的思想和行為，樹立全心全意為人民服務的公仆意識和責任意識。

2.2.2 提高執(zhí)法水平：要層層舉辦動物防疫檢疫法律法規(guī)培訓班，輪訓執(zhí)法人員，學好法，用好法，切實做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，保證相關法律法規(guī)執(zhí)行完全到位。

2.2.3 提高專業(yè)技術素質：要采取層層培訓，理論與實際操作培訓，業(yè)務考試考核，不斷舉行業(yè)務技術大比武，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平，使之熟練掌握檢疫檢驗技術，不斷更新專業(yè)知識，提高執(zhí)法人員的業(yè)務技術水平，做一個適應新形勢的合格檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員。

2.3 必須加強對定點屠宰場的監(jiān)督與管理必須加強對定點屠宰場的監(jiān)督與管理，采取全天候的管理制度，嚴格審查屠宰場的動物防疫條件，對防疫條件尚不完善的屠宰場按照《中華人民共和國動物防疫法》的相關要求責令其整改。對條件差、設施落后、屠宰量少的屠宰場予以取締，合理完善場點布局。

2.4 各部門須協(xié)調配合加強部門協(xié)作與配合，生豬定點屠宰管理情況復雜，需要各部門的支持與協(xié)調配合，同時也要有當?shù)卣拇罅χС帧?/p>

2.5 完善保障機制為了解決檢疫隊伍的后顧之憂，要爭取各級政府、財政部門的支持，有些地方的檢疫人員沒有納入當?shù)刎斦A算，工資沒有保障，在檢疫費減免后更是困難重重，根據(jù)各地具體情況，應逐步將檢疫工作納入當?shù)刎斦A算，使其無后顧之憂，提高檢疫隊伍的積極性和向心力。

3 今后生豬定點屠宰的發(fā)展方向

生豬定點屠宰工作任重而道遠，在新形勢下必須經(jīng)得起考驗，為了防止傳染病的傳播與蔓延，確保生豬產(chǎn)品的質量安全，保障人民身體健康，維護公共衛(wèi)生安全，作為檢疫人員必須認真學習貫徹《中華人民共和國動物防疫法》《食品安全法》《河北省生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)，加強對定點屠宰場的管理，在工作中不斷學習，不斷完善自我，以便適應新形勢下更高的要求。

S851.43；S858.28

B文章順序編號：1672-5190（2016）01-0111-02

2015－12－29

周秀平（1973—），女，高級獸醫(yī)師，主要從事動物疫病防控及檢疫工作。

（責任編輯：趙景娣）