劉亞平

（內(nèi)蒙古烏蘭察布市環(huán)保監(jiān)測站，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

從綠色經(jīng)濟(jì)視域探究我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

劉亞平

（內(nèi)蒙古烏蘭察布市環(huán)保監(jiān)測站，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

全球氣候變暖和生態(tài)環(huán)境惡化等問題引發(fā)了當(dāng)前社會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、能源消費(fèi)狀況等問題的思考，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將綠色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，而低碳經(jīng)濟(jì)也是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是有效改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的一種有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。通過對低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題進(jìn)行分析，從綠色經(jīng)濟(jì)的角度下探討了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

綠色經(jīng)濟(jì)視域；低碳經(jīng)濟(jì)；途徑

在新的社會(huì)形勢下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，不僅制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且對人類賴以生存的環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。面對可持續(xù)發(fā)展觀的要求，當(dāng)前要解決我國生態(tài)問題，必須在綠色經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

1 低碳經(jīng)濟(jì)的概念與特征

在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢下，全球氣候變暖已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展中普遍關(guān)注的問題，也是當(dāng)前人類面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這樣的背景下低碳經(jīng)濟(jì)成為了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。低碳經(jīng)濟(jì)最先由英國政府提出，是指依靠新技術(shù)和新能源減少溫室氣體的排放量，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同步發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和核心是提高清潔能源的利用效率，改善能源的利用結(jié)構(gòu)，將制度和技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心，從而促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。在能源技術(shù)方面，改變傳統(tǒng)的高碳能源體系，建立綠色環(huán)保的能源體系，大力推進(jìn)低碳能源的使用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，建立以低碳能源為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，建立相關(guān)的低碳發(fā)展法律體系作為支撐和保障，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立相關(guān)的市場經(jīng)濟(jì)體制。

低碳經(jīng)濟(jì)具有3個(gè)方面的特征。一是具有經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)與我國市場經(jīng)濟(jì)制度相符合，按照市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制來發(fā)展。二是具有技術(shù)性。主要是依靠制度和技術(shù)創(chuàng)新來提高能源的利用效率，減少溫室氣體的排放量。三是具有目標(biāo)性。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接的目的性，將溫室氣體的排放量保持在一定的水平上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)自然相互協(xié)調(diào)。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性

發(fā)達(dá)國家在工業(yè)文明時(shí)期由于不合理的生產(chǎn)方式導(dǎo)致全球氣候變暖越來越嚴(yán)重，其中導(dǎo)致環(huán)境惡化的最重要的原因在于高碳能源的生產(chǎn)方式給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的沖擊。面對全球氣候變暖的問題，人們不得不重新考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國當(dāng)前仍以煤炭、石油等化石燃料作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐燃料，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得我國高碳特征十分明顯。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給環(huán)境帶來的危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我國不得不重新考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，更是我國走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。

3 綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要求人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從高耗能轉(zhuǎn)變到低耗能、綠色化的發(fā)展道路。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體表現(xiàn)，也是綠色經(jīng)濟(jì)最基本的實(shí)現(xiàn)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要以綠色經(jīng)濟(jì)為核心，注重資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念和低碳生活方式政府以及相關(guān)的宣傳部門應(yīng)當(dāng)著力提高公眾對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的認(rèn)識程度和重視程度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，向公眾普及低碳消費(fèi)理念，積極引導(dǎo)公眾參與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高公眾的自覺性。讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念深入公眾，讓越來越多的人參與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。政府要鼓勵(lì)公眾樹立正確的消費(fèi)觀念，防止過度奢侈和異化的消費(fèi)現(xiàn)象，建立合理的消費(fèi)需求。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，在群眾中普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、追求健康的新型消費(fèi)觀念。這種觀念在讓人們保持健康的同時(shí)，還能夠協(xié)調(diào)自然與人類之間的關(guān)系，并且達(dá)到規(guī)范消費(fèi)行為的效果。倡導(dǎo)公眾建立合理的低碳生活方式，讓公眾了解低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)從自身做起，在日常生活中遵循綠色消費(fèi)的3E和3R標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施生態(tài)消費(fèi)，這樣既能保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，又能規(guī)范過度消費(fèi)和以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的消費(fèi)現(xiàn)象。

3.2 大力發(fā)展低碳城市，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨著我國城市化進(jìn)程逐步加快，在城市建設(shè)規(guī)劃中可以引入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，科學(xué)規(guī)劃城市的功能。將城市建設(shè)與低碳經(jīng)濟(jì)理念相結(jié)合，在城市中推廣清潔能源，充分利用清潔能源建設(shè)城市，采用節(jié)能型的制冷以及取暖裝置和系統(tǒng)。在居民的日常生活中要大力推廣清潔和節(jié)能家具的使用，在保障人們生活的同時(shí)，更有效地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。城市建設(shè)中的交通是一項(xiàng)重要的工程，因此，可以在城市的建設(shè)中發(fā)展綠色交通，以提高空氣質(zhì)量和人們的生活質(zhì)量。首先提倡公眾綠色出行，其次在城市建設(shè)中降低能源的消耗量，減少二氧化碳的排放量。研發(fā)新型的清潔能源交通工具，減少城市交通給環(huán)境帶來的污染。

3.3 引入市場機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)和調(diào)節(jié)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，可以將市場機(jī)制引入其中，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，保障低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。在政策上采取相應(yīng)的補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞綄Φ吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。此外，要通過加強(qiáng)政策手段對企業(yè)能源消耗進(jìn)行約束，嚴(yán)格控制企業(yè)的不合理發(fā)展行為對生態(tài)環(huán)境造成的影響。充分發(fā)揮市場機(jī)制的潛力，保障低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。在節(jié)能減排上向市場轉(zhuǎn)變，以市場為主導(dǎo)，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，大力發(fā)展環(huán)境友好型企業(yè)和行業(yè)，積極推進(jìn)綠色環(huán)保型行業(yè)的發(fā)展，對高耗能的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管束和限制。

3.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)首先，要合理調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)中對化石燃料過分依賴，因此，必須通過技術(shù)創(chuàng)新來開發(fā)利用清潔能源。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上可以采取集約化的發(fā)展方式，對高耗能的小型企業(yè)進(jìn)行合并和重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)市場的競爭機(jī)制，逐步淘汰高耗能、技術(shù)能力低的企業(yè)，逐步推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。其次，嚴(yán)格控制第二產(chǎn)業(yè)，對一些高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和約束。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源利用方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。最后，要大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和核心。將建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，逐漸推廣生態(tài)城市建設(shè)和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

3.5 提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加大資金投入低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是徹底地將高碳產(chǎn)業(yè)摒棄，而是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過新型技術(shù)將高碳產(chǎn)業(yè)的能源消耗量降到最低，從而對環(huán)境產(chǎn)生最低的影響。高碳產(chǎn)業(yè)要提高自主創(chuàng)新的能力，大力研發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)，從而帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。政府部門也要發(fā)揮積極的作用，增加對低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)資金的投入，給予低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和資金扶持，這樣不僅有利于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，還可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 小結(jié)

面對全球氣候變暖和環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢，我國要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，建設(shè)低碳城市、低碳交通，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，從而為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障。

F124；F205；F407.2

A文章順序編號：1672-5190（2016）01-0086-02

2015－12－22

劉亞平（1971—），女，工程師，主要從事環(huán)保監(jiān)測工作。

（責(zé)任編輯：趙俊利）