趙皖平： 加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨中央、國務院作出的重大舉措，是順應信息經(jīng)濟發(fā)展趨勢、補齊“四化”短板的必然選擇，是全面建成小康社會、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略支點。但是，當前“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，還面臨許多亟需解決的問題。全國人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護中心主任趙皖平認為，問題主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用成本較高、標準不統(tǒng)一。國產(chǎn)設備不同程度存在數(shù)據(jù)不準、使用時間短、維護難的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上迫切需要的土壤成分全要素快速感知、農(nóng)作物氮含量快速感知、谷物流量快速感知設備和作物本體傳感設備，這些設備還依賴從國外進口，應用成本較高。此外，國家層面還沒有統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準。

二是農(nóng)村電商發(fā)展中“農(nóng)產(chǎn)品進城”是短板。近年來，我國農(nóng)村電子商務發(fā)展較快，但目前電子商務進農(nóng)村解決的還是工業(yè)品下鄉(xiāng)問題，沒有與“農(nóng)產(chǎn)品進城”形成雙向流動，不利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不利于促進農(nóng)民增收。同時鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展還存在物流、冷鏈保鮮等瓶頸。

三是農(nóng)業(yè)信息化基礎設施和技術支撐能力欠缺。涉農(nóng)信息系統(tǒng)缺乏互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)存儲分散、格式不一、標準不同，內(nèi)容交叉，給數(shù)據(jù)綜合利用帶來很大困難?，F(xiàn)有的信息化基礎設施基本按照業(yè)務需求建設，不支持大規(guī)模實時數(shù)據(jù)采集、匯聚和清洗，也難以支撐多樣化、多品種、多類型大數(shù)據(jù)實時在線處理、分析、分發(fā)、交換和推送，計算資源、網(wǎng)絡資源、存儲資源及支撐軟件，難以滿足大數(shù)據(jù)應用需求。

四是財政投入相對不足。以安徽省為例， 2015年前三季度，全省各市縣對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)投入到位資金為2.09億元，其中，財政資金3719萬元，占總投入的17.8%；企業(yè)自籌資金17225萬元，占總投入的82.2%。各市縣對農(nóng)產(chǎn)品電子商務投入到位資金為10.1億元，其中，財政資金1726萬元，占總投入的1.7%；企業(yè)自籌資金98968萬元，占總投入的98.3%。

為此，趙皖平建議：

一是加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應用。支持產(chǎn)學研相結合，加大國產(chǎn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設備與技術研發(fā)力度，為農(nóng)業(yè)提供可靠性高、價格相對低廉的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器。加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準建設，從信息感知、信息傳輸、信息應用等方面，按照種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機等類別制定國家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用打好基礎。

二是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。農(nóng)產(chǎn)品電子商務是促進農(nóng)民增收的重要途徑，是實施精準扶貧、精準脫貧的有效措施。建議國家出臺扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的專門政策，支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，促進貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

三是加大信息進村入戶試點力度。深入推進信息進村入戶工程，運用互聯(lián)網(wǎng)滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求，加快益農(nóng)信息社建設進度，集聚服務資源、完善運行機制、提升服務能力。加快信息進村入戶平臺建設，順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，建設移動終端應用系統(tǒng)，發(fā)揮平臺集聚資源、挖掘數(shù)據(jù)價值的作用。

四是加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。加大財政投入力度，設立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息公共服務平臺建設專項資金。電子商務進農(nóng)村綜合示范項目資金要重點用于農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展。加大對信息進村入戶試點建設的財政投入力度。采用政府投入、后補助、貼息、購買服務等多種形式，引導社會資本進入“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域。

五是加大“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓。建議國家依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“互聯(lián)網(wǎng)+”技術培訓，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術、開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務營銷，并在經(jīng)費補助、稅收減免、培訓指導等方面給予扶持與優(yōu)惠。

另外，趙皖平認為，目前我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題不少，建議加強設施園藝“環(huán)境友好型”意識，使之成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)。開展以生物防治、生態(tài)防治和物理防治相結合的病蟲害綜合防治技術，節(jié)省設施內(nèi)化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和灌水的用量，使設施園藝產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。