張海峰

（麗水市蓮都區(qū)農(nóng)村潔凈辦公室，浙江 麗水 323000）

農(nóng)村部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的問題及建議

張海峰

（麗水市蓮都區(qū)農(nóng)村潔凈辦公室，浙江 麗水 323000）

近年來，隨著“三農(nóng)”政策的不斷出臺，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在促進經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的位置。然而，在發(fā)展過程中農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況越來越差，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的景象出現(xiàn)在了越來越多的農(nóng)村。作為連接人與自然的重要橋梁和關(guān)鍵紐帶，農(nóng)村的重要作用不言而喻，但這種惡劣的衛(wèi)生環(huán)境卻嚴重阻礙了其發(fā)展。因此，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農(nóng)村現(xiàn)代化，有效地整治農(nóng)村部分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題，建設(shè)生態(tài)文明和人與自然和諧相處的和諧家園。本文主要分析農(nóng)村部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的問題，并結(jié)合具體案例提出建設(shè)性的整治方案。

農(nóng)村；環(huán)境衛(wèi)生；整治；問題；建議

近十幾年來，農(nóng)村的發(fā)展日新月異，農(nóng)民的生活質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升，但是環(huán)境衛(wèi)生問題卻接踵而來。要使“三農(nóng)”問題得到更好的解決和農(nóng)村民生得到更好的保障，必須要把環(huán)境衛(wèi)生的整治放在農(nóng)村發(fā)展的重要位置，這不僅是農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是全面建成小康社會的牢固基礎(chǔ)?？傊无r(nóng)村部分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題迫在眉睫。

1 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的主要問題

農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生不僅影響農(nóng)民的身體健康，還直接影響到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當前，我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，要達到人們追求的生態(tài)文明還相差甚遠。就全國范圍內(nèi)的污染來說，來自農(nóng)村的污染源約占50%，飲水不達標的農(nóng)村人口更高達2億多，在農(nóng)村產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾每年的總數(shù)約為28億t。這些數(shù)據(jù)顯示出了我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題十分嚴重，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)村人口的身體健康和我國的生態(tài)文明建設(shè)，整治必須盡快提上議事日程。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的問題主要如下。

1.1 農(nóng)村環(huán)境污染嚴重，農(nóng)民生活環(huán)境持續(xù)惡化

我國大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏集中的垃圾堆放場所，更談不上垃圾統(tǒng)一處理的設(shè)施，40.6%的村民大多把生活垃圾隨意堆放在自家附近，更有甚者任意堆在公路旁邊，垃圾亂倒的現(xiàn)象更是十分普遍；即使有的村莊已經(jīng)建立起了垃圾集中收運的圈、箱等，也因為缺乏專業(yè)的清運隊伍，垃圾清理人員沒有專業(yè)的填埋和焚燒技術(shù)，難以發(fā)揮積極的作用，造成二次污染；生活污水隨意排放，沒有足夠的生活污水集中處理工程［1］；農(nóng)作物種植化肥、畜牧養(yǎng)殖污染等。這么多的污染源使得農(nóng)村的生態(tài)早已不堪重負，居住環(huán)境不斷惡化。

1.2 飲用水安全存在隱患，影響生產(chǎn)生活

飲用水的水質(zhì)安全也是一個重要的問題。當前水資源的分配在城市和農(nóng)村之間并不均衡，甚至還存在著較大的差異。城市的自來水有完善的凈化和供水系統(tǒng)，但是農(nóng)村的飲用水資源卻嚴重匱乏，大部分農(nóng)村供水系統(tǒng)還很不完善，對于比較偏遠的鄉(xiāng)村來說，自家井水是70%左右的村民飲用水的來源，并且其中大部分的人缺乏對其進行水質(zhì)監(jiān)測的意識，這是十分危險的。因為農(nóng)村的水源大部分沒有覆蓋和過濾系統(tǒng)，很容易受到各種垃圾的污染，所以大部分的水質(zhì)并不符合飲用水的標準。

1.3 農(nóng)村土地受損加劇，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

土地資源是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)賴以生存和發(fā)展的最重要的資源，保證土地的可持續(xù)利用對農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展有著非常重要的意義。但是當前化肥的濫用，使得農(nóng)村土地嚴重受損。雖然農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增收離不開各種化肥、農(nóng)藥，但是化肥、農(nóng)藥的合理使用也非常重要，否則會起相反的副作用?；兽r(nóng)藥的過量使用輕則會造成水、土壤、空氣等各種污染，重則會使農(nóng)作物中殘留過多的有害物質(zhì)，危害人類健康。我國的耕地面積占總面積不足7%，化肥的過度使用會使耕地中的養(yǎng)分大量流失，質(zhì)量越來越差，越來越貧瘠，最終會影響農(nóng)業(yè)作物的增產(chǎn)，給農(nóng)民的增收造成了困難。

2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的優(yōu)秀案例

雖然我國目前大部分的農(nóng)村區(qū)域仍然存在較多的環(huán)境治理問題，但是近幾年也涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的村子，他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，因地制宜，形成了一套適合自己的農(nóng)村環(huán)境綜合治理的工作機制，并在實踐中取得了成效。

2.1 黃巖區(qū)著力建設(shè)“宜居城區(qū)”

浙江省臺州市黃巖區(qū)認真分析農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理的重難點，按照“科學(xué)布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色”的原則，連片推進環(huán)境整治，更好地集中處理生活垃圾和生活污水，目前已經(jīng)基本完成了“長潭水庫保護和利用規(guī)劃”“全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程連片整治項目工作計劃”“五年綠化行動”等規(guī)劃方案的編制。2011年在“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”活動中，全區(qū)加大財政投入，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行費用5 730萬元，截污工程建設(shè)投入6 610萬元，村莊綠化投資2 800萬元，河道疏浚800萬元，交通整治1 500萬元，初步形成了以財政投入為主的多元化投資機制。與此同時，黃巖區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處理率達100%，農(nóng)村合格飲用水普及率接近90%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率更是達到4/5。同時，他們還通過加大保護環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度來營造良好的整治建設(shè)氛圍，建立宣傳組、志愿者隊伍，利用報紙、電視、廣播等媒體，運用農(nóng)民信箱、黑板報、宣傳櫥窗等媒介對環(huán)境整治進行廣泛宣傳，讓全區(qū)域的農(nóng)民都參與進來。

2.2 永嘉縣——加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度

永嘉縣是浙江省首個“中國長壽之鄉(xiāng)”，該縣近年來深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建成4座污水處理廠和垃圾焚燒發(fā)電廠，52個垃圾中轉(zhuǎn)場，107座污水處理池，19萬座衛(wèi)生戶廁，布置垃圾清運車120輛，達到了普及率81%，有效地解決了生活污水和垃圾的處理問題。同時，該縣也不遺余力地開展環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳，指導(dǎo)開展環(huán)境衛(wèi)生清理治理活動，積極改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的面貌，先后下發(fā)相關(guān)宣傳資料6批3 000多套，組織義務(wù)宣講團舉辦講座100多場次，30多萬群眾受益，使農(nóng)村生活的不良習(xí)慣得到不斷改善，環(huán)保意識不斷提高。

3 農(nóng)村部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治建議

根據(jù)上述2個成功案例，可以總結(jié)出針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治存在問題的改善舉措如下。

3.1 從宣傳教育抓起，提高環(huán)境保護意識

要使農(nóng)村村民真正接受環(huán)境保護并身體力行地加入環(huán)境整治的行動中，必須要從宣傳教育抓起，提高他們的環(huán)境保護意識。樹立環(huán)境保護意識是建設(shè)新農(nóng)村、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的根基所在。農(nóng)村的基層組織可以組織開展各種有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳講座，拉近環(huán)境衛(wèi)生與人們之間的距離；通過廣播、宣傳欄、傳單等各種宣傳方式，使人們認識到環(huán)境衛(wèi)生對于生產(chǎn)生活的重要性；開展多樣的保護環(huán)境衛(wèi)生的教育性專題培訓(xùn)會，向人們普及有關(guān)垃圾分類與處理方式、飲用水保護及土壤植被的保護等知識，樹立“環(huán)境靠大家，幸福靠大家”和“綠水青山就是金山銀山”的信念，讓每家每戶都動起來，加入到保護農(nóng)村環(huán)境的行動中［2］。

3.2 國家加大財政投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

目前，國家在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的各個方面雖然有一定的撥款，但是這并不能滿足所有的需求。為此，當?shù)卣枰哟筘斦С至Χ?，比如可以通過引入地方企業(yè)、鼓勵私人投資等辦法，來加大對環(huán)境整治的投資，進一步完善農(nóng)村的各項基礎(chǔ)設(shè)施，保證環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得成效。

3.3 做好合理規(guī)劃，保障可持續(xù)發(fā)展

要推廣環(huán)境友好的綠色農(nóng)業(yè)，加大科技投入，因地制宜，不斷創(chuàng)新適合本地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；同時，加大對各種農(nóng)藥、化肥的污染整治力度，對已被污染的土壤和水源進行清理和改良；高效率地利用自然資源，促進秸稈利用，使垃圾、污染排放最小化，環(huán)境保護最優(yōu)化［3］。

4 結(jié)語

面對農(nóng)村部分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理中的各種問題，應(yīng)首先從思想上端正態(tài)度，將其作為生態(tài)文明建設(shè)的主抓手和突破口，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村、全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

［1］梁知棟，位蓓蕾，李耀.我國農(nóng)村環(huán)境污染問題及成因分析［J］.中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2013（1）：4-7.

［2］陳新國，林再華.加強黃巖區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的對策和建議［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（31）：6.

［3］胡昌蘭.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中存在的問題及其對策［J］.華章，2012（33）：346.

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