楊恒

（濟(jì)源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟(jì)源 459000）

提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的措施

楊恒

（濟(jì)源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟(jì)源 459000）

河南省濟(jì)源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所以畜牧獸醫(yī)信息化管理為支撐，以專項整治為手段，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)管水平，提升重大動物疫病防控能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)市畜牧業(yè)健康發(fā)展。基于此，總結(jié)其具體措施，以供參考。

畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢疫監(jiān)管

1 提升隊伍建設(shè)

1.1 明確責(zé)任，踐行承諾

河南省濟(jì)源市層層建立健全責(zé)任體系，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作臺賬，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn)各項工作有序開展。紀(jì)律作風(fēng)整頓期間，實行全面承諾制，站長向市所作出“全面履職，監(jiān)管無盲區(qū)”承諾，全體工作人員簽訂工作紀(jì)律承諾，讓每個工作人員繃緊責(zé)任弦、筑牢風(fēng)險堤，為確保全市元旦、春節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定好思想基礎(chǔ)。

1.2 狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)

嚴(yán)格落實“以考促學(xué)、以評促學(xué)、以踐促學(xué)、以賽促學(xué)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，2016年以來開展集中培訓(xùn)2次，月抽考活動6次，助檢員集中考試1次，編發(fā)考試通報7期，開展案卷評查活動4次，評查案卷8份。

1.3 整風(fēng)肅紀(jì)，端正作風(fēng)

開展工作人員從事與動物防疫有關(guān)營利性活動的專項清理糾正活動，保證執(zhí)法工作的公正性和嚴(yán)肅性；組織全系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于部分動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況的通報》，開展警示教育活動；開展紀(jì)律作風(fēng)“大排查、大整頓”專項活動，針對性地解決廣大干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，建設(shè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔高效、為民務(wù)實的執(zhí)法隊伍。

1.4 強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實

實行班子成員制度性下鄉(xiāng)機(jī)制，打破分包區(qū)域限制，保證每天都有1名班子成員下鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查工作；落實市所業(yè)務(wù)科室、站長的不定期督查和每月通報機(jī)制，查問題、糾錯誤。2016年以來，編發(fā)督查通報2期，產(chǎn)地檢疫違規(guī)通報2期，通報違規(guī)違紀(jì)人員24人次。

2 強(qiáng)化檢疫監(jiān)管

2.1 嚴(yán)格檢疫審批，強(qiáng)化服務(wù)

公開審批流程，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格按規(guī)定程序做好跨省調(diào)運種用乳用動物檢疫審批工作。2016年以來，共辦理廈神廟奶牛場300頭奶牛的跨省引種審批手續(xù)。

2.2 開展排查活動，凈化養(yǎng)殖環(huán)境

開展病死畜禽專項排查活動，共出動800余人次，排查382個行政村、1 951個養(yǎng)殖場戶，排查出178頭病死豬。開展小反芻獸疫排查活動，排查全市675戶養(yǎng)殖戶，26 494只羊，下達(dá)監(jiān)督意見書703份，未發(fā)現(xiàn)異常情況。2016年以來，全市共監(jiān)督無害化處理病死豬15萬余頭。

2.3 嚴(yán)把檢疫關(guān)口，確保質(zhì)量安全

嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫程序，規(guī)范動物檢疫操作和出證，提高檢疫質(zhì)量；認(rèn)真落實屠宰檢疫申報制度、準(zhǔn)宰制度和同步檢疫制度，切實加強(qiáng)屠宰檢疫。全市共產(chǎn)地檢疫生豬93萬余頭，禽119萬余只；共屠宰檢疫生豬85萬余頭，白條雞51萬余只，共檢出病豬1 571頭，病雞118只，均按規(guī)定做無害化處理。

3 嚴(yán)格綜合執(zhí)法

3.1 強(qiáng)化宣傳教育，提升主體責(zé)任意識

落實“1211”宣傳機(jī)制，即“一項告知、兩書簽訂、一條短信、一次宣講”的法律宣傳機(jī)制，不斷加大主體責(zé)任教育培訓(xùn)力度，深化生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。2016年以來，共發(fā)放各類宣傳資料2萬余份。

3.2 落實“風(fēng)險分級、量化監(jiān)督”機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管

對全市養(yǎng)殖場、屠宰場、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、生鮮乳收購站等場所進(jìn)行重新摸底備案。共備案養(yǎng)殖場區(qū)119個，獸藥生產(chǎn)企業(yè)1個，飼料生產(chǎn)企業(yè)7個，獸藥飼料經(jīng)營門店287個，奶站14個，種畜禽場20個，屠宰場3個，動物診療機(jī)構(gòu)2個，共監(jiān)督檢查2 700余次，規(guī)范填寫日常執(zhí)法監(jiān)督表格，下達(dá)監(jiān)督意見書83份。

3.3 強(qiáng)化畜產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，及時消除隱患

共監(jiān)督抽檢生鮮乳61份，肉品49份，豬尿樣31份，豬肝臟12份，飼料6份，雞蛋15份，并送市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心進(jìn)行檢測，確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 以專項整治為抓手，規(guī)范行業(yè)行為

2016年以來，先后開展了春節(jié)期間病死畜禽等集中整治行動、8次假獸藥排查活動、動物診療機(jī)構(gòu)專項整治活動、獸藥飼料專項整治、生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)專項整治、獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書規(guī)范行動等專項整治活動，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查違法行為，確保市畜牧行業(yè)行為規(guī)范，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5 強(qiáng)化執(zhí)法辦案，嚴(yán)打違法行為

2016年以來，共辦理執(zhí)法案件43起，動物衛(wèi)生監(jiān)督類案件11起，畜牧獸醫(yī)類案件32起，罰款金額6.009 3萬元，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。近年來，市所每年都將執(zhí)法辦案作為重點工作來抓，畜牧行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序不斷規(guī)范。如動物衛(wèi)生監(jiān)督類案件2012年多達(dá)89起，2013年下降至32起，2014年下降至7起。

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A

1674-7909（2016）26-35-1