楊娟

（濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟(jì)源 459000）

病死豬及外來肉品無害化處理措施

楊娟

（濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟(jì)源 459000）

當(dāng)前，我國畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，多數(shù)為散養(yǎng)戶，他們隨意亂拋病死畜禽，嚴(yán)重污染了環(huán)境。為維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，河南省濟(jì)源市結(jié)合實(shí)際，探索建立病死豬無害化處理長效機(jī)制，建立病死豬無害化處理四大體系，采取主動(dòng)報(bào)案、雙方到場、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理和全程監(jiān)管方式，對病死豬進(jìn)行集中無害化處理，成效顯著。

病死豬；無害化處理；外來肉品監(jiān)管

1 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理措施

1.1 建立收集運(yùn)輸體系

病死豬無害化處理的最大難題是主動(dòng)報(bào)案難和組織運(yùn)輸難，依托養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)平臺(tái)，實(shí)施保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由保險(xiǎn)養(yǎng)殖場戶主動(dòng)報(bào)案。以保險(xiǎn)公司為依托購置小型密閉冷藏運(yùn)輸車10輛，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬的收集、運(yùn)輸和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)場查看，解決病死豬無害化處理養(yǎng)殖場戶主動(dòng)報(bào)案難、組織運(yùn)輸難、監(jiān)督管理難的難題。

1.2 建立無害化處理體系

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便運(yùn)送、集中處理原則，在濟(jì)源市承留、克井鎮(zhèn)建成2個(gè)病死動(dòng)物無害化處理廠，對全市的病死畜禽、病害肉品等進(jìn)行無害化處理。

1.3 建立無害化處理補(bǔ)貼體系

按照上級有關(guān)文件要求，對濟(jì)源市養(yǎng)殖場（戶）自身產(chǎn)生的病死動(dòng)物，按每無害化處理1頭病死豬給予80元補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼費(fèi)用由中央、省、市財(cái)政按規(guī)定承擔(dān)。按照“誰上交補(bǔ)貼誰、誰運(yùn)輸補(bǔ)貼誰、誰處理補(bǔ)貼誰”的原則，分類分段對病死豬的上交、收集運(yùn)輸和無害化處理進(jìn)行補(bǔ)貼。調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場戶、運(yùn)輸、無害化處理廠三方積極性。

1.4 建立無害化處理監(jiān)管體系

收集運(yùn)輸環(huán)節(jié)由保險(xiǎn)公司和防檢人員共同到場對病死豬進(jìn)行死因鑒定、數(shù)量確認(rèn)、收集運(yùn)輸，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，杜絕病死豬亂扔亂棄和違法上市。病死動(dòng)物無害化處理廠由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)進(jìn)廠病死動(dòng)物的登記、核實(shí)和監(jiān)督處理，保險(xiǎn)公司憑無害化處理單對養(yǎng)殖場戶給予保險(xiǎn)理賠。對屠宰廠實(shí)行24 h駐廠監(jiān)管，檢出的病死畜禽均按規(guī)定做無害化處理。濟(jì)源市畜牧部門加大宣傳力度，和各鎮(zhèn)簽訂病死豬無害化處理工作目標(biāo)責(zé)任書，向養(yǎng)殖場戶發(fā)放病死豬無害化處理告知書，養(yǎng)殖場戶與各鎮(zhèn)簽訂病死豬無害化處理工作承諾書，明確各自的責(zé)任。2010年至今，共查處出售、運(yùn)輸、屠宰病死畜禽等各類違法案件13起，移交公安機(jī)關(guān)3起。

2 外來肉品監(jiān)管

2.1 嚴(yán)把“入市關(guān)”

市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員對進(jìn)入市的外埠肉品進(jìn)行查證驗(yàn)物，對證物相符且經(jīng)感官檢查無腐敗變質(zhì)的外埠肉品，在所附有的《動(dòng)物檢疫合格證明》上加蓋印章；對證物不符或經(jīng)感官檢查有異常的外埠肉品，按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

2.2 嚴(yán)把“上市關(guān)”

各肉品經(jīng)銷商所經(jīng)銷的動(dòng)物產(chǎn)品必須持有原始有效的《動(dòng)物檢疫合格證明》，檢疫標(biāo)志完整，且證物相符；動(dòng)物產(chǎn)品貯藏后需繼續(xù)調(diào)運(yùn)或者分銷的，向?qū)俚貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新申報(bào)檢疫，檢疫合格的出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，方可繼續(xù)調(diào)運(yùn)或者分銷，檢疫不合格的按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。截至目前，沒有發(fā)現(xiàn)有病害肉。

3 綜合措施

一是組織各鎮(zhèn)、街道和集聚區(qū)做好口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病的補(bǔ)免補(bǔ)防和疫情排查，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，對突發(fā)疫情按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則及時(shí)拔點(diǎn)滅源，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

二是針對暴露出的病死豬監(jiān)管存在的問題，組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到事件的嚴(yán)重性和危害性，加大對出售、收購、加工、販賣病死畜禽及其產(chǎn)品等違法行為的打擊力度。

三是以各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站為單位，組織站內(nèi)人員、轄區(qū)經(jīng)紀(jì)人、屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人、肉品經(jīng)營戶等觀看央視報(bào)道，吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，深刻反思。并主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)工商、公安、交通等部門協(xié)調(diào)配合，對轄區(qū)內(nèi)廢棄養(yǎng)殖場、隱蔽院落、交通要道等重點(diǎn)區(qū)域再次進(jìn)行全面排查，清除病死畜禽出售、運(yùn)輸、屠宰、加工監(jiān)管的盲區(qū)和死角，消除安全隱患。

四是嚴(yán)格落實(shí)檢疫申報(bào)制度，規(guī)范產(chǎn)地檢疫操作，做到檢疫項(xiàng)目、檢疫程序、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢疫處理和檢疫記錄5個(gè)到位。對患病動(dòng)物及同群動(dòng)物、疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物、未經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物和未佩戴畜禽標(biāo)識(shí)的動(dòng)物實(shí)行“五不放過”，確保染疫動(dòng)物不出場、不出村，遏制疫情傳播。在實(shí)施產(chǎn)地檢疫的同時(shí)，對各養(yǎng)殖場的存欄量、免疫情況、畜禽健康狀況及病死畜禽的無害化處理情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)。

S858.28

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1674-7909（2016）26-24-1