齊國(guó)濤(海倫市國(guó)有林場(chǎng)管理局,黑龍江 海倫 152300)
如何在實(shí)踐環(huán)節(jié)解決營(yíng)林生產(chǎn)管理問(wèn)題
齊國(guó)濤
(海倫市國(guó)有林場(chǎng)管理局,黑龍江海倫152300)
我國(guó)林業(yè)發(fā)展的主要制約力量來(lái)自資源利用和生態(tài)環(huán)境,此種局面的出現(xiàn)與造紙產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切,如果林業(yè)發(fā)展中不能圓滿解決能耗問(wèn)題與污染問(wèn)題,不僅該行業(yè)的發(fā)展將會(huì)面臨困境,我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)也會(huì)進(jìn)一步惡化。出于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的考慮,營(yíng)林生產(chǎn)中必須把握實(shí)踐機(jī)會(huì),切實(shí)做好管理工作。
營(yíng)林生產(chǎn);實(shí)踐環(huán)節(jié);管理對(duì)策
實(shí)踐環(huán)節(jié)是營(yíng)林生產(chǎn)管理的關(guān)鍵,所以相關(guān)要求必須經(jīng)由這一環(huán)節(jié)落到實(shí)處。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,營(yíng)林生產(chǎn)不僅是保護(hù)環(huán)境的必要舉措,還是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。但在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中,卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的污染問(wèn)題,與環(huán)保初衷相背離。所以,營(yíng)林生產(chǎn)必須從強(qiáng)化管理入手,推動(dòng)生產(chǎn)體制的創(chuàng)新,走可持續(xù)發(fā)展之路。
1.1理清現(xiàn)存問(wèn)題,調(diào)整管理思路
盡管近年來(lái)林業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了不小的貢獻(xiàn),但營(yíng)林生產(chǎn)中也有一些問(wèn)題不容忽視。為了減小這些問(wèn)題對(duì)林業(yè)發(fā)展的束縛作用,必須理清這些問(wèn)題,并明確其產(chǎn)生根源,進(jìn)而針對(duì)原因采取對(duì)策。當(dāng)前我國(guó)營(yíng)林生產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題有:營(yíng)林產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的關(guān)注度不夠,其體現(xiàn)在生產(chǎn)與市場(chǎng)脫軌、不關(guān)注市場(chǎng)需求等方面,產(chǎn)生的影響包括盲目生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益低下等;對(duì)技術(shù)不夠重視,其表現(xiàn)為很多林場(chǎng)都存在林木種植結(jié)構(gòu)不合理、選種不科學(xué)、成活率不高等,產(chǎn)生的影響包括造林成本與收益不成比例、生產(chǎn)效率低下等;管理有效性低,其表現(xiàn)為不少林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理都以短期行為為主、集約化程度不高,使得管理工作無(wú)法為提升營(yíng)林效率作出應(yīng)有貢獻(xiàn)[1]。
1.2注重管理職能的充分發(fā)揮,優(yōu)化生產(chǎn)體制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),給營(yíng)林生產(chǎn)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響,其中比較引人關(guān)注的是管理制度的變革。當(dāng)前的管理機(jī)制為“分層統(tǒng)一”,投資企業(yè)既是主要的管理機(jī)構(gòu),也是生產(chǎn)資金的主要來(lái)源。在此種管理模式下,營(yíng)林生產(chǎn)的進(jìn)行以合同為保障。此種情況使得管理的重要性日益顯著,為了更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前局面,相關(guān)單位就必須注重將管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌R?guī)性工作。營(yíng)林生產(chǎn)中牽涉到確定林木種植結(jié)構(gòu)、選種等多項(xiàng)工作,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都將影響后期的工作。所以,管理中必須圍繞營(yíng)林工作內(nèi)容,確定較為系統(tǒng)和完善的管理方案,確保營(yíng)林生產(chǎn)中的各項(xiàng)工作都能夠規(guī)范進(jìn)行。另外,當(dāng)前的營(yíng)林生產(chǎn)體制仍存在有待優(yōu)化之處,需要從創(chuàng)新工作模式、調(diào)整管理思路等多方面入手,確保生產(chǎn)體制與生產(chǎn)實(shí)際保持同步。
1.3立足現(xiàn)實(shí),探索營(yíng)林生產(chǎn)新模式
結(jié)合國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展的要求,該產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵是處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,在不影響生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[2]。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),當(dāng)前營(yíng)林生產(chǎn)中必須重視以下幾點(diǎn)。
1.3.1調(diào)動(dòng)林業(yè)資源所有者的積極性。當(dāng)今評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的重要指標(biāo)是資源利用率,所以營(yíng)林生產(chǎn)中應(yīng)注意采取可行措施,來(lái)提升林業(yè)資源利用率。林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同,其不僅是獲取經(jīng)濟(jì)效益的途徑,還是實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境優(yōu)化的主要渠道之一。所以,對(duì)于林業(yè)資源的利用,不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益,要盡量做到二者兼顧。這就需要考慮其所有者的態(tài)度,并通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益,來(lái)增強(qiáng)其所有者的積極性,進(jìn)而使其主動(dòng)改善管理。
1.3.2關(guān)注市場(chǎng)需求,改進(jìn)管理工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨,也使得林業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的盲目生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的社會(huì)現(xiàn)實(shí),逐漸成為了林業(yè)發(fā)展的制約因素。因此,在當(dāng)前情況下,營(yíng)林生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變思路,關(guān)注市場(chǎng)需求。此舉既是林業(yè)發(fā)展模式適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的保障,也是推動(dòng)營(yíng)林生產(chǎn)水平不斷提升的動(dòng)力。
在發(fā)展林業(yè)的過(guò)程中,相關(guān)單位應(yīng)不忘初衷,始終堅(jiān)持生產(chǎn)不妨害生態(tài)的原則,將環(huán)保作為主要目標(biāo)。在推進(jìn)相關(guān)工作時(shí),要以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo),重新審視第二產(chǎn)業(yè)在這一領(lǐng)域的作用,并對(duì)其實(shí)行開放政策,力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。這就要求在實(shí)踐環(huán)節(jié)中重視對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解決,以消除發(fā)展中的阻力。
[1]徐健.林業(yè)造林方法及營(yíng)林生產(chǎn)管理措施[J].低碳世界,2016(4):217-218.
[2]尹杰.關(guān)于林業(yè)站營(yíng)林生產(chǎn)管理方式的探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015(24):76.
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1674-7909(2016)12-66-1