何平

（西吉縣水利工程管理中心，寧夏 西吉 756200）

寧夏農(nóng)村水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和建議

何平

（西吉縣水利工程管理中心，寧夏 西吉 756200）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和寧夏自治區(qū)農(nóng)村水利工作會(huì)議精神，以確保全區(qū)發(fā)展用水安全為目標(biāo)，以統(tǒng)一節(jié)約為社會(huì)建設(shè)的方向，以農(nóng)村水利建設(shè)為主要目的，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理，深化農(nóng)村水利改革，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村水利跨越發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)新寧夏農(nóng)村水利建設(shè)，為發(fā)展新的目標(biāo)提供保障。

水利發(fā)展；目標(biāo)；建議

1 農(nóng)村水利發(fā)展總體要求

寧夏為全面實(shí)現(xiàn)三中全會(huì)所提出的宗旨，以節(jié)約用水、合理用水、綜合治理、新時(shí)期戰(zhàn)略為主要目標(biāo)，全面實(shí)行南水北調(diào)工程，全面堅(jiān)持以節(jié)約用水為主要目的，以水利建設(shè)為主導(dǎo)，提倡科學(xué)現(xiàn)代化用水，以發(fā)展民生水利為主要目標(biāo)進(jìn)行生態(tài)化用水治理，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化用水方案。

2 當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況

近年來(lái)，寧夏農(nóng)村地區(qū)基本形成了“充分利用水資源、供水得以完善、生態(tài)水利的管理、防治農(nóng)村水利污染”體系來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化用水，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)做了充分的準(zhǔn)備。寧夏地區(qū)通過(guò)多種渠道引進(jìn)水源，結(jié)合水利調(diào)度政策，全面實(shí)施多水利用的方針，共同建設(shè)“山川河流統(tǒng)一分配、城鄉(xiāng)規(guī)劃”，充分保證水資源體系的建立，從而科學(xué)合理利用水資源，為地區(qū)供水提供充足的保障。同時(shí)，完善供水系統(tǒng)的配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)水灌溉方針政策的實(shí)施，農(nóng)村全面實(shí)行生活、生態(tài)一體化發(fā)展，從而保障全區(qū)用水的安全性。此外，為確保水資源不被污染，采用生態(tài)化用水的方針，注重加強(qiáng)對(duì)河流湖波的治理與保護(hù)，加大力度預(yù)防水資源污染，確保水資源能夠得到循環(huán)利用，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。總之，為發(fā)展水利建設(shè)，要整體實(shí)現(xiàn)合理用水；為保證水資源安全，要預(yù)防減少水污染；為實(shí)現(xiàn)水資源得到合理利用，要積極倡導(dǎo)共同維護(hù)水域安全。

3 意見(jiàn)和建議

3.1 進(jìn)一步加大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)支持力度

本著“節(jié)水優(yōu)先”的方針，針對(duì)寧夏農(nóng)業(yè)用水量占總用水量90%的實(shí)際，進(jìn)一步加大資金和技術(shù)支持力度，以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉，加大農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水新技術(shù)推廣，通過(guò)農(nóng)業(yè)節(jié)水保障全區(qū)水資源可持續(xù)利用。一是支持大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)推廣國(guó)際先進(jìn)滴灌、噴灌等節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品。二是支持加大灌區(qū)節(jié)水改造，規(guī)劃到2020年，配套完善全部52萬(wàn)hm2灌區(qū)灌排體系，總投資77億元。通過(guò)實(shí)施上述工程，年可節(jié)水5億m3以上。

3.2 立項(xiàng)審批黃河寧夏段二期防洪工程

該工程水土保持、征地移民專(zhuān)題均已通過(guò)了水規(guī)總院審查，初步設(shè)計(jì)工作已全面展開(kāi)。為使工程盡快批復(fù)立項(xiàng)，早日建成受益，一是盡快將審查意見(jiàn)報(bào)送國(guó)家發(fā)改委，并協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委加快工程立項(xiàng)審批，力爭(zhēng)年內(nèi)安排資金啟動(dòng)建設(shè)；二是考慮到寧夏財(cái)力薄弱的狀況，協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委加大工程建設(shè)中央資金投入的力度，建議中央投資比例為80%。

3.3 支持六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)水資源綜合利用工程建設(shè)

寧夏六盤(pán)山片區(qū)，干旱少雨，土地貧瘠，目前仍有100多萬(wàn)貧困人口，是建設(shè)和諧富裕新寧夏和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，解決好水問(wèn)題是從根本上解決該地區(qū)貧困問(wèn)題的治窮之方、治本之策。為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在利用中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程解決區(qū)域群眾飲水安全問(wèn)題的基礎(chǔ)上，立足充分開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)當(dāng)?shù)厮Y源，圍繞發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施庫(kù)壩井窖池水資源聯(lián)用體系建設(shè)，有效配置、合理調(diào)節(jié)流域間的水資源，解決群眾生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水問(wèn)題。

3.4 支持鹽環(huán)定揚(yáng)水泵站更新改造工程

該項(xiàng)目是國(guó)家“八五”時(shí)期的建設(shè)項(xiàng)目，是為解決革命老區(qū)人畜飲水困難，防治地方病和發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)老區(qū)人民脫貧致富而興建的一項(xiàng)重大民生工程。當(dāng)時(shí)因投資不足，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，工程效益得不到全面發(fā)揮。2009年7月，國(guó)家投資1.5億元啟動(dòng)了陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建工程，但因續(xù)建工程基準(zhǔn)年為2002年，水泵機(jī)組、變壓器等電力設(shè)備、預(yù)應(yīng)力砼管道改造率低，安全隱患問(wèn)題依然十分突出，急需實(shí)施更新改造。

F323.213

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1674-7909（2016）27-68-1