周開權(quán)

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院蘇州旅游與財經(jīng)分院，江蘇 蘇州 215104）

“新常態(tài)”下提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率的途徑研究

周開權(quán)

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院蘇州旅游與財經(jīng)分院，江蘇 蘇州 215104）

隨著我國步入經(jīng)濟“新常態(tài)”，經(jīng)濟增長質(zhì)量和途徑受到越來越多的重視?；诖耍捎媚茉瓷a(chǎn)率增長率分析模型和全要素生產(chǎn)率模型證明，在我國當前情況下，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用是提高我國經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量的重要途徑之一，對于我國農(nóng)業(yè)來說，正遇到我國調(diào)整土地經(jīng)營權(quán)有關(guān)政策的契機，我國農(nóng)業(yè)將向著規(guī)?；?、高科技化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

新常態(tài)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率；土地經(jīng)營權(quán)

近年來，習近平總書記數(shù)次強調(diào)“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)改革問題，十八大報告也數(shù)次提到“創(chuàng)新”，并要求“科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列”“有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，在調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，也要加強先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用［1］。

呂鐵、韓玉啟、徐冬林、劉偉、李紹榮、張輝和趙尚梅等通過比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系后認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級對經(jīng)濟增長具有促進作用。但是，他們同時認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級受到技術(shù)創(chuàng)新的影響。杜華東、趙尚梅在他們的研究成果基礎(chǔ)上，比較了中國和G7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差異，發(fā)展中國近年來雖然第三產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，三產(chǎn)占GDP的比重有了很大提高，但是中國產(chǎn)業(yè)各部門之間的聯(lián)系明顯低于G7各國。G7各國第一二產(chǎn)業(yè)的中心影響力在逐漸減弱，而中國第二產(chǎn)業(yè)的中心影響力依然很強。關(guān)偉、許淑婷等人則認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與能源效率的提高是密切相關(guān)的。這些研究結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對于促進經(jīng)濟增長確實有很大作用。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級并不是表面上的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的大小，更重要的是三次產(chǎn)業(yè)中科技含量的大小。

在其他專家針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行研究的過程中，也可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用。孫鵬、陳鈺芬等發(fā)現(xiàn)，和我國中西部地區(qū)相比較，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化對于經(jīng)濟增長影響作用較大，而且中西部地區(qū)有高度化水平提高、合理化程度下降的現(xiàn)象，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級不能脫離經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，否則就只能是虛高。

1 經(jīng)濟增長主要動力來自于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部

配第—克拉克定理說明，全社會人均國民收入水平的提高可以促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其主要原因是隨著全社會人均國民收入水平的提高，就業(yè)人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再由第一二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。庫茲涅茨人均收入影響論也認為，人均國民收入變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的影響。深入分析后發(fā)現(xiàn)，人均國民收入的提高和全社會生產(chǎn)效率的提高有很大關(guān)系。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和勞動生產(chǎn)率有很大關(guān)系。索羅的新古典的經(jīng)濟增長模型說明，技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的主要原因之一。現(xiàn)代經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)主義也認為，經(jīng)濟增長是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個方面，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化應(yīng)該是和需求結(jié)構(gòu)的變化相一致的，其原理是隨著一些產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)效率的提高，資本和勞動向這些部門轉(zhuǎn)移，進一步加速了這些部門的經(jīng)濟增長。段利民研究后認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化可以提高經(jīng)濟總量的增長率，經(jīng)濟總量的高增長率會提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，這兩者之間是互相促進的。人為地把大量的資本積累和勞動投入到某些部門，并不一定能促進這些部門的經(jīng)濟增長，因為資本和勞動的投入并不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的充分條件，部門之間的技術(shù)轉(zhuǎn)換水平和結(jié)構(gòu)狀態(tài)也影響著部門經(jīng)濟增長。常浩娟、王永靜等也認為，經(jīng)濟社會的發(fā)展會引起社會需求的變化，經(jīng)濟均衡發(fā)展要求供給發(fā)生相應(yīng)的變化，從而引起生產(chǎn)部門的調(diào)整；同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快了資源的重新配置，在資源配置有效的情況下，資源使用效率得到提高，在科技發(fā)展等有利條件的配合下，勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟增長速度得到提高。因此，經(jīng)濟增長速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是互相促進的關(guān)系，而科技發(fā)展在這兩者的提升和優(yōu)化過程中起到很大作用。

從2004—2015年《中國統(tǒng)計年鑒》（中國統(tǒng)計出版社）獲得3次產(chǎn)業(yè)能源消費等數(shù)據(jù)后代入上述模型，得到我國2003—2014年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源生產(chǎn)率之間關(guān)系結(jié)果，如表1所示。

表1 2004—2014年間我國能源生產(chǎn)率增長率分析

從表1可以看出，2003—2014年，我國農(nóng)業(yè)能源生產(chǎn)率的增長主要來自于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，而不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量，必須提高我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟增長率。

2 新技術(shù)應(yīng)用是我國今后經(jīng)濟增長的主要動力之一

2.1 模型構(gòu)建

Aigner和Meesuen等通過研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)者沒有達到最優(yōu)生產(chǎn)函數(shù)的原因，可能是受到一些隨機擾動因素或者技術(shù)方面的影響。因此，地區(qū)m（m=1，2，3，…，M）在第t期（t=1，2，3，…，T）投入要素Xmt時的產(chǎn)出可表示為：

式（1）中，F(xiàn)（Xmt，t）表示地區(qū)m（m=1，2，3，…，M）在第t期（t=1，2，3，…，T）投入要素Xmt時的最大產(chǎn)出；vmt表示與研究對象無關(guān)的隨機誤差；μmt表示產(chǎn)出實際水平與最優(yōu)水平之間的偏離程度。

以式（1）為基礎(chǔ)可以推導出：

勞動的規(guī)模彈性為：

土地的規(guī)模彈性為：

式（2）（3）（4）中，xmlk、xmkt、xmβt分別表示m地區(qū)在t時期的勞動力、資本、土地投入。

2.2 實證分析

從數(shù)據(jù)的可獲性方面考慮，該文從我國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中抽取信息比較齊全的46個作為研究對象，對其2004—2013年間生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用進行分析，數(shù)據(jù)主要來自于《中國統(tǒng)計年鑒》（中國統(tǒng)計出版社），部分數(shù)據(jù)參照國家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心的火炬計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了補充或修正。在計算過程中，按照數(shù)學模型需要，對原始數(shù)據(jù)進行了前期加工。首先，產(chǎn)出采用地區(qū)生產(chǎn)總值，以2003年為基期進行了價格平減；其次，對于資本投入，采用以2003年為基期的固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)進行了平減；最后，對于土地投入，某些開發(fā)區(qū)的土地規(guī)模呈現(xiàn)不規(guī)則變化的情況，即一段時期沒有變化，某一年份獲得政府批準后又突然大幅度增加，對于這種情況，該文作了平滑處理，采用以其在擴張年份的土地數(shù)據(jù)為基點，以各時期的平均土地增長率代替年度實際增長率的方式來估算各年的土地投入規(guī)模。

根據(jù)式（1）～（4），可得到資本、勞動及土地的產(chǎn)出彈性如表2所示。

表2 高新技術(shù)開發(fā)區(qū)各投入要素的產(chǎn)出彈性

從表2可以看出，2004—2014年資本和土地的產(chǎn)出彈性呈下降趨勢，說明土地和資本的投入已經(jīng)出現(xiàn)了明顯規(guī)模不經(jīng)濟；同時，勞動的產(chǎn)出彈性逐年上升，說明在技術(shù)含量一定的情況下，對勞動質(zhì)量的要求日益提高，單位勞動的產(chǎn)出隨著技術(shù)含量的增加而增加。

3 “新常態(tài)”下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新契機

從以上分析可以看出，新技術(shù)研發(fā)及其應(yīng)用水平是解決我國當前經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的重要方法和途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，與三次產(chǎn)業(yè)技術(shù)驅(qū)動并不矛盾。當前，我國在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用方面存在大量問題需要解決，一是成果的保護，包括個人研究成果知識產(chǎn)權(quán)、專利等方面的保護，從政策、政府管理機制、資金等方面對知識產(chǎn)權(quán)、專利的保護給予支持；二是降低成果轉(zhuǎn)化門檻；三是積極發(fā)揮政府的引導、宏觀調(diào)控作用，鼓勵社會向技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用類組織進行投資。隨著我國相關(guān)政策、法律的制定和完善，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨新的發(fā)展契機［2］。

2016年10月30日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》（以下簡稱《意見》），為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣提供了良好的政策環(huán)境和有力的利益保障。

3.1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用將更加受到重視

在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的需求推動下，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)將得到更多的支持。一方面，政府將給予更多的政策支持和資金投入，在推動我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效方向發(fā)展的同時，提高我國經(jīng)濟發(fā)展整體質(zhì)量和水平；另一方面，社會和投資者也會從政府的態(tài)度和政策支持中看到投資農(nóng)業(yè)的美好前景，從上述分析可以看出，我國目前的經(jīng)濟增長，已經(jīng)不能單獨依靠規(guī)模、資金投入，在這種情況下，將推動全社會對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的重視。

3.2 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新政策將促進農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用

在原有的土地家庭承包情況下，土地零散、農(nóng)戶耕種規(guī)模小，不利于大型機械的應(yīng)用，農(nóng)戶也沒有能力進行技術(shù)研發(fā)，土地種植技術(shù)落后的情況將長期存在。《意見》的出臺，將為土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)提供政策保障，土地經(jīng)營權(quán)承租方在提高土地產(chǎn)出效率的利益驅(qū)使下，將改善土地耕種技術(shù)，投入更多的資金進行土壤改良等。所以，在原有的土地家庭承包責任制下無法進行的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用情況將得到一定轉(zhuǎn)變。

［1］周叔蓮，王偉光.科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級［J］.管理世界，2001（10）：70-89.

［2］李克強.政府工作報告—2016年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上［R］.北京：人民出版社，2016.

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1674-7909（2016）27-90-3

周開權(quán)（1972-），男，碩士，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。