韋家瑜

（桂林旅游學(xué)院，廣西 桂林 541004）

桂林生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀研究

韋家瑜

（桂林旅游學(xué)院，廣西 桂林 541004）

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的蓬勃興起，大大促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家相繼出臺(tái)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的利好政策措施，多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出現(xiàn)，是現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)也將是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一?；诖耍蛷V西桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)桂林生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展措施進(jìn)行探究。

生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)；種植業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)；桂林市

生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)就是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以“生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”為經(jīng)營(yíng)理念，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入為家庭主要收入的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。其是一個(gè)集生態(tài)、高效、和諧、觀光旅游為一體的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

1 桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

以廣西桂林市登記注冊(cè)的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)為主要研究對(duì)象，其不同于一般農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)莊、合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)科技示范園。從調(diào)查情況看，桂林市的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，特征明顯，但與農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合不是很到位。

1.1 主體多元化，產(chǎn)業(yè)多樣化

桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的場(chǎng)主主要由致富能手、當(dāng)?shù)胤N植大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、村干部及承包戶等五類人群構(gòu)成。主體構(gòu)成多元化，創(chuàng)辦思維理念個(gè)性化，農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品也多樣化。經(jīng)營(yíng)范圍上，涵蓋蔬菜、有機(jī)水稻、家禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及特色養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)苗木花卉和四季水果等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中，種植業(yè)類家庭農(nóng)場(chǎng)，主要涉及蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)類家庭農(nóng)場(chǎng)，主要涉及到生豬、牛、羊、家禽和水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)；種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)，主要生產(chǎn)形式為經(jīng)濟(jì)作物+畜禽，經(jīng)濟(jì)作物+畜禽+水產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物+苗木花卉+畜禽。桂林市主要生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況見(jiàn)表1。

1.2 業(yè)務(wù)熟練，管理水平較高

在調(diào)查的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)中，具有高中學(xué)歷水平以上的農(nóng)場(chǎng)主占80%；全部生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)均有較規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章管理制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和計(jì)劃記錄；全部生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)均都參加過(guò)種養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)管理新技術(shù)的培訓(xùn)；有40%的家庭農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)了專業(yè)技術(shù)人員或高學(xué)歷畢業(yè)生參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；有50%的農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)購(gòu)銷合同，大大促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)農(nóng)戶的積極性和效益性；有50%農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品與超市及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商簽訂了產(chǎn)供銷合同，拓寬銷售渠道，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 家庭農(nóng)場(chǎng)+旅游模式凸顯

生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)主除了管理好自己農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目之外，還充分利用自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合自身的發(fā)展需要，拓展經(jīng)營(yíng)思路，投入相關(guān)接待設(shè)施設(shè)備，完善服務(wù)功能，開(kāi)展生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)游。調(diào)查的10個(gè)生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)中有6個(gè)農(nóng)場(chǎng)與休閑農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)一些生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)等項(xiàng)目，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)收入的渠道，對(duì)促進(jìn)自己產(chǎn)品的銷售多了渠道和途徑，效益也更好。

2 桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在問(wèn)題

2.1 地方政策引導(dǎo)機(jī)制缺位，生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展受制

關(guān)于生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，目前桂林市有關(guān)單位還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范文件，農(nóng)場(chǎng)主申報(bào)生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定，僅僅通過(guò)工商行政管理部門注冊(cè)登記或到農(nóng)業(yè)局備案即可。各地方政府相關(guān)部門對(duì)生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的概念普遍缺乏認(rèn)同和認(rèn)可，概念模糊，甚至有些地方農(nóng)業(yè)部門并未聽(tīng)說(shuō)過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)是什么，更不用說(shuō)生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)到底是干什么?？傮w來(lái)說(shuō)，地方黨委和政府部門對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展重視不夠，生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受制于政策引導(dǎo)機(jī)制的缺失和支持。

2.2 土地流轉(zhuǎn)困難，生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展受束

土地流轉(zhuǎn)是生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大的先決條件，沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)就不會(huì)做強(qiáng)做大生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)土地需求較大的種植業(yè)類生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受制影響更為明顯。在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)最大的困難主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，桂林市各市區(qū)、縣區(qū)集中連片土地規(guī)模少，多為山地丘陵地，涉及村落農(nóng)戶眾多，集中流轉(zhuǎn)土地困難；另一方面，土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范難。農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，留守農(nóng)村是老人和小孩，簽訂的合同不夠完整，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中易產(chǎn)生勞動(dòng)合同糾紛。

2.3 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)滯后，生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)做優(yōu)受限

生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展需要行業(yè)的支持和政府的引導(dǎo)扶持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要多樣化發(fā)展，生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。桂林生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，想做強(qiáng)做優(yōu)做大的農(nóng)場(chǎng)缺乏必要的資金投入和金融服務(wù)的大力支持，政策的缺位和制度的滯后，沒(méi)有給新型的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)福利?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和投入沒(méi)有很好地給予生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)惠，只能依靠自己的力量進(jìn)行拓展和銷售、擴(kuò)大自己的品牌影響力。

表1 廣西桂林市主要生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況

3 桂林市生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃、政策引領(lǐng)，創(chuàng)新家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展機(jī)制

桂林市現(xiàn)有規(guī)模種養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)400多家，種類繁多，規(guī)模不一，不規(guī)范、不完善，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，如何將其培育成規(guī)范的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)，打造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，已顯得尤為重要。科學(xué)界定生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)的定義，制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，明確準(zhǔn)入機(jī)制，才能培育健康發(fā)展的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。實(shí)施過(guò)程中要注重規(guī)劃引導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要真正把生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)作為推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，將其納入“三農(nóng)”工作的總體部署。同時(shí)，建立生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)培育考核機(jī)制，并對(duì)成績(jī)突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.2 拓寬投融資渠道，助推生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力

各級(jí)政府要設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，拓寬金融投融資渠道，以支持家庭農(nóng)場(chǎng)興建生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)或獲得馳名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”認(rèn)證的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。通過(guò)整合項(xiàng)目資源，合理整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利等部門資源，根據(jù)土地集中流轉(zhuǎn)情況，優(yōu)先安排有利于生態(tài)農(nóng)庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)條件的項(xiàng)目。

3.3 優(yōu)化服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，提升生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)力

加強(qiáng)涉農(nóng)部門專業(yè)人才引進(jìn)，提升技術(shù)人員所占比例，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)口部門掛點(diǎn)幫扶，幫助生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建品牌，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、生鮮超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品直銷店為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)建設(shè)，提高交易能力；積極幫助生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)采取產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)品展銷展示等方式，與超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和餐飲集團(tuán)等對(duì)接，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

F324.1

A

1674-7909（2016）27-47-2

桂林旅游學(xué)院科研基金重點(diǎn)項(xiàng)目“桂林生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)旅游發(fā)展示范研究”（2013ZD01）。

韋家瑜（1974-），男，副教授，研究方向：鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、景區(qū)管理等。