李春麗

（雙遼市林業(yè)局，吉林 雙遼 136400）

雙遼市開展全民大造林活動的思考

李春麗

（雙遼市林業(yè)局，吉林 雙遼 136400）

2015年9月末，吉林省雙遼市啟動實施了全民大造林活動，召開了全市秋季造林工作會議，認真部署各項造林任務(wù)，找準雙遼在西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的定位和著力點，通過開展全民大造林活動持續(xù)增加森林面積，完善森林生態(tài)防護體系，力爭在新一輪振興發(fā)展中實現(xiàn)綠色崛起。

植樹造林；全民；綠化；雙遼

2016年春季，雙遼深入推進全民大造林活動，召開了雙遼市全民大造林活動動員大會，明確了2016年全民大造林活動以全民義務(wù)植樹、城區(qū)造林綠化、民營和國有造林綠化為主要任務(wù)。截至目前，全市新建“黨員先鋒林”“共青團員林”“老年大學(xué)林”等義務(wù)植樹基地3個，完成全民義務(wù)植樹32萬株，占規(guī)劃的106%；新建城區(qū)綠地4.1萬m2，占規(guī)劃的61%；改造綠地49 800 m2，占規(guī)劃的60%；完成民營和國有造林綠化493.33 hm2，占規(guī)劃的101%。

1 采取的主要措施

1.1 明確參與主體

全民大造林活動參與主體從市直機關(guān)到基層單位、從駐雙部隊到中小學(xué)校、從醫(yī)院到重點企業(yè)，涵蓋各部門、各單位；從領(lǐng)導(dǎo)到職工、從黨員到群眾、從官兵到教師、學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者和廣大農(nóng)民，涵蓋各行業(yè)、各職業(yè)；在義務(wù)植樹活動中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，按照副市級以上領(lǐng)導(dǎo)每人栽植5棵、局級領(lǐng)導(dǎo)干部每人栽植3棵的標準，帶頭完成植樹任務(wù)，形成了全民動員、全社會參與造林的大格局。

1.2 突出重點內(nèi)容

圍繞“村在林中、路在綠中、屋在園中、人在景中”的建設(shè)思路，進一步突出了民營和國有造林綠化的重點內(nèi)容。即重點抓好林地清收還林1 143.1 hm2，美麗鄉(xiāng)村精品線綠化43條、127.2 hm2、17.8萬m，各等級公路、鄉(xiāng)路、村路、屯路綠化83條、115.5 hm2、15.4萬m，村屯綠化15個、69.2 hm2，森林小鎮(zhèn)2個、29.2 hm2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地綠化1個、1.4 hm2，建設(shè)省級林木種苗基地70 hm2、培育良種壯苗650萬株。

1.3 抓好組織實施

為開展好全民大造林活動，成立了由市委書記、市長任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組，分別是宣傳報道組、城區(qū)造林綠化組、民營和國有造林綠化組、質(zhì)量檢查驗收組。宣傳報道組由市委常委、宣傳部長任組長，負責(zé)全民大造林活動全程宣傳工作；城區(qū)造林綠化組由分管住建工作的副市長任組長，負責(zé)組織開展城區(qū)造林綠化工作；民營和國有造林綠化組由分管林業(yè)工作的副市長任組長，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和國有林場造林綠化工作，同時由農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)資局和農(nóng)機局配合開展造林綠化工作，從而從市里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街形成了較為完備的推進體系，確保完成全年造林綠化任務(wù)。

1.4 提高造林質(zhì)量

在全民大造林活動中，堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、選壯苗、精栽植、嚴管護”的原則，認真抓好造林綠化的每個流程和細節(jié)，切實提高造林綠化質(zhì)量。調(diào)結(jié)構(gòu)，即積極開展針闊混交、喬灌混交造林試驗示范，提高混交造林比例。選壯苗，即堅持適地適樹，嚴格執(zhí)行“兩證一簽”制度，規(guī)范林木種苗的采購與供應(yīng)。精栽植，即美麗鄉(xiāng)村精品線綠化、村村通道路綠化認真抓好植樹各個環(huán)節(jié)工作，做到樹成線、林成行。嚴管護，即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街認真執(zhí)行封林禁牧要求，嚴厲懲處違規(guī)放牧和各種破壞行為，切實鞏固造林綠化成果。

2 確保全民大造林活動取得實效的措施

2.1 及時開展補植工作

適時組織技術(shù)人員對造林成活率進行普查，及時開展查漏補缺工作，補齊補全造林苗木，保證造林質(zhì)量和數(shù)量。

2.2 嚴格進行質(zhì)量驗收

要由市委、市政府督查室牽頭對歷年林地清收還林和全民大造林活動質(zhì)量進行檢查驗收，成活率、保存率達不到標準的地塊一律不予通過驗收。

2.3 嚴格進行造林管理

對造林還林時間達到或超過3 a的，保存率仍然達不到《森林采伐更新管理辦法》規(guī)定的，堅決取消林地承包合同，無償收回林地使用權(quán)并重新發(fā)包，從嚴追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，堅決杜絕“久造不成林”“造林不見林”現(xiàn)象。

雙遼市開展全民大造林活動，是進一步落實省市要求、落實工作責(zé)任，加快生態(tài)文明建設(shè)的有益探索，確保全民大造林活動取得實效。

S731

A

1674-7909（2016）27-61-1

李春麗（1974-），女，本科，工程師，研究方向：林業(yè)。