陳曦

我國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陳曦

一、中國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

1、國內(nèi)企業(yè)規(guī)模與技術(shù)設(shè)備

目前蔬菜種子企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)裝備較差，我國前10強(qiáng)種業(yè)在世界種子貿(mào)易中所占份額僅為0.8%，外資企業(yè)蔬菜種子經(jīng)營量已控制了我國蔬菜種50%以上的市場。雜、多、亂、小、散，是國內(nèi)種業(yè)的明顯特征。造成這種情況的主要原因是我們基礎(chǔ)薄弱，育、繁、加、銷僅有幾十年的積累，市場規(guī)模小，輻射能力弱，我國蔬菜種業(yè)市場參與的渠道、部門、企業(yè)、人數(shù)之多，與整個產(chǎn)業(yè)的市場價值不相稱，真正上規(guī)模、上檔次、上水平的大公司和實(shí)體不多。

2、科技投入問題

世界比較知名的種子企業(yè)，每年的研發(fā)投入都在銷售額的9—10%左右。而我國種子生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)投入?yún)s少得可憐，據(jù)統(tǒng)計(jì)，豐樂種業(yè)、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)、隆平高科和萬向德農(nóng)這五家上市公司，2009年的主營業(yè)務(wù)收入總和是40.8億元，而這五家企業(yè)在研發(fā)上的總投入只有4400萬元，只有營業(yè)收入的1%。業(yè)內(nèi)人士分析，種業(yè)公司競爭力的核心在于良種，研發(fā)投入少，生產(chǎn)不出高質(zhì)量的種子是國內(nèi)種子企業(yè)的現(xiàn)狀。目前育種基礎(chǔ)研究主要集中在科研院所和大專院校，大部分蔬菜種子企業(yè)還不具備研究開發(fā)實(shí)力。國家對育種的科研投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。我國蔬菜育種單位當(dāng)中，有的缺少育種材料和種質(zhì)資源，既進(jìn)行一些育種應(yīng)用基礎(chǔ)、育種技術(shù)和種子資源研究，也進(jìn)行品種選育研究。單位之間重復(fù)研究過多，各自缺乏研究重點(diǎn)。新品種推出速度慢、研究水平低，育種手段和技術(shù)落后，種子資源收集、整理、研究滯后，優(yōu)良品種的育成很少、尤其是專用品種的育成更少。

3、蔬菜種子流通體系不健全，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

我國蔬菜的育種工作，經(jīng)過十多年的改革有了長足的進(jìn)展。但是由于體制及育種經(jīng)費(fèi)的不足，育種手段落后等因素的制約，使新品種的推出速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本、歐美等國家的地區(qū)。此外，目前我國蔬菜種子經(jīng)營企業(yè)當(dāng)中有相當(dāng)一部分經(jīng)營不規(guī)范，多渠道、多環(huán)節(jié)經(jīng)營，導(dǎo)致了地區(qū)間、品種間的價格不平衡，有時甚至相差懸殊。另外，許多中小種子企業(yè)還沒有改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，競爭觀念不強(qiáng)，品牌意識淡化，缺乏市場的競爭力。蔬菜種子流通體系不健全，缺乏名牌企業(yè)用現(xiàn)代的營銷策略進(jìn)行種子市場營銷，是造成蔬菜種子市場多、濫、雜的重要原因之一。

4、蔬菜種子企業(yè)管理尚不完善

隨著種子市場的開放，除了農(nóng)業(yè)推廣部門外，種子企業(yè)紛紛參與引種，不少農(nóng)民還自引自種。引種主體多元化后，有的育種單位急于出成果，把一些尚未認(rèn)定、不成熟的品種進(jìn)行推廣，有的經(jīng)營企業(yè)引種時沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)試驗(yàn)，更有農(nóng)民求福心切，以為新品種就能增產(chǎn)，以致給農(nóng)民造成減產(chǎn)減收，甚至假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。蔬菜種子市場缺乏有力監(jiān)管的手段和依據(jù)。致使蔬菜種子質(zhì)量不容樂觀。

二、發(fā)展我國蔬菜種子的產(chǎn)業(yè)對策

1、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，嚴(yán)格市場管理

各級政府及有關(guān)部門，應(yīng)強(qiáng)化種子產(chǎn)業(yè)意識，把發(fā)展蔬菜種子產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分予以重視和建設(shè)?？h、鄉(xiāng)兩級應(yīng)建立、健全相應(yīng)的種子管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員編制，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對當(dāng)?shù)氐氖卟朔N子的生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)監(jiān)督和行政管理，建立有效的約束機(jī)制，從而嚴(yán)格種子生產(chǎn)和經(jīng)營兩方面的管理，逐步建立起一套完善的規(guī)章制度和誠信機(jī)制，改善當(dāng)?shù)胤N子生產(chǎn)的綜合環(huán)境。

2、科技發(fā)展策略

今后我國的農(nóng)業(yè)科技體制兩條線：第一，國家、財(cái)政必保的基礎(chǔ)研究和高科技開發(fā)研究系統(tǒng)所需科研經(jīng)費(fèi)，省級必保高科技跟蹤研究和應(yīng)用技術(shù)研究所需經(jīng)費(fèi)。必須改革國家拿錢，科研單位吃飯，有吃飯錢，沒有科研經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重局限性；第二，大力發(fā)展民營、私營體制下的科學(xué)研究與育種，國家在政策上予以支持和保護(hù)。

應(yīng)加大與品種選育、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測、加工包裝、營銷等相關(guān)的科研投入，制定我國的蔬菜科技發(fā)展戰(zhàn)略并形成國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建立廣泛的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，使市場營銷的理論知識與蔬菜科技相結(jié)合，努力創(chuàng)造名牌，變一般的售后服務(wù)為全過程跟蹤的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、種子經(jīng)營規(guī)?；?，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，打破區(qū)域封鎖，使蔬菜種子盡快進(jìn)入國際、國內(nèi)統(tǒng)一大市場

在國際種子行業(yè)中，發(fā)達(dá)國家的種子企業(yè)大多數(shù)都規(guī)范有序地運(yùn)行，在激烈的競爭中大型、跨國種子集團(tuán)公司不斷產(chǎn)生。面對著國際種業(yè)高科技、壟斷資本的激烈競爭與挑戰(zhàn)，中國種子行業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)整和重組。首先，以有條件的較大型的種子企業(yè)為依托，由種子公司自辦科研，走育、產(chǎn)、銷一體化之路。其次，有條件的科研單位創(chuàng)辦種子公司；另外，種子企業(yè)與科研單位以股份制形式進(jìn)行結(jié)合。再者，有條件的種子企業(yè)或科研單位可與外國種子企業(yè)進(jìn)行合資和合作。無論以哪種形式出現(xiàn)，最根本的一條就是必須有自己先進(jìn)的科研育種技術(shù)，穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，高水平的種子精選加工、包衣、包裝、設(shè)備，有力的種子質(zhì)量控制手段，加之企業(yè)良好的信譽(yù)和現(xiàn)代化的管理方式，才能實(shí)現(xiàn)組建大型蔬菜種子公司的構(gòu)想。

4、全面質(zhì)量監(jiān)管

企業(yè)應(yīng)建立從科研質(zhì)量管理到種子的生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售及售后服務(wù)等全面質(zhì)量管理體系，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，檢查、監(jiān)督和保障系統(tǒng)，確保每一粒種子流向市場或到使用者種植過程之中都確保質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)品種的質(zhì)量體系認(rèn)證，逐步與國際接軌。

（1）突出重點(diǎn)，狠抓種子生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理與監(jiān)控。

（2）開展市場排查，整治違法行為。在開展生產(chǎn)經(jīng)營主體清理的同時，重點(diǎn)要對制售假劣種子、未審先推、散裝種子、標(biāo)簽不全、虛假廣告、虛假標(biāo)準(zhǔn)、無證經(jīng)營、借證經(jīng)營等違法行為進(jìn)行排查和整治。

（3）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)誠信建設(shè)。

5、人才培養(yǎng)機(jī)制

蔬菜種子產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是目前種子產(chǎn)業(yè)面臨的重要課題，我國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的競爭力還比較薄弱，企業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營等方面與發(fā)達(dá)國家還有較大的差距。盡快培養(yǎng)蔬菜種業(yè)發(fā)展所需要的新型技術(shù)人員非常必要。

總之，目前我國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是十分落后。我國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從多方面入手，從政府的政策支持，科技發(fā)展的策略，質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)模經(jīng)營，完善法規(guī)人才培養(yǎng)等方面入手，加大蔬菜種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極吸取國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)我國蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的騰飛。

（作者單位：望都縣農(nóng)業(yè)局）