文/趙倩 天津市薊縣第二規(guī)劃管理所 天津 301900

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對城市風(fēng)貌規(guī)劃的研究

文/趙倩 天津市薊縣第二規(guī)劃管理所 天津 301900

在全球化與快速城市化的時代背景下，中國城市的風(fēng)貌特色正逐步消失，城市的景觀與風(fēng)貌規(guī)劃成為一項重要而緊迫的任務(wù)，“特色危機”已成為現(xiàn)時城市建設(shè)與管理的熱門話題。本文對城市風(fēng)貌規(guī)劃研究進展、指導(dǎo)思想、研究內(nèi)容等進行了探討，希望可以為同行業(yè)人士提供借鑒。

城市規(guī)劃；指導(dǎo)思想；風(fēng)貌

近幾年的城市快速發(fā)展和建設(shè)中，城市特色面貌建設(shè)平庸無奇，千城一面，似曾相識，城市風(fēng)貌特色不明顯，缺乏個性，城市的地方特征和城市風(fēng)貌特色正逐漸喪失。長期以來，因?qū)?chuàng)造城市特色風(fēng)貌未能引起足夠重視，形成了大量難以改變的無特色的城市景觀。

1、城市風(fēng)貌相關(guān)概念與研究進展

1.1城市風(fēng)貌概念

城市風(fēng)貌是城市的自然景觀和人文景觀及其所承載的歷史文化和社會生活內(nèi)涵的總和。城市風(fēng)貌表現(xiàn)的是城市的文化、傳統(tǒng)習(xí)俗與內(nèi)在精神。城市風(fēng)貌特色是人們認識一座城市的開始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)所給人的總體印象，是城市的社會、經(jīng)濟、歷史、地理、文化、生態(tài)、環(huán)境等內(nèi)涵所綜合顯現(xiàn)出的外在形象的個性特征。

1.2城市風(fēng)貌規(guī)劃

城市風(fēng)貌規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是作為編制城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)，也是對各項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃提出規(guī)劃控制引導(dǎo)原則。城市風(fēng)貌規(guī)劃并沒有正式列入我國城市規(guī)劃編制體系。但從20世紀80年代后期開始，很多城市就紛紛開展了以之為主題的規(guī)劃研究。目前，國內(nèi)開展的此項規(guī)劃主要有以下幾種方式∶（1）列入總體規(guī)劃的專項規(guī)劃；（2）作為獨立的規(guī)劃項目；（3）設(shè)立相應(yīng)的科研課題。

2、城市風(fēng)貌規(guī)劃指導(dǎo)思想

2.1城市特色風(fēng)貌是衡量一個城市社會發(fā)展水平和城市功能水平的重要標志之一。通過規(guī)劃應(yīng)給城市居民創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，舒適的工作環(huán)境，完善的城市功能和難忘的景觀感知。提高城市知名度，擴大其影響，賦予市民以歸屬感、認同感、激發(fā)市民的自豪感、戀鄉(xiāng)情。

2.2城市特色風(fēng)貌是由特定的自然地理條件，經(jīng)濟條件和社會條件決定的，是客觀事物的反映，因此，規(guī)劃工作必須遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，以城市性質(zhì)作為特色風(fēng)貌規(guī)劃的主要依據(jù)。

2.3城市是一個客觀實體。因此，在特色風(fēng)貌的規(guī)劃中應(yīng)充分地考慮到塑造一個優(yōu)美的城市空間環(huán)境，包括平面輪廊，立面層次，色彩及觀感。創(chuàng)造一個具有天津特色的城市實體及其環(huán)境。

2.4城市特色風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)處理好有形物質(zhì)實體與無形的歷史文化之間的關(guān)系，充分挖掘地域文化藝術(shù)，風(fēng)土人情及生活方式等，人文、社會、歷史等方面的內(nèi)容。將保護，利用發(fā)展，提高統(tǒng)一考慮，將無形的歷史文化用有形的實體再現(xiàn)出來。

2.5城市特色風(fēng)貌是衡量一個城市社會發(fā)展水平和城市功能水平的重要標志之一。

3、城市風(fēng)貌特色規(guī)劃的內(nèi)容

3.1劃分城市風(fēng)貌分區(qū)

根據(jù)城市不同地區(qū)建成年代、主要功能作用、現(xiàn)狀面貌和自然環(huán)境特點、建筑風(fēng)格的差別、文物古跡和優(yōu)美景點的位置等因素，將城市劃分成若干不同類型的風(fēng)貌區(qū)。針對不同風(fēng)貌區(qū)對土地合理利用和控制。

3.2分析發(fā)展歷史風(fēng)貌的演變過程

評價現(xiàn)狀城市風(fēng)貌的優(yōu)點和弱點，研究構(gòu)成城市風(fēng)貌的自然景觀要素（山、河、水、林等）和人文景觀要素（古城、傳統(tǒng)街區(qū)、文化建筑、各時代代表性建筑及其風(fēng)格、特色工業(yè)、民風(fēng)、民俗等），從中概括出保護和建設(shè)城市特色風(fēng)貌的基本目標。

3.3歷史文化環(huán)境保護規(guī)劃

針對城市歷史文物和傳統(tǒng)街區(qū)、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑、風(fēng)景名勝、進一步做出保護規(guī)劃。首先規(guī)定每一片的保護范圍，再在保護范圍內(nèi)劃定絕對保護區(qū)，嚴格控制區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。分別對各區(qū)提出如何維護修復(fù)，新建、改建的要求。規(guī)定允許新建項目的性質(zhì)、高度、體量、風(fēng)格、色彩以及環(huán)境建設(shè)要求。

3.4劃定城市主要景觀通視走廊

根據(jù)體現(xiàn)城市特色風(fēng)貌的主要自然景物和人文景物的分布位置，選擇好若干最佳觀景點，（包括水面、山、車站、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主干道交叉口、轉(zhuǎn)折點及其它制高點等顯要位置）然后確定出觀景點與景物之間的平視、仰視或俯視的通視走廊，規(guī)定出走廊內(nèi)建筑物限制高度，以保證景觀的通視效果。

3.5城市色彩規(guī)劃

城市色彩是城市風(fēng)貌特色形成的重要因素。城市特色風(fēng)貌規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)城市各風(fēng)貌區(qū)及區(qū)內(nèi)色彩的色調(diào)、明度、彩度和對比度及色彩的過渡等一系列色彩效果，對各種城市功能分區(qū)一目了然，讓城市具有優(yōu)美和諧的色彩。

3.6重點地段景觀規(guī)劃

選擇形成城市風(fēng)貌主要景觀的街區(qū)干道、廣場，提出較詳細的景觀規(guī)劃和引導(dǎo)意圖。包括使用功能安排、道路廣場尺度、交通組織、街景輪廊線描繪、建筑外觀控制要點和綠化配置要求等。

3.7建筑特色構(gòu)思

通過對我市古代或近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑特色的分析研究和自然環(huán)境的分析，本著既要體現(xiàn)歷史文脈，又要具有現(xiàn)代氣息的指導(dǎo)思想，對如何創(chuàng)造具有地方風(fēng)格的建筑造型、色彩，提出構(gòu)思意見。

3.8確定城市建筑高度（或?qū)訑?shù)）分區(qū)

為了形成高低起伏、層次分明的城市輪廊，在城市風(fēng)貌分區(qū)的基礎(chǔ)上，劃定城市高度分區(qū)。一般劃分為低層區(qū)，多層區(qū)和高層區(qū)（或高層建筑分布點）。結(jié)合我市實際情況主要是劃分高層點分布和低層保護區(qū)。

4、編制規(guī)劃控制要點

根據(jù)規(guī)劃綱要及收集整理的資料，從以下三個方面進行城市特色風(fēng)貌規(guī)劃工作。

其一、城市特色風(fēng)貌規(guī)劃的中觀劃分，規(guī)劃控制引導(dǎo)原則及規(guī)劃控制要素：①用地性質(zhì)②用地使用強度③結(jié)構(gòu)布局、道路布局④空間特性⑤群體建筑高度⑥城市高點布局及空間輪廊⑦建筑群體風(fēng)格⑧建筑群體體量和尺度⑨城市建筑色彩組合⑩城市綠化和水環(huán)境控制

其二、重點地段強化微觀控制規(guī)劃控制要素：①建筑環(huán)境：空間特色、建筑風(fēng)格、尺度、高度、體量、建筑材料、建筑小品。②水、綠化環(huán)境：水體寬度、面積、形態(tài)、綠化方式、風(fēng)格、樹種配置、植物搭配。

其三、城市特色風(fēng)貌宏觀區(qū)劃、規(guī)劃控制引導(dǎo)原則及規(guī)劃控制要素：①用地性質(zhì) ②總體布局③道路結(jié)構(gòu)④對建筑的宏觀要求⑤環(huán)境要素

結(jié)語：

城市風(fēng)貌特色塑造必須通過系統(tǒng)的整體規(guī)劃，由于城市建設(shè)在這方面欠賬較多，所以城市特色建設(shè)不可一蹴而就，要有一個較長的時間和動態(tài)的過程，同時在實施中要有彈性，要留有余地，研究和遵循城市發(fā)展規(guī)律，由“城市設(shè)計”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砗涂刂瞥鞘小庇^念，發(fā)揮城市規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的有效和順利實施。

［1］吳偉，城市特色研究與城市風(fēng)貌規(guī)劃［M］，同濟大學(xué)出版社，2007-1-12，11-P32.

作者介紹：

趙倩（1979年6月）女，漢族，大學(xué)本科，工程師，從事規(guī)劃管理工作。