文│施仁波（江蘇省沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

淺談如何引導(dǎo)開展畜禽安全健康養(yǎng)殖

文│施仁波（江蘇省沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

隨著社會的進步和人民生活水平的提高，人民自我保健意識越來越強，也認(rèn)識到食品與人類健康的密切關(guān)系。因此，在選擇畜禽產(chǎn)品時，除考慮個人喜好外，還要求安全衛(wèi)生。這就要求畜禽飼養(yǎng)者必須按照標(biāo)準(zhǔn)化畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)畜禽。但受經(jīng)濟利益等多因素影響，一些飼養(yǎng)者往往不能按照安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進行飼養(yǎng)，這就要求畜牧行政主管部門積極引導(dǎo)督促畜禽飼養(yǎng)者按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行飼養(yǎng)，以生產(chǎn)出安全、健康、衛(wèi)生的畜禽，從而達到保護廣大消費者身體健康的目的。

為了響應(yīng)“加強畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)、保護消費者身體健康”的號召，江蘇省沭陽縣畜牧行政主管部門在畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)方面做了大量卓有成效的工作，取得了非常好的成績，現(xiàn)將主要做法介紹如下。

一、編寫制定《沭陽縣規(guī)模飼養(yǎng)場建設(shè)技術(shù)規(guī)程》

沭陽縣畜牧獸醫(yī)行政部門根據(jù)《動物防疫法》《畜牧法》及《江蘇省動物防疫條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際和畜禽飼養(yǎng)場安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)要求，組織專業(yè)技術(shù)人員編寫制定了《沭陽縣規(guī)模飼養(yǎng)場建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》），對規(guī)模飼養(yǎng)場的選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、飼養(yǎng)管理要求等做了詳細(xì)的規(guī)定與說明。同時要求新建的飼養(yǎng)場在建場前必須向縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所提出書面申請，報送建場材料，內(nèi)容包括建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、飼養(yǎng)場平面圖、效果圖等。

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所接到建場申請后一周內(nèi)派專業(yè)技術(shù)人員到建場地點進行實地考察，對符合《技術(shù)規(guī)程》要求的進行備案，準(zhǔn)予建場。對不符合要求的，技術(shù)人員要當(dāng)場指出不符的地方并提出建設(shè)性建議，同時形成書面材料，一式兩份，由養(yǎng)殖場老板和技術(shù)人員簽字確認(rèn)，一份交由監(jiān)督所備案，一份留養(yǎng)殖場并按建議整改，以確保新建規(guī)模飼養(yǎng)場達到規(guī)定的畜禽安全衛(wèi)生生產(chǎn)的要求。對原有的規(guī)模飼養(yǎng)場，督促飼養(yǎng)場對照《技術(shù)規(guī)程》進行整改，整改合格后重新核發(fā)動物衛(wèi)生防疫合格證。

二、舉辦畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班

沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所和縣畜牧獸醫(yī)站組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)沭陽縣歷年的畜禽疫病防治情況共同編寫了《沭陽縣畜禽科學(xué)防疫技術(shù)和安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》，并下發(fā)給廣大飼養(yǎng)戶和養(yǎng)殖場老板。

同時，沭陽縣還連續(xù)舉辦了32期畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)4565人次。培訓(xùn)班邀請了江蘇省農(nóng)業(yè)院校教授和省、市、縣專家親自授課，重點講授畜禽科學(xué)防疫技術(shù)和安全衛(wèi)生健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，詳細(xì)講授規(guī)模飼養(yǎng)場建立健全各種檔案材料的重要意義及填寫檔案材料的注意事項。通過培訓(xùn)，有效地提高了飼養(yǎng)管理人員對畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)的認(rèn)識，提高了他們的養(yǎng)殖技術(shù)水平。

三、建立結(jié)對掛鉤幫扶制度

為切實提高飼養(yǎng)大戶和規(guī)模飼養(yǎng)場的安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)水平，沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所與縣畜牧獸醫(yī)站建立了專業(yè)技術(shù)人員與專業(yè)大戶、規(guī)模飼養(yǎng)場結(jié)對掛鉤幫扶制度。規(guī)定一名專業(yè)技術(shù)人員結(jié)對幫扶5～8個專業(yè)大戶或者規(guī)模飼養(yǎng)場，幫助指導(dǎo)他們建立健全飼養(yǎng)制度、消毒制度、防疫制度等各項規(guī)章制度，協(xié)助建好各種檔案材料，指導(dǎo)督促他們給畜禽按時防疫，對養(yǎng)殖場地進行科學(xué)消毒，對畜禽進行健康飼養(yǎng)，幫助他們完全按照畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)方式進行飼養(yǎng)管理。

同時，縣農(nóng)委還要求這些技術(shù)人員利用空閑時間為養(yǎng)殖場戶提供技術(shù)服務(wù)，幫助做好消毒和疫病防治工作，必要時盡量做到隨叫隨到，與飼養(yǎng)大戶與養(yǎng)殖場搞好關(guān)系，促使全縣的畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)工作能夠順利開展。專業(yè)技術(shù)人員為這些養(yǎng)殖場戶提供無償?shù)膸椭?，促使養(yǎng)殖場戶非常樂意按照相關(guān)要求做好畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)工作，取得雙贏效果。

四、加強病死畜禽的集中無害化處理工作

為做好病死畜禽集中無害化處理工作，沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)把“三關(guān)”：一是把好病死畜禽申報關(guān)。養(yǎng)殖場戶對病死畜禽有申報義務(wù)，申報時應(yīng)將死亡數(shù)量、死亡癥狀、死亡時間以及使用藥物、飼喂等情況作簡要說明，為官方獸醫(yī)掌握病死畜禽情況提供基礎(chǔ)信息。如果養(yǎng)殖場戶不能做出說明，官方獸醫(yī)還要對病死畜禽做進一步檢查，直至確定數(shù)量、確診病情后方可進入處理環(huán)節(jié)。

二是把好病死畜禽交接關(guān)。病死畜禽交接一定要經(jīng)雙方認(rèn)可并簽字，同時留有影像資料。要求各個環(huán)節(jié)都有備案，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，禁止出現(xiàn)病死畜禽被丟棄、轉(zhuǎn)售等現(xiàn)象。交接關(guān)要做到三個清楚，即養(yǎng)殖場戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點的交接要清楚；鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點與無害化處理企業(yè)的交接要清楚；鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點、無害化處理企業(yè)與縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的交接要清楚。

三是把好病死畜禽處理關(guān)。病死畜禽一般都具有傳染性，尤其是發(fā)生大面積死亡的養(yǎng)殖場戶，其病死畜禽就具有更大的危害性，如果處理不當(dāng)，一旦出現(xiàn)漏洞，極易導(dǎo)致疫病傳染，給畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)造成危害。

沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在把好“三關(guān)”的同時，還認(rèn)真落實“三到位”：一是責(zé)任到位。沭陽縣從養(yǎng)殖場戶申報病死畜禽到無害化處理企業(yè)實施處理都有明確的責(zé)任人，養(yǎng)殖場戶負(fù)責(zé)申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點負(fù)責(zé)收集，無害化處理企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運、處理，縣動監(jiān)所負(fù)責(zé)檢查、匯總上報，縣財政局負(fù)責(zé)落實補貼經(jīng)費。各環(huán)節(jié)中都有專人負(fù)責(zé)。

二是檢查到位。沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所一直加強病死畜禽處理檢查工作，對違法行為嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)查處到位，確保病死畜禽順利進入無害化處理環(huán)節(jié)。

三是補貼到位?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所將相關(guān)信息上報縣財政局后，由縣財政局將補貼經(jīng)費及時發(fā)放到無害化處理企業(yè)和養(yǎng)殖場戶手中，確保補貼到位。

五、建立畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)長效機制

為建立飼養(yǎng)大戶和養(yǎng)殖場的安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)方式的長效機制，沭陽縣農(nóng)業(yè)委員會要求沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要不定期地對全縣畜禽飼養(yǎng)大戶和養(yǎng)殖場進行安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)檢查，對檢查合格的養(yǎng)殖場戶由縣農(nóng)業(yè)委員會給予通報表揚，對檢查不合格給予通報批評并限期整改。同時，對掛鉤幫扶不力的專業(yè)技術(shù)人員給予點名批評，并讓其進行深刻檢討，要求其徹底沉下去，認(rèn)真幫助結(jié)對的養(yǎng)殖場戶做好安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)工作。

六、加強動物衛(wèi)生防疫檢疫監(jiān)督工作

沭陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所加大對獸藥與飼料及飼料添加劑的檢查力度，以確保沭陽縣境內(nèi)無假劣獸藥飼料及飼料添加劑；加大了對出場畜禽及畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫力度，確保畜禽產(chǎn)品安全；建立畜禽產(chǎn)品的來源追溯制度。對出場畜禽檢疫不合格的養(yǎng)殖場以及從畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫不合格追溯到的養(yǎng)殖場要求其立即進行整改，給予一定的經(jīng)濟處罰，并且在當(dāng)年不予申報項目，不享受財政補貼。對整改不合格和不愿意進行整改的則吊銷其動物衛(wèi)生防疫合格證明，然后上報縣政府會同有關(guān)部門對其強制整改。

通過采取以上措施，沭陽縣的畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)工作取得了較大的成績，順利地通過了江蘇省食品安全生產(chǎn)示范縣畜禽養(yǎng)殖方面的檢查驗收。由于沭陽縣的畜禽安全衛(wèi)生健康飼養(yǎng)工作搞得好，該縣的畜禽和畜禽產(chǎn)品在周圍地區(qū)具有極高的知名度，不僅極大地提高了廣大養(yǎng)殖場戶的經(jīng)濟效益，同時也有力地促進了沭陽縣畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。