文│贠志興（內(nèi)蒙古先行品牌策略有限公司、北京先行營(yíng)銷(xiāo)咨詢有限公司）

從“澳牛入華”思考本土肉牛崛起

文│贠志興（內(nèi)蒙古先行品牌策略有限公司、北京先行營(yíng)銷(xiāo)咨詢有限公司）

2015年6月17日，中國(guó)和澳大利亞正式簽署中澳自由貿(mào)易協(xié)定，并于2015年12月20日正式生效；中澳兩國(guó)關(guān)系邁入2.0時(shí)代，兩國(guó)貿(mào)易充滿了更多的機(jī)會(huì)。根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，澳洲進(jìn)口牛肉的關(guān)稅將在9年內(nèi)從15.5%降至零關(guān)稅，進(jìn)口活牛關(guān)稅將在4年內(nèi)從10%降至零關(guān)稅。

在此背景下，2016年中澳兩國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、各地政府、企業(yè)關(guān)于引進(jìn)澳大利亞活牛、進(jìn)口牛肉的新聞層出不窮，澳大利亞牛肉在中國(guó)牛肉行業(yè)內(nèi)塵囂甚上，熱鬧非凡。

3月25日，一艘遠(yuǎn)道而來(lái)的澳大利亞船抵達(dá)山東煙臺(tái)口岸，船上是2490頭澳洲種牛，海關(guān)開(kāi)辟綠色通道，確保這批“移民”中國(guó)的種牛及時(shí)奔赴新家。

4月5日，澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)（ACCC）說(shuō)，接下來(lái)的幾年將進(jìn)行幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究，優(yōu)先研究養(yǎng)牛和牛肉市場(chǎng)。據(jù)澳大利亞肉類(lèi)與畜牧業(yè)公司的數(shù)據(jù)，過(guò)去3年里銷(xiāo)往中國(guó)的牛肉總額增長(zhǎng)了6倍，2015年接近10億澳元（1澳元≈4.71人民幣元）。

4月13日，恒都農(nóng)業(yè)集團(tuán)與京東商城生鮮事業(yè)部達(dá)成戰(zhàn)略合作，宣布從澳大利亞通過(guò)飛機(jī)空運(yùn)安格斯活牛，4月26日活牛將抵達(dá)中國(guó)進(jìn)行屠宰，并通過(guò)京東平臺(tái)提供的全套冷鏈配送服務(wù)發(fā)到消費(fèi)者手中。

4月14日，澳大利亞新任總理特恩布爾首次訪華。到訪當(dāng)日，澳中貿(mào)易聯(lián)盟有限公司與中國(guó)絲綢服裝進(jìn)出口公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作內(nèi)容是澳大利亞活牛牛源的供給、出口、屠宰、銷(xiāo)售等。與此同時(shí)，連云港東海縣，占地200多畝的澳大利亞活牛屠宰加工基地正在緊鑼密鼓地開(kāi)工建設(shè)，并在明年春節(jié)前，迎來(lái)澳大利亞第一批活牛；屆時(shí)達(dá)產(chǎn)后，每年產(chǎn)能規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)頭。

中澳兩國(guó)貿(mào)易層面突出澳大利亞牛業(yè)務(wù)的分量，中國(guó)各地政府、企業(yè)隨之蜂擁而至的背后，本質(zhì)上是澳大利亞肉牛憑借生產(chǎn)模式的優(yōu)勢(shì)，沖擊著中國(guó)本土薄弱的肉牛行業(yè)。如何以正確的姿態(tài)吸納澳大利亞肉牛生產(chǎn)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情現(xiàn)狀，思考肉牛生產(chǎn)模式的創(chuàng)新升級(jí)，或?qū)楸就寥馀ａ绕鹫业匠雎贰?/p>

一、建立完善的良種繁育體系

澳大利亞肉牛引進(jìn)培育有100多年歷史，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與完善的良種繁育體系密不可分。為加強(qiáng)選育，每個(gè)主要肉牛品種都成立了以品種選育提高為主的協(xié)會(huì)，制定了品種選育計(jì)劃。

澳大利亞肉牛良種繁育結(jié)構(gòu)比較合理，由核心種公牛站、種牛生產(chǎn)場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品育肥場(chǎng)幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。種公牛一般由種牛生產(chǎn)場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)培育，為促進(jìn)種牛培育，協(xié)會(huì)每年組織賽牛會(huì)，評(píng)出不同生長(zhǎng)階段的冠軍牛，給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)生產(chǎn)者開(kāi)展種牛培育。

而中國(guó)即便是較好的肉牛品種如魯西牛、延邊牛、秦川牛、南陽(yáng)牛、晉南牛等，都屬于役肉兼用型，不是純粹的肉牛品種，很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)未曾為繁殖肉牛專門(mén)培育優(yōu)良的肉牛品種，這就從根本上制約了國(guó)內(nèi)牛肉業(yè)的起步和發(fā)展。

通過(guò)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良的牛種，如安格斯、利木贊、夏洛萊、西門(mén)塔爾，甚至是頂級(jí)品種和牛，借鑒澳大利亞的良種繁育模式，通過(guò)現(xiàn)代化的種牛基地，規(guī)?；庇N牛，普及推廣高品質(zhì)肉牛培育，逐步改良本土牛肉品質(zhì)，是本土肉牛行業(yè)站穩(wěn)腳跟、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。

二、充分利用奶牛牧場(chǎng)基礎(chǔ)母畜

具備了優(yōu)良肉牛品種基礎(chǔ)后，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖肉牛，批量化生產(chǎn)牛肉，還需要足夠的基礎(chǔ)母畜。

2000年起，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加快，役用牛退役。由于養(yǎng)殖成本上升、收益不高，出現(xiàn)大量的弒母殺青，再加上國(guó)家為保護(hù)草原，實(shí)行牧區(qū)限養(yǎng)，肉牛存欄量持續(xù)減少，2006年至2012年間，中國(guó)平均牛群數(shù)減少了1400萬(wàn)頭。反觀肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖的澳大利亞，截至2015年，肉牛存欄量達(dá)到2800萬(wàn)頭以上。

和肉牛養(yǎng)殖相比，由于中國(guó)乳業(yè)的高速發(fā)展，從2000年起，奶牛養(yǎng)殖及牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)得到快速發(fā)展，截至2013年，奶牛存欄量達(dá)到1400萬(wàn)頭以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，牧場(chǎng)奶牛淘汰率在15%～30%，目前奶牛牧場(chǎng)的淘汰牛去向是變成肉牛，這部分牛肉正是中國(guó)牛肉的主要來(lái)源。引進(jìn)優(yōu)良牛種，再充分利用這部分淘汰牛作為基礎(chǔ)母畜，有效利用奶牛牧場(chǎng)現(xiàn)成的設(shè)施設(shè)備、管理、飼養(yǎng)等條件，推廣“乳肉兼營(yíng)”型牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，是實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)?；庇邫n肉牛的途徑之一。

另一條途徑是目前中國(guó)各地普遍實(shí)行的“企業(yè)+農(nóng)戶”的操作模式：企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)肉牛品種、飼養(yǎng)、管理；再通過(guò)政府補(bǔ)貼，企業(yè)協(xié)助擔(dān)保貸款，提供資金，并按合同回購(gòu)育成牛。這種模式降低了農(nóng)戶養(yǎng)肉牛的資金壓力和投資風(fēng)險(xiǎn)，并且能保證一定的收益，提高農(nóng)戶的積極性。

“乳肉兼營(yíng)”型牧場(chǎng)和“企業(yè)+農(nóng)戶”兩條途徑，前者借助“穩(wěn)定平臺(tái)”，后者“聚散生效”，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖肉牛，是符合中國(guó)牛業(yè)實(shí)際，能夠?qū)崿F(xiàn)快速規(guī)?；⑿б婊奶剿?。

三、健全產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

澳大利亞建立了嚴(yán)密的牛肉品質(zhì)保證制度，主要包括牧場(chǎng)及養(yǎng)殖場(chǎng)的品質(zhì)保證、運(yùn)輸和售賣(mài)場(chǎng)的品質(zhì)保證以及牛肉追溯系統(tǒng)。生產(chǎn)上禁止飼料添加骨粉，牧草噴灑農(nóng)藥需要遵守嚴(yán)格的休藥期，只允許對(duì)肉牛注射與呼吸疾病有關(guān)的2種疫苗，建立健全的養(yǎng)殖檔案等。

在產(chǎn)品加工方面，澳大利亞對(duì)加工企業(yè)資格審批十分嚴(yán)格，加工企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，但規(guī)模較大、設(shè)備先進(jìn)、自動(dòng)化程度很高。電子耳標(biāo)或胃標(biāo)，一牛一個(gè)標(biāo)識(shí)加上牧場(chǎng)位置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，建立了“國(guó)家畜牧識(shí)別追蹤系統(tǒng)”，牛肉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從牧場(chǎng)到餐桌的完整的質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。

同時(shí)，澳大利亞政府立法要求養(yǎng)殖者、加工者牧場(chǎng)及育肥廠整體化，嚴(yán)格遵守牲畜生產(chǎn)保證體系，在活牛交易及牛肉加工過(guò)程中必須向“國(guó)家畜牧識(shí)別追蹤系統(tǒng)”中心數(shù)據(jù)庫(kù)提供相關(guān)信息，否則會(huì)處以重罰，此舉不僅確保牛肉質(zhì)量安全，也有效防止了動(dòng)物疫病的蔓延，提升了澳大利亞畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)的肉牛產(chǎn)業(yè)處于初期探索、起步階段，底子比較“干凈”，另外中國(guó)的奶牛牧場(chǎng)在信息管理、數(shù)據(jù)管理方面，已經(jīng)能夠和國(guó)際接軌，這也為肉牛生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“可追溯系統(tǒng)”奠定了基礎(chǔ)，因此在牛肉生產(chǎn)質(zhì)量安全方面，可以做到同步實(shí)現(xiàn)。

四、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)在澳大利亞肉牛產(chǎn)業(yè)中扮演了重要的角色。與肉牛產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的有澳大利亞牛業(yè)理事會(huì)、澳大利亞肉類(lèi)和畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、澳大利亞飼養(yǎng)者協(xié)會(huì)、各個(gè)牛種協(xié)會(huì)等。

澳大利亞牛業(yè)理事會(huì)主要負(fù)責(zé)推動(dòng)養(yǎng)殖生產(chǎn)的質(zhì)量控制，進(jìn)行疾病防治和檢疫等基礎(chǔ)性工作。澳大利亞肉類(lèi)和畜牧業(yè)協(xié)會(huì)影響力最大，有工作人員150多人，3萬(wàn)多家活畜農(nóng)場(chǎng)會(huì)員，包括農(nóng)場(chǎng)主、加工商、出口商及零售商。

協(xié)會(huì)的職能是建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、開(kāi)拓市場(chǎng)、協(xié)助州和國(guó)家政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針政策等。

中國(guó)本土牛肉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同樣也離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極推動(dòng)作用。尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全體系上，行業(yè)協(xié)會(huì)的帶頭作用尤為重要。

五、另一個(gè)范疇的思考

目前中國(guó)本土肉牛養(yǎng)殖由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，從養(yǎng)殖戶到牛販子，再到屠宰廠，最后才到終端消費(fèi)。每個(gè)環(huán)節(jié)都要有收益，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶的利益受到層層盤(pán)剝，養(yǎng)殖戶的利益不能實(shí)現(xiàn)最大化；企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)渠道斷裂、資金斷裂，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不善，甚至是破產(chǎn)倒閉。

如果減少肉牛養(yǎng)殖的“利益鏈”或控制“環(huán)節(jié)”分割，或許又是一條出路，那就是產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化，去掉中間環(huán)節(jié)，打通產(chǎn)業(yè)鏈。

在解決牛肉規(guī)?；a(chǎn)之后，進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是讓本土肉牛實(shí)現(xiàn)真正崛起、抗衡國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。