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        我國鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍持續(xù)發(fā)展問題研究

        2016-02-16 07:33:21陳曉奕文秋林
        衛(wèi)生軟科學(xué) 2016年5期
        關(guān)鍵詞:村醫(yī)衛(wèi)生室隊伍

        莫 丹,劉 影,陳曉奕,文秋林

        (1.廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院,廣西 南寧 530021;2.廣西醫(yī)科大學(xué)信息與管理學(xué)院,廣西 南寧 530021)

        我國鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍持續(xù)發(fā)展問題研究

        莫 丹1,劉 影2,陳曉奕1,文秋林1

        (1.廣西醫(yī)科大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院,廣西 南寧 530021;2.廣西醫(yī)科大學(xué)信息與管理學(xué)院,廣西 南寧 530021)

        隨著新醫(yī)改和基本藥物制度改革的不斷深入,鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨著自身發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。分析了我國鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍存在總體數(shù)量減少、呈現(xiàn)老齡化趨勢、整體素質(zhì)低下、收入偏低、面臨醫(yī)療糾紛等問題,并提出建立多渠道的補償機制,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題,提高其整體素質(zhì)和收入水平,提高崗位吸引力等有利于我國鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍可持續(xù)發(fā)展的建議。

        鄉(xiāng)村醫(yī)生;人員數(shù)量;年齡;學(xué)歷;收入;發(fā)展

        鄉(xiāng)村醫(yī)生長期以來在維護廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮著重要的作用,是具有中國特色、扎根農(nóng)村的衛(wèi)生人員。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和醫(yī)改工作的深入推進,我國鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展遇到了新的情況和問題。如何保證鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的發(fā)展也愈來愈受到社會的關(guān)注。有效解決這些問題,是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍健康發(fā)展的前提。本文選取2009-2013年全國村衛(wèi)生室人員數(shù)、2013年村衛(wèi)生室人員年齡構(gòu)成、2013年村衛(wèi)生室人員學(xué)歷構(gòu)成等指標(biāo)進行分析,以探討鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的現(xiàn)狀及存在問題。數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份電子版《中國衛(wèi)生與計劃生育統(tǒng)計年鑒》,中國統(tǒng)計信息網(wǎng)和中國衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站。

        1 鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的現(xiàn)狀及存在問題

        1.1 總數(shù)減少

        2013年末全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)973,597個,其中醫(yī)院24,720個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36,978個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)33,976個,診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)184,058個,村衛(wèi)生室649,080個,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員數(shù)1,081,063名[1]。2013年每千農(nóng)業(yè)人口村衛(wèi)生室人員數(shù)為1.23,平均每村鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)為1.83[1],雖較上年有所下降,但按分布來說,基本符合了國家規(guī)定的每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室,人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè)的原則[3]。如表1所示,2009-2011年,我國村衛(wèi)生室人數(shù)總量基本保持平穩(wěn)增長,從2012年開始呈現(xiàn)下降趨勢。

        1.2 呈現(xiàn)老齡化趨勢

        就年齡結(jié)構(gòu)來說,2013年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡在25歲以下的占0.8%;25~34歲年齡段占11.6%;35~44歲年齡段比例最高,占33.7%;45~54歲年齡組占21.5%;55~59歲年齡組占10.5%;60歲及以上年齡組人數(shù)最少,占22.2%[1]。45歲以下的鄉(xiāng)村醫(yī)生比例只有46.1%,還未到總數(shù)的一半,可見村醫(yī)群體已經(jīng)慢慢進入到老齡階段(見表2)。有些老村醫(yī)更是疾病纏身,無法再為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)揮余熱,原則上應(yīng)安享晚年,但因鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力不大,晉升通道不暢等原因,年輕村醫(yī)遲遲補充不到位,讓老一輩的村醫(yī)想退不敢退,想休不能休。再者,我國的民族醫(yī)事業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了人才緊缺的局面,就連一些少數(shù)民族自治區(qū),民族醫(yī)的發(fā)展同樣面臨后繼無人的尷尬局面。

        表1 2009-2013年全國村衛(wèi)生室人員數(shù) 人

        表2 2013年村衛(wèi)生室人員年齡構(gòu)成 %

        注:數(shù)據(jù)來源于2014年中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒。

        1.3 整體素質(zhì)偏低

        鄉(xiāng)村醫(yī)生大多誕生于20世紀50年代,為文革中后期響應(yīng)國家基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的號召,自愿加入到鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍中的“半農(nóng)半醫(yī)”人員,他們一般未經(jīng)正式醫(yī)療訓(xùn)練、仍持農(nóng)業(yè)戶口。發(fā)展到今天,他們的知識結(jié)構(gòu)略顯單一,知識儲備不足。國家開始實行鄉(xiāng)村醫(yī)生持證上崗以后,部分鄉(xiāng)村醫(yī)生因無法通過執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試,成了非法執(zhí)業(yè)。如表3所示,2013年,持大學(xué)本科以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生只占0.1%,在職培訓(xùn)合格者只有11.7%,可見鄉(xiāng)村醫(yī)生的文化素質(zhì)整體偏低,有待提高。

        表3 2013年村衛(wèi)生室人員學(xué)歷構(gòu)成 %

        注:數(shù)據(jù)來源于2014年中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒。

        1.4 收入水平偏低

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始實行基本藥物制度、藥品零差率后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入水平大幅度減少。一是村民看病賒賬現(xiàn)象嚴重。由于就診者本村居民居多,礙于村鄰關(guān)系,很多鄉(xiāng)村醫(yī)生在看病時診費采取的都是少收的原則,甚至對于一些困難家庭、孤寡老人還有不收的情況,而且鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入大部分依賴于藥品收入,實行藥品零差率后,這一部分收入就等于沒有了。二是對同為基層醫(yī)療機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室來說,撇開本就差距甚遠的工資待遇不說,就連村衛(wèi)生室的基本耗材——水、電、取暖、辦公耗材等開支,都由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人承擔(dān),呈現(xiàn)收入低、支出大的反差。全國人大代表馬文芳就自費對山東、河南、湖南3省的18個縣、100個村莊、100個診所的100名鄉(xiāng)村醫(yī)生的生存狀況進行了調(diào)研,結(jié)果發(fā)現(xiàn),調(diào)研的100位鄉(xiāng)村醫(yī)生中,收入最多的每月1000多元,收入最少的每月僅有50多元,他們的平均月收入僅有342.7元。

        1.5 醫(yī)療糾紛不斷

        現(xiàn)代醫(yī)患矛盾已不少見,鄉(xiāng)村醫(yī)生所處的環(huán)境雖然特殊,但醫(yī)患糾紛同樣避免不了。在群眾的維權(quán)意識逐步增強的今天,一但出現(xiàn)溝通不暢或治療失誤的情況,鄉(xiāng)村醫(yī)生同樣要面臨官司糾紛或巨額賠償,一些老的鄉(xiāng)村醫(yī)生勞苦一生,最后也可能為了一件醫(yī)患糾紛事件傾家蕩產(chǎn)。如近年藍山縣早禾鄉(xiāng)山下村發(fā)生的一起基層醫(yī)療糾紛。2013年12月9日,一名患者到該村衛(wèi)生室就診,在正常流程接診過程中病情出現(xiàn)變化,經(jīng)兩次轉(zhuǎn)院,于次日5時許死亡。事發(fā)后,死者家屬要求賠償。由于對于村衛(wèi)生室的醫(yī)療風(fēng)險的解決辦法,目前國家并未出臺具體明確的政策,只能由村衛(wèi)生室獨立承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟、法律責(zé)任。鄉(xiāng)村醫(yī)生這樣一個低收入、高風(fēng)險的性質(zhì),讓很多年輕醫(yī)生望而卻步,不敢輕易選擇這個職業(yè)。

        2 鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍存在問題的原因分析

        2.1 相關(guān)政策亟待完善

        面對鄉(xiāng)村醫(yī)生的種種窘境,國家出臺了一系列政策,致力于改善鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀,壯大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。國務(wù)院辦公廳2015下發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕13號)(以下簡稱《意見》)要求,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策,對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要結(jié)合實際,采取補助等多種形式,進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇[3]。但是,提高多少、怎么提高,由于國家沒有統(tǒng)一具體的指標(biāo),下到各省市,具體量化不相同,彈性化較大,下級政府擁有較大的自主權(quán),鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際管理和待遇問題還是下級部門說了算。再者,各地要處理好鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇問題,經(jīng)費必須出自財政,而財政支出必須由一上級部門下文后才能正常支出?!兑庖姟吠瑫r規(guī)定了要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,開展督導(dǎo)檢查[3]。但并沒有明確監(jiān)督主體,由誰監(jiān)督,怎樣監(jiān)督,如何懲罰都未做詳細規(guī)定。政策的出發(fā)點是好的,在執(zhí)行上如果出現(xiàn)偏差,那么就很難達到預(yù)想的效果。這也是為什么國家有相關(guān)政策保障,村醫(yī)的處境卻還是得不到改善的原因。

        2.2 基本藥物制度實施的影響

        基本藥物制度的實施是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入水平變化的主要原因。基本藥物制度實施之前,村醫(yī)收入有兩大部分,一是藥品收入,二是診療收入;基本藥物制度實施之后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入主要以政府財政補助為主。這就涉及到政府財政補助是否足額和及時性的問題。開展基本藥物制度,鄉(xiāng)村醫(yī)生失去了占收入大部分的藥品收入,只能被動的等待政府補助。目前政府補助主要有三個方面:基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助渠道、一般診療費和政府財政兜底[2]。苖艷青等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),加上政府補助,鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入還是比不上同期的鄉(xiāng)村教師的收入,更不如外出打工者的收入[2]。這就有可能出現(xiàn),鄉(xiāng)村醫(yī)生為了獲取高收入而放棄原本的職業(yè)轉(zhuǎn)投其他高收入行業(yè)的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村醫(yī)生人員變動率大,進而影響基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定。

        2.3 鄉(xiāng)村診所個體經(jīng)營性質(zhì)

        鄉(xiāng)村診所個體經(jīng)營性質(zhì)和政府監(jiān)管的矛盾。很多鄉(xiāng)村診所實行的是個體經(jīng)營的性質(zhì),自負盈虧,政府不愿意為這些鄉(xiāng)村診所投入大量的資金。但在實際運營中,政府對鄉(xiāng)村診所的設(shè)置條件,經(jīng)營范圍,基礎(chǔ)設(shè)施等都有嚴格的規(guī)定,這種只監(jiān)管不幫扶的模式,讓鄉(xiāng)村診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生陷入重重限制和約束。這些診所缺乏基礎(chǔ)建設(shè)資金,在診療環(huán)境上不能嚴格按照衛(wèi)生部規(guī)定的四室分離的原則,診療區(qū)和生活區(qū)常常混用,交叉感染風(fēng)險大。

        2.4 鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份認可問題

        鄉(xiāng)村醫(yī)生的前身是赤腳醫(yī)生,出現(xiàn)于文革中后期。1985年1月25日,《人民日報》發(fā)表《不再使用“赤腳醫(yī)生”名稱,鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍》一文,到此“赤腳醫(yī)生”逐漸消失。根據(jù)2004年1月1日起實行的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過相應(yīng)的注冊及培訓(xùn)考試后,以正式的名義執(zhí)業(yè)。鄉(xiāng)村醫(yī)生幾十年來始終奮斗在農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的第一線,為農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻,但身份問題一直是每個鄉(xiāng)村醫(yī)生的心結(jié)。和鄉(xiāng)村醫(yī)生同一時期的鄉(xiāng)村教師已經(jīng)納入國家編制,屬于國家公職人員,而鄉(xiāng)村醫(yī)生仍是農(nóng)民身份,長期以來維持半農(nóng)半醫(yī)的狀態(tài),沒有納入衛(wèi)生系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理?;诖?,后續(xù)的人員管理,相關(guān)的福利制度,養(yǎng)老等都得不到保障。在這樣的背景之下,鄉(xiāng)村醫(yī)生往往以追求自身經(jīng)濟效益作為其服務(wù)的動力,與新醫(yī)改所要求的承擔(dān)公益性的預(yù)防、保健等基本公共服務(wù)要求相背離,給農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)留下許多后顧之憂。

        3 保證鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍持續(xù)發(fā)展的對策

        3.1 健全多渠道補償機制

        在鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資待遇上,落實多渠道的補償政策。目前政府采取購買鄉(xiāng)村醫(yī)生基本服務(wù)的形式,按核定的任務(wù)量和考核結(jié)果,撥付相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費[3]。對在實施藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室工作的村醫(yī)給予定額補助,確保其收入不下降。筆者認為,在補償機制上,還可以針對邊遠山區(qū)的少數(shù)民族村醫(yī)實施特殊化補償,給予其特殊補貼。再者,可以號召社會資本投資,減輕政府財政負擔(dān)。完善多種渠道的補償機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入水平,對穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,增加其服務(wù)自主性有著關(guān)鍵的作用。

        3.2 解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份認定問題

        研究發(fā)現(xiàn),目前的政策并沒有提出解決鄉(xiāng)村醫(yī)生翹首以盼的身份問題。為了解決鄉(xiāng)村醫(yī)生自利性和服務(wù)公益性之間的矛盾,首先,要明確鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份定位問題。政府應(yīng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)村教師一視同仁,把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入由政府管轄的農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)人員編制,統(tǒng)一管理,為鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法利益提供保障。其次,要解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)福利制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生只負責(zé)農(nóng)村基層的基本公共衛(wèi)生服務(wù),重癥、難癥只能往上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)移。而鄉(xiāng)村醫(yī)生自己的醫(yī)療服務(wù)需求卻沒有得到應(yīng)有的保障。再者,年老的鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)步入退休大軍的行列,但他們的養(yǎng)老問題也遲遲沒有落到實處。雖然鄉(xiāng)村醫(yī)生可以參加職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,但是為了體現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的貢獻,政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險應(yīng)差別對待。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的村醫(yī),和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險一樣,根據(jù)服務(wù)年限的不同在繳費和養(yǎng)老金領(lǐng)取方面有所區(qū)別,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的村醫(yī),政府也應(yīng)在繳費和政府補貼上有所區(qū)別,這樣更能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村醫(yī)生的個人價值和國家對為社會發(fā)展做出貢獻的人才的重視。

        3.3 開展培訓(xùn)考核機制

        為了讓鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍適應(yīng)新醫(yī)改的要求,更好的做好基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作,保障農(nóng)村居民的健康水平,應(yīng)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體素質(zhì)和工作能力。首先,衛(wèi)生局不僅要定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn),以保證鄉(xiāng)村醫(yī)生知識的更新和技能的提升,還要定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核,進一步完善考核方式,如細化重新考核、暫緩考核等制度設(shè)計[3],確保鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)技術(shù)水平。其次,利用地區(qū)幫扶優(yōu)勢,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生到各大醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校進行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí),國家對于這一部分進修鄉(xiāng)村醫(yī)生可給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費和生活補貼。再次,在現(xiàn)有的國家執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中,鄉(xiāng)村醫(yī)生由于其業(yè)務(wù)范圍單一,很多鄉(xiāng)村醫(yī)生無法通過考試,在不降低考試標(biāo)準(zhǔn)的前提下應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際工作特點和工作內(nèi)容,特殊命題,促進其向正規(guī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,規(guī)范人員管理,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體服務(wù)水平。

        3.4 提高崗位吸引力

        為了讓年輕醫(yī)學(xué)人才補充進鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊伍,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的持續(xù)發(fā)展,政府應(yīng)采取有效措施保證鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼有人。政府已在各醫(yī)學(xué)院校開展了定向培養(yǎng)專業(yè),投入了大量的財力物力[4]。但現(xiàn)實情況是很多定向培養(yǎng)出來的學(xué)生,寧愿交付違約金也不愿到當(dāng)初簽訂的服務(wù)地點服務(wù),有些學(xué)生去到村衛(wèi)生室后,服務(wù)年限一滿就跳槽走人。開展定向培養(yǎng)的出發(fā)點是好的,但要做好后續(xù)的保障工作。目前,雖然政府提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入水平,漸漸完善了養(yǎng)老等方面的保障,但從長遠看,并沒有建立合適的鄉(xiāng)村醫(yī)生晉升通道,這也是很多年輕醫(yī)生不愿當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的重要原因。鄉(xiāng)村醫(yī)生要有穩(wěn)定的人員補充,一是定向培養(yǎng)可以考慮招收農(nóng)村生源為主;二是要建立一套切實可行的晉升通道;三是可以參考“三支一扶”和大學(xué)生村官的形式,招聘優(yōu)秀的、有服務(wù)意愿和熱情的大學(xué)生或?qū)?粕?,下鄉(xiāng)服務(wù),給予其較好的待遇,以留住人才。

        3.5 幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)避醫(yī)患糾紛

        調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨巨大的職業(yè)風(fēng)險,但目前并沒有針對這一方面的解決方案。只有讓鄉(xiāng)村醫(yī)生在一個安全無虞的職業(yè)環(huán)境里工作,他們才能安心為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)做貢獻。筆者認為,要降低鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨的醫(yī)患糾紛風(fēng)險,一是可以以政府為主導(dǎo),募集社會資本,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生風(fēng)險基金,對遭遇重大醫(yī)療事故,無力承擔(dān)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可以從風(fēng)險基金中給予幫助。二是幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生,從自身做起,提高風(fēng)險防范意識,規(guī)范診療服務(wù),讓自己遠離醫(yī)患糾紛。

        [1] 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會.2014年中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社,2014.

        [2] 苖艷青,王祿生.基本藥物制度下村醫(yī)收入的補償渠道研究[J].中國衛(wèi)生政策研究,2011,(9):35-40.

        [3] 劉炫麟,李 青,喬 穎.鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].衛(wèi)生軟科學(xué),2015,(5):278-281.

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        (本文編輯:閆云麗)

        Study on sustainable development of rural doctors in China

        MO Dan1,LIU Ying2,CHEN Xiao-yi1,WEN Qiu-lin1

        (1.CollegeofHumanitiesandSocialScienceofGuangxiMedicalUniversity,NanningGuangxi530021,China;2.InformationandManagementSchoolofGuangxiMedicalUniversity,NanningGuangxi530021,China)

        With the deepening of the reform of new medical and basic drug system,rural doctors are facing with challenges for themselves development. This essay analyzes the status and main problems of village doctors in China,such as the decrease number of doctors,aging tendency,low quality,low earning and faced many medical conflicts. It puts forward to build multi-channel compensation mechanism,solve rural doctors’ identity issues,improve their overall quality and income,improve the position attraction and so on so as to in favour of sustainable development of rural doctors in China

        rural doctors,staffs quantity,age,education background

        2015-12-24

        10.3969/j.issn.1003-2800.2016.05.011

        莫 丹(1992-),女,廣西柳州人,在讀碩士研究生,主要從事衛(wèi)生經(jīng)濟,衛(wèi)生政策方面的研究。

        文秋林(1969-),男,廣西桂林人,副教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事衛(wèi)生事業(yè)管理、衛(wèi)生政策、醫(yī)學(xué)教育等方面的研究。

        R192;R197.62

        A

        1003-2800(2016)05-0291-04

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